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【逐梦幸福河湖】湖南:“河湖长制”谱就新时代治水欢歌

2020年11月03日 17:01:18 来源:人民网 作者:余璐

浏阳河,弯过了几道弯,几十里水路到湘江——

这首脍炙人口的湖南民歌,让人们认识了一条美丽河流。走近浏阳河,逶迤灵秀,清波荡漾。

2017年,习近平总书记在新年贺词中发出“每条河流要有‘河长’了”的号令。近年来,湖南省在全国率先构建“五级河长体系”,首创总河长令,形成了党政同责、河长领治、部门联治、流域共治、全民同治的良好态势。2019年,浏阳河入选全国第一批17个示范河湖名单。从脍炙人口的“美丽河”到一河碧水润民生的“幸福河”,浏阳河依托“河湖长制”谱就出“两山”理念之下的新时代治水欢歌。

涵养一河碧水到湘江

浏阳河,湘江一级支流河,干流全长137.1公里,流域面积4244平方公里,流经浏阳市、长沙县、长沙城区后注入湘江。它发源于罗霄山脉大围山北麓,有大溪河和小溪河两个源流,二溪在浏阳城东10公里处汇合,始称浏阳河。

在浏阳河源头支流之一的小溪河,青藤茂密、河水清澈的浏阳河国家湿地公园映入记者眼帘。很难想象,这里曾经是一个废弃砂厂,杂草丛生、垃圾密布,水质受到严重污染。

长沙市水利局河长制工作处处长尹慧向记者介绍道,“2019年,长沙市出台了《浏阳河示范河流建设实施方案》,为了从源头涵养水源,保护绿水青山,提升沿河居民的生活品质,浏阳市全面启动浏阳河国家湿地公园建设项目,通过建设河道型湿地、水源涵养林,浏阳河源头水生态环境得到修复、水生生物资源受到保护,管理乱象全面根治。”

浏阳市株树桥水库。人民网记者 余璐摄

坐落于小溪河的株树桥水库,是浏阳河国家湿地公园的主体,也是全国重要饮用水水源地。“株树桥水库总库容2.78亿立方米,平均每日向长沙市供水量超过60万吨。通过建立保护网络、成立三支专业保护队伍、建立水质预警系统、严控源头污染、强化依法监管等手段多管齐下保护长沙水源。”浏阳市株树桥水库管理局局长黄永忠谈道,通过综合治理,水质达到II类水质标准,集中式饮用水水质达标率100%,水功能区水质达标率100%。

浏阳市高坪镇镇长、乡级河长张义根就是万千护河大军中的一员。“湿地公园附近有一堆建筑垃圾,请河长办派人尽快处理。”9月11日,张义根在日常寻河中发现有垃圾随意倾倒问题,随即在长沙市河长制APP平台上传照片、定位、记录,短短几小时,通过调取监控、责令处理,垃圾被清理干净。

张义根仅是守护浏阳河众多河长中的一个缩影。近年来,长沙市按照水利部河湖“清四乱”专项行动的部署要求,以行动方案为统领,以制度落实作保障,以考核问责促成效,有力有序推进全市河湖“清四乱”专项行动。“截至目前,全市投入整改资金5152万元,完成405个‘四乱’问题整改,清理非法占用河道15.71千米,清理乱堆30万余立方米,拆除违章建筑287处,全市河湖面貌持续改善。”尹慧说。

如今,“河畅、水清、岸绿、景美”的浏阳河国家湿地公园成了“网红”打卡地。公园孕育了丰富的生物多样性,已记录野生维管束植物524种、野生脊椎动物166种、21个物种被列入《濒危动植物种国际贸易公约》,良好的湿地生态系统,为野生动植物提供了理想的栖息、繁衍环境,树立了人与自然和谐共生的典范,更涵养了一河碧水到湘江。

抓“三减三增”护“河清水秀”

沿浏阳河而下,在80公里外的浏阳市镇头镇,波光荡漾的跃龙河蜿蜒而过。

跃龙河是浏阳河一级支流,全长13.7千米,流域面积35.35平方千米,流域内人口1.27万人。因周边农户养殖粪污和生活污水直排,跃龙河曾经污染严重,水质长期为劣V类。2018年以来,通过采用“三减三增”综合治理方法,跃龙河水质逐步改善,目前已稳定达到Ⅲ类标准,重新焕发出勃勃生机。

今年56岁的镇头镇双桥村村民郑伙亭对此深有感触:“98年开始我就住在跃龙河边,20多年前,村里的生活污水、家禽的粪污都直排入河,完全是一条臭水河,平日都不敢开窗。这几年,明显看到水质变清了也不臭了,河两岸也都种上了树,环境好了,我们生活更舒心了。”

跃龙河综合治理,减什么?镇头镇镇长赵舟飞谈到,近年来,在河长制的推动下,镇头镇开展“三减”。一是“减”畜禽污染直排,为了守好生态底线,将沿河畜禽退养区延伸到1000米范围,完成沿河109户养殖户的退养工作,还河岸一片宁静。二是“减”生产生活污水直排。三是“减”河道淤积垃圾。

