您的位置:首页 > 城市新语 > 领导访谈

常德市市长曹立军:以高水平营商环境推动高质量发展

2020年01月19日 19:55:53 来源:人民网 作者:湖南两会报道组

常德市委副书记、市人民政府市长曹立军。湖南两会报道 摄

经济社会高质量发展离不开高水平营商环境的支撑。近年来,湖南省常德市持续改善营商环境,在2019年全省营商环境试评价中位列第二。今年两会期间,常德市委副书记、市人民政府市长曹立军就优化营商环境接受了人民网专访。

以下为访谈全文:

记者:去年,常德在全省营商环境试评价中取得了第二名的好成绩,应该说难能可贵,也可以说实至名归。请问立军市长,常德在优化营商环境方面主要做了哪些工作?

近年来,常德市委、市政府始终把优化营商环境摆在重要位置,解决了不少反映强烈的操心事、烦心事、揪心事,推动营商环境不断改善,企业和群众的获得感和满意度得到了较大幅度提升。主要是抓好四个方面的工作:

务实扎实提效能。我们积极回应群众和企业的关切,尽最大努力下放经济社会管理权限、取消不必要的证明材料、实施“最多跑一次”改革、推进“互联网+政务服务”,取得了比较好的效果。过去,群众到政务中心办事,要跑几层楼、多个窗口,现在一个窗口就可以办完,很多高频事项到乡街、村居就可以办好,绝大部分事项实现了网上办、掌上办;企业开办时间也由原来的20多个工作日压缩到了现在的3个工作日以内。

精准精细抓帮扶。坚持以企业需求为导向,大力开展暖企惠企行动,出台支持基金小镇发展、企业上市(挂牌)、仿制药一致性评价扶持等政策,持续降低企业税费、融资和用电用气用工成本,实打实为企业排忧解难。暖企惠企做法入选国家降本减负典型案例,常德是全国综合施策5个案例中唯一的地级市。

认真较真抓整治。以动真碰硬的态度,重拳出击整治办事服务、行政执法、项目建设等环境问题,形成了整治营商环境的高压态势。我们多次组织窗口服务暗访,对暗访发现的问题及时曝光,并对当事人和单位负责同志进行追责问责,有力促进了作风改进和效能提升。

公开公正促公平。主动将便民服务电话、涉企收费项目清单、行政执法典型案例等,在省市媒体进行公布和通报,让政府工作置于“聚光灯”下,真正做到以公开促公平、以公开促公正、以公开促公信。对通报曝光的问题,各级各相关部门主动跟进、迅速整改,形成快查快处机制,较好地推动了政策落地、环境优化和经济发展。

记者:去年底,湖南省深化“一件事一次办”改革现场推进会在常德召开,推广了常德的经验做法。请问,常德在推进“一件事一次办”方面有哪些具体措施值得借鉴?

“一件事一次办”既是优化政务服务的重要举措,也是服务效率提升的重要标志。去年来,我们把深化“一件事一次办”改革作为优化政务服务的突破口,首批100件“一件事一次办”事项全部落地实施,全年办件总量突破60万件,企业和群众办事更加方便快捷。工作中,我们重点抓了四个方面:

一是职能职责再强化。市县两级统一组建行政审批服务局,调整组建政务服务中心,筹备组建大数据中心,形成了政务管理服务工作的“三驾马车”;在市政府各工作部门统一设立行政审批服务办公室,归口协调管理本部门行政审批和政务服务工作,确保工作推进“一盘棋”。

二是工作流程再梳理。聚焦审查环节和操作细节,逐项编制业务手册,整体优化服务指南,变“通用模板”为“专属指南”,梳理形成“一件事一次办”事项办理情形382个,编制服务指南200多类,实现了全情形引导。

三是服务效能再提速。我们在市本级建成了全省一流的“市民之家”,新建或改扩建区县(市)政务大厅,对乡村综合服务阵地进行改造升级,统一专窗、集中受理“一件事一次办”事项。同时,建成市县乡村四级“互联网+政务服务”一体化平台,迭代升级“我的常德”APP、常德政务微信公众号,实现移动端“指尖办”。

四是管理制度再规范。编制综合窗口受理规范等系列制度,出台政府数据资源共享管理办法,推进政务中心窗口人员去部门化人事制度改革,推行政务服务“好差评”机制等等,通过这些举措,促进政务服务更加规范有序运行。

记者:刚才您谈到,常德暖企惠企做法入选了国家降本减负典型案例,是全国综合施策案例中的唯一一个地市级经验。请问,常德是如何通过支持和服务企业发展做到这一点的?

