位于贵安新区金马大道旁的腾讯贵安七星数据中心。

位于贵安新区的苹果数据中心。

近日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局四部门联合印发《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》（下称《意见》）。一时间，大数据和大数据中心又被推上热搜。

言大数据必谈贵州，而说起贵州的大数据，贵安新区实力抢镜。

作为贵州省建设国家大数据综合试验区的核心区，贵安新区自设立以来，始终把大数据作为核心竞争力和主导产业。

2020年1—11月，贵安新区软件和信息技术服务业完成营收53．33亿元，同比增长47．66％；电子信息制造规上工业总产值完成128．7亿元；电子商务交易额完成81．5亿元。

近日，中国城市报记者来到贵安新区，在采访中了解到，“十四五”时期，贵安新区将突出特色优势，着力做大做强大数据产业，加快打造贵安新区数据中心集聚区、电子信息制造、软件和信息技术服务三个千亿级产业集群。

白纸画图、白手起家

成为超大型数据中心首选地

贵安新区位于贵阳市和安顺市结合部，以两地首字结合命名。成为国家级新区之前，这里还是“一张白纸”。

受多山的喀斯特地貌影响，以往，人们常用“偏居一隅”“西南腹地”等形容这里的地理位置，这些词也透露出这片区域曾经的闭塞。规划之初，纸上描绘的新城愿景能否实现，让不少人心生疑虑。

在此建城，面临的困难之首就是路不通。这几年，贵安新区在城市道路规划和建设中下了不少功夫，修建了1000多公里的路。

如今，从贵阳到贵安规划了多条路，开车最快30分钟可抵达。与此同时，按照前期规划和目前进度来看，贵安新区的交通建设从铁路、城市轨交，到公路、有轨电车，都在有序推进。

路通了，贵安新区接下来的任务就是如何唤醒沉睡的土地。

从出生之初，贵安新区就被寄予厚望，肩负“西部地区重要经济增长极”的使命。要想实现这一目标，贵安新区首先要着力打造数据中心集聚地。

2013年底，中国电信、中国移动、中国联通的数据中心相继落户贵安新区；2017年，腾讯又把“鹅厂”搬进了新区；2018年，苹果公司相中此地，将其在中国的第一个数据中心建于此……

眼下，华为云数据中心一期项目也进入了收尾阶段。记者在项目现场看到，该项目主体结构已全部封顶，项目大部分楼栋已拆开装饰围挡，初具雏形。未来，华为的管理数据将在这里存储运转。

值得一提的是，在刚刚过去的2020年，贵安新区大数据产业招商也取得突破性进展——中国人民银行贵安数据中心项目于2020年8月18日在北京举行签约仪式，项目拟于2021年一季度开工。

“气候凉爽、电价便宜、高效安全”，这12个字足以解释为什么这么多数据中心都落脚在了贵安新区。

贵安新区全年平均气温在15摄氏度左右，空气质量良好，是数据中心空调最节能的地方之一；同时，贵安新区拥有丰富的水电资源，可以为数据中心提供电力支撑；更重要的是，贵安地质结构稳定，远离地震带，无台风，具备安全可靠的自然条件。

贵安新区管委会相关负责人告诉记者，截至2020年10月20日，新区已建成5G基站370个，提前完成全年5G基站建设任务；截至2020年11月，7个超大型数据中心项目累计完成投资97．37亿元。

不甘只做“机房”

三个千亿级产业助大数据落地

一个不争的事实是，尽管政策可以帮助产业起势，但未必能将其彻底催熟。

就目前情况而言，大数据高附加值的产业依旧集中于北上广和长三角等经济发达地区。

究其原因，无外乎两个要素：人才和资本。前者决定着研发和创新，后者则对变现和转化起着至关重要的作用。

说到底，大数据的核心是“用”，而非将数据中心放在哪。对此，贵安新区心知肚明，如果只满足于做“机房”，就只能居于产业链下游，难以实现指数级的增长。

此次发布的《意见》提出，创新大数据中心体系构建。牵引带动数据加工分析、流通交易、软硬件研发制造等大数据产业生态集聚发展。

可以预见的是，在全国各大城市大数据产业你追我赶的前提下，未来各地对于大数据资源的争夺势必更加激烈。

身贴“国家大数据产业集聚区”名片的贵安新区已经开始思考：数据来了，后续价值如何创造？又如何让其“开花结果”？

“我们紧紧围绕‘中国数谷’核心区的战略目标，按照‘三个千亿级’产业集群发展思路，下一步工作主要把握以下几点：加强运营保障，确保生产环境安全；打造飞地经济，赋能产业升级；突出数据底座，构建服务器内循环体系；围绕龙头企业，打造智能终端一站式生态圈；聚焦优质项目，推进软件信息服务登峰造极。”贵安新区产业发展局相关负责人如是对记者说。

“联姻”贵阳

打造经济体量大能级城市

2020年初，贵州省出台《关于支持贵安新区高质量发展的意见》，提出促进贵阳市、贵安新区融合发展。

一个是省会城市，贵州省发展的“火车头”；另一个是国家级新区，拥有国家级及省级层面政策和资金支持。二者优势如何互补，又如何实现1＋1＞2的聚合效应？如今，两地通过探索给出了一组回答——

创新“两块牌子、一套班子”管理模式，精简优化贵阳综保区、贵安综保区的体制机制，推进两个综保区总体谋划、分区定位、一体打造，充分激发两个综保区在发展对外贸易中的主阵地作用。

探索“飞地经济”，通过跨空间的行政管理和经济开发，推动贵阳六城区和四个国家级开发区与贵安新区共建合作园区，实现两地资源互补。目前，“贵阳总部＋贵安基地”“贵阳研发＋贵安制造”“贵阳企业＋贵安土地”等招商新模式正在形成。

加大人才孵化力度，发挥科技创新支撑作用。“贵阳贵安高新企业进高校”大学城专场活动，吸引了大批高新企业与高校围绕人才、技术、创业等方面进行合作需求对接，为地区创新发展积蓄后备力量。

2020年12月26日，恒力（贵阳）产业园开工仪式在贵安新区举行，标志着这家目前排名第107位的“世界500强”企业开启在贵州发展的新征程。

恒力（贵阳）产业园总投资220亿元，将采用国际一流的先进设备和生产技术，重点建设高端纺织面料与特种功能性聚酯薄膜等产业项目，打造智能化新材料区域制造中心。

恒力的到来，正是看中了贵阳和贵安融合后“经济体量大能级城市”的潜力所在。

“2020年贵安的招商项目数量是前两年之和，这个成绩与和贵阳融合发展密不可分。”贵安新区产业发展局相关负责人告诉记者。

据介绍，下一步，贵阳和贵安还将推动“六大新产业”和新一代信息技术、高端装备制造、大健康、文化旅游、现代服务业等产业加快发展，共同做大做强实体经济，把融合发展带来的战略机遇转化为追赶超越的强大动能，加快打造经济体量大能级城市。（图片由贵阳日报石照昌拍摄）

《 中国城市报 》（ 2021年01月04日  第10 版）