大江大河是流域的动脉,小微水体就是毛细血管。所谓小微水体,指的是分布在城市乡村的沟、渠、溪、塘等,小微水体污染是群众反映强烈的环境问题之一。

“今年,浏阳市计划打造9个长沙市级小微水体示范片区和两条长沙市美丽河流,让水更清村更美。跃龙河镇头段就列入其中。”赵舟飞介绍说,为此,镇头镇将继续开展“三增”:一是增生活污水收集处理设施,二是增农业绿色生态防控措施,三是增河道景观示范创建,在跃龙河镇头段建设5.5公里的沿河景观带,实现“一河一景一品一韵”,让人民群众共享跃龙河美景。

浏阳市跃龙河镇头段。人民网记者 余璐摄

原本“黑、脏、臭”的小微水体如今焕发出了新的光彩。

长沙市水利局副局长孙沅表示,长沙市在治理大江大河的同时,坚持“大小共抓”,聚焦小微水体管护,把小微水体治理放在全市河湖长制推行和乡村振兴大局中来谋划,打出小微水体整治“组合拳”,让水留下来、活起来、净起来、美起来。

据了解,近年来,长沙市共摸排登记小微水体16.02万处,明确村管小微水体片区河长5462名,成立小微水体管护队伍976支,实现小微水体管护全覆盖,全面改善农村水生态环境。同时,强化资金投入,从2018年起,市财政每年拿出8000万元用于基层河长制补助,将“建设小微水体管护示范片区”写入政府工作报告,并按照100万元/个的标准对示范片区进行奖补。

“2019年已完成20个小微水体管护示范片区创建工作,今年将创建小微水体管护示范片区30个。”孙沅说。

河长制绘就生态新格局 打造“幸福河”

走进长沙市开福区浏阳河边的月岛河畔社区公园,处处可见郁郁葱葱的绿化带。在绿荫笼罩下,开福区近年来推荐的“中国好人”和道德模范事迹在信息版上一一展示给前来游玩的市民。这些“好人”涵盖了各行各业,这其中,就包含了“好人河长”。

谢敏就是其中一位。“我退休后,平时经常来浏阳河边的月岛公园散步,顺便在河边巡视,如果发现堤岸建设被毁坏、水体质量有问题、垃圾随意倾倒等问题,我会及时通过APP向行政河长汇报,及时处理。”在谢敏看来,保护生态、爱护河湖是全社会的共同责任,做好保护母亲河的传承更重要,在“世界环境日”“世界水日”等节点也会组织学校学生举办护河活动,让年轻人也成为爱河护河的志愿者,共同守护浏阳河。

80后的陈豪,是年轻志愿者中的代表。生在岳阳,长在洞庭湖边的陈豪,自小与水结缘。回忆起在湖边摸鱼捉虾,零距离接触大自然的童趣,陈豪对河流充满着无限的憧憬。2017 年,他正式申请担任“民间河长”。

“我们全年记录流域整体情况,从河道主体、水利设施、生态状况、水岸空间、水域管理、保护利用等全方面统计记录与调查研究,为水环境整治提供决策依据。”陈豪说,只有真实掌握了河流的属性才能真正履行“民间河长”的义务。

陈豪坚持每天早晚两次巡河打卡,对河道保洁、非法捕捞等进行日常监督,此外,组织“民间河长”及社会爱河护河人士开展日常巡河,查找偷排漏排、垃圾乱堆、非法捕鱼等问题,同时开展科普教育,传播爱河护河理念。带着初心和梦想,他坚持用脚步丈量河岸,用专业守护河流,致力做生态水利的设计师和建造者,生态水利的科普员和传播者,用实际行动守护母亲河。

凝聚社会力量形成治水合力,河长制的推行,尤其是民间河长的主动参与,破解了“九龙治水”困局,全民治水绘就了生态新格局。

浏阳河美景。长沙市水利局供图。

湖南因水而生、因水而兴、因水而美,浏阳河给沿线城镇带来了生机和活力。三年多来,长沙市紧紧抓住河湖长制“牛鼻子”,突出山水洲城特色,注重“管好盛水的盆”“护好盆中的水”,建立治水兴水管水的长效机制。河湖长制已实现从“有名”到“有实”“有效”的全面转变:河湖生态环境逐步好转、水质持续提升、生态逐步修复,26个国、省控考核断面水质优良率从2013年的80%提升至100%,51个市控断面平均水质达标率达到100%,浏阳河等河流水质从V类、劣V类提升至稳定达到Ⅲ类,人民群众在水环境方面有了更多的获得感、幸福感、安全感。

家乡有支歌,一支流蜜的歌,你唱过我也唱过,千家万户都唱过,它染绿过湘江水,映红过洞庭波,它流入湘江奔大海,歌声飞遍全中国——

金秋时节,《又唱浏阳河》回荡在三湘大地。蜿蜒曲折、千顷碧波,浏阳河赋予了这片土地似水一般的灵秀,久久为功,浏阳河将成为让人民满意的“幸福河”。

责任编辑:张永超
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