近年来,我们深入贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,聚焦企业反映的突出问题,创新采取多种措施,全心全力为企业发展保驾护航,得到了企业的一致好评。主要包括:

持续降本减负,尽力让企业轻装前行。严格落实减税降费政策,持续降低企业税费负担。去年,全市新增减税26亿元、降费4.3亿元。同时,取消、降低和规范了一批经营服务性或行政事业性收费,企业用电、天然气价格等也作了进一步下调。

积极搭建平台,全心助企业开拓创新。为解决企业融资渠道单一的问题,建成运营湖南第二家基金小镇柳叶湖清科基金小镇,目前资金管理规模超过200亿元,前不久获评了“融资中国2019年度中国最佳基金小镇”。为帮助企业提升市场竞争力,持续开展“常德品牌·中国品质”活动,加强本地品牌推介。为增强企业科技研发和成果转化能力,创新举办“智汇洞庭·科创常德”科技成果转移转化、教授博士“沅澧行”等活动。

坚持精准施策,主动帮企业排忧解难。为帮助企业解决资金难题,我们每年安排4亿元帮扶解困专项资金,真金白银支持企业渡过难关。针对企业反映的交通、用电、用工等问题,我们还精准推出了企业定制公交、“春风招聘”、用电企业网格化服务、发放“惠企卡、连心卡”等系列举措,赢得了企业广泛好评。

注重无缝对接,及时为企业贴心服务。在发挥企业服务热线、服务信箱等传统平台作用的基础上,建立了市政府领导、部门领导和企业家共同参加的“重点企业微信群”,对企业诉求第一时间回应、第一时间交办、第一时间解决,实现了政府部门与企业家的“无缝对接”,让企业少跑腿、好办事。去年来,累计解决企业反映问题330多项。

记者:您多次提出,要以高水平营商环境推动高质量发展。请问,今后常德市政府将重点从哪些方面发力?

近两年,我们坚持以营商环境改善助推经济社会发展,取得了一定成效。营商环境没有最好、只有更好。下一步,常德将坚决贯彻落实中共中央国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》精神,进一步聚焦解决市场主体反映的痛点、难点、堵点问题,加快打造市场化法治化国际化营商环境,以更加优良、更高水平的发展环境,吸引更多优质资源向常德流动。

一是持续简政放权,让发展更具活力。加快转变政府职能,厘清政府和市场的边界,大力压减行政许可事项,继续推进商事制度改革,推动下放区县(市)和园区的经济社会管理权限落实落地,激发企业发展的活力和动力。

二是强化监管整治,让市场更加公平。加快清理妨碍市场公平的各项政策规定,完善“双随机、一公开”监管机制,不断规范中介服务和涉企收费,加强社会信用体系建设,坚决查处影响发展环境的突出问题,保障各类市场主体在常德享受公平公正待遇。

三是切实提升效能,让办事更为便捷。持续深化“一件事一次办”改革,进一步融合线上线下服务,大力推进“一网通办”“一次办好”“掌上可办”,切实提升政府服务效能,让企业和群众办事更方便、更快捷。

四是大力暖企惠企,让企业更有信心。全面落实减税降费各项政策,加大“暖企惠企”力度,完善领导干部联系重点企业等制度,持续降低企业用地、用工、用气、物流等成本,有针对性地帮助民营企业破解资金、人才、技术等要素瓶颈,推动企业持续健康发展,进一步增强市场主体的获得感和投资兴业的信心。

责任编辑:李静雯
分享到:

版权所有 违者必究   Copyright © 2016-2026 by www.zgcsb.com. all rights reserved 网站备案号:京ICP备15005404号-4 京公网安备 11010502043907号
互联网新闻信息服务许可证10120190005  违法和不良信息举报电话:010-65367114 地址:北京市金台西路2号人民日报社 邮编 100733