落实“一切工作到支部 一切重心在基层”理念，增强基层党组织的群众组织力和发展推动力，深入促进党业融合向社区综合治理延伸。

厦门市湖里区烟草专卖局（分公司）（以下简称“湖里区烟草专卖局（分公司）”）以辖区内金山社区为试点，以“五大机制”为抓手，通过党支部共建的形式设立“流动星火驿站”。在这里，社区居民、零售户可以向网格员反映涉烟问题，也可以学习到烟草专卖知识；在这里，烟草专管员为居民和零售户解决一个又一个实际难题；在这里，烟草工作深入基层，扎根社区，用点点星火温暖社区居民的心。

支部共建 搭建“定制化”交流宣传新机制

2024年8月，湖里区烟草专卖局（分公司）党支部党员在“流动星火驿站”开展专题培训。李宗鑫供图。

秋日午后，金山社区会议室人头攒动，坐满了社区群众，一名烟草专管员正向社区居民介绍如何鉴别真假烟：“大家看，我手里拿的是一包假烟，从外观来看……”大家时而凝神静听，时而举手提问，时而微笑互动，现场气氛十分热烈。

今年7月，湖里区烟草专卖局（分公司）以辖区内金山社区为试点，通过党支部共建的形式设立“流动星火驿站”，与金山社区联合贯通“定期交流宣传机制”“基层群众接处联动机制”“一对一矛盾联合调解机制”“急难愁盼问题点题机制”“信息联通社企共治机制”等，为社区居民和零售户排忧解难，帮助社区解决多个实际问题。

其中，贯通“定期交流宣传机制”，由湖里区烟草专卖局（分公司）支部党员担任星火先锋宣讲员，定期前往社区开展各类主题宣传活动。面向不同群体“定制”不同内容，宣讲员开展有针对性的宣传活动——对社区零售户开展销售策略宣传，对社区群众开展真假烟鉴别、上头电子烟预防等宣传活动。自“流动星火驿站”扎根金山社区以来，已经先后举办多场宣传活动，让社区居民、零售户足不出户，就能了解最新政策和各类烟草知识，也在烟草干部职工中营造“工作在单位、服务在社（小）区”的浓厚氛围。

下沉基层 延展息诉解怨治理新途径

2024年10月，湖里区烟草专卖局（分公司）党支部党员上门宣传法规政策。李宗鑫供图。

“基层群众接处联动机制”与“一对一矛盾联合调解机制”离不开与群众的密切联系。走进流动星火驿站，映入眼帘的是宣传展示区、学习交流区和便民服务区等功能区域，在这里来访群众可以歇歇脚、喝口茶，在表达诉求的同时，更便捷地了解与烟草相关的法律法规知识、各项政策。最醒目的是矛盾调解区，来访群众可以在这里和定期派驻的烟草工作人员沟通交流，反映问题、答疑解惑等。“流动星火驿站大大地拉近了我们和烟草专卖局的距离，加深了彼此的了解与互信。”一位来访群众笑着说。

同时，流动星火驿站作为一对一矛盾调解的“前沿阵地”，湖里区烟草专卖局（分公司）运用各种渠道收集到社区各类涉烟投诉后，根据投诉类型，派出专卖或营销部门的党员与社区网格员组成联合调解小分队，共同上门宣传相关法律法规和政策，实现服务力量下沉基层一线，将矛盾纠纷及时化解在“萌芽”状态。

流动解题 解决急难问题新作为

“小陈，你帮我看看这个烟真不真啊”，“小陈，你看我这个地方能不能办证啊”……自流动星火驿站设立以来，常有消费者、许可证申请人前来咨询烟草相关问题。其中，也一些年纪较大的老人家，因为不会使用智能设备，其诉求往往无法马上得到解决。为此，“流动星火驿站”落实“急难愁盼问题点题机制”，发挥社区网格员贴近社区群众的优势，将网格员接进烟草相关的问题反馈处理平台，网格员在社区收集涉烟相关问题后直接反映给平台。平台受理后，对群众反映强烈的问题形成专项工作组，由湖里区烟草专卖局（分公司）支部党员担任星火顾问，定期前往社区，向群众逐一进行解答。“通过统一的收集和解答，可以快速响应群众的诉求，提高办事效率。”湖里区烟草专卖局星火顾问凌毅说。

此外，“流动星火驿站”通过问卷、走访等形式深入基层，从群众中收集有效信息，形成社区线索网。湖里区烟草专卖局（分公司）获取必要信息后，联合多部门网格化联动推进治理社区内假烟走私烟问题。通过构建“信息联通社企共治机制”，有效拓宽了涉烟信息收集渠道，打通了烟草市场监管向基层治理延伸的“最后一公里”，共同维护社区卷烟市场的稳定和健康发展。

自“流动星火驿站”试点运行以来，该片区的市场净化率有效提升，涉烟投诉有效下降，群众与客户满意度有所提高。但湖里区烟草专卖局（分公司）的党员们并不满足于此，他们说：“我们多宣讲一些政策，零售户就少一点烦恼”“我们多解读一点方针，客户就少一点奔走”“我们多维护市场环境，消费者就少一点怨言”……未来，“流动星火驿站”将持续落实、优化各项工作机制，做得更多、更好。（蔡宇昕）