在“六一”国际儿童节到来之际,湖北省南漳县烟草专卖局(营销部)深入贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》,以 “四面盾牌”为核心抓手,联合公安、市场监管、教育等部门构建全链条保护体系,在校园周边筑起守护未成年人健康成长的“铜墙铁壁”。

树立法治宣传盾牌

“禁止向未成年人售烟是法律明确规定,我们应当共同守护未成年人健康成长……” 在南漳县城区卷烟零售户诚信互助小组会上,烟草专卖执法人员正在结合典型案例开展普法宣讲。长期以来,南漳县烟草专卖局将法治宣传作为基础性工程,构建 “常态化宣讲+精准化覆盖+数字化传播”模式:依托市场巡查和诚信互助小组平台,对零售户开展“面对面”普法,元月以来累计举办诚信互助小组会议50余场,宣传覆盖经营主体超900户次;针对未成年人,联合教育部门开展“法治进校园”活动,通过播放警示视频、发放宣传手册,直观展示烟草对青少年身心发育的危害;利用媒体宣传、社区公告栏等载体,向家长讲解法律法规,累计发放宣传资料近千余份,形成“学校教育、家庭引导、社会参与”的立体化普法格局。

“前两天来店里买烟的俩娃(女孩)看起来好小,我跟她说让她拿身份证来,否则不卖。” 城关镇零售户李老板表示,通过多次参与烟草部门的普法活动,他不仅自己严格遵守法规,还主动向同行宣传未成年人保护政策。

强化市场监管盾牌

“您好,我们是南漳县烟草专卖局的行政执法人员,这是我们的执法证件,请配合我们的工作。”在某中学周边便利店,执法人员正在开展突击检查。针对校园周边涉烟违法违规行为隐蔽性强的特点,该局建立“日常巡查+错时检查+联合执法”立体化监管机制:以中小学、幼儿园为中心划定“核心保护区”,实行网格化管理,专卖人员每月开展专项巡查,重点检查许可证有效性、警示标识张贴情况及电子烟销售行为;针对上下学高峰时段,开展“突击式”“体验式”执法;联合公安、市场监管部门开展“护苗”专项行动,建立跨部门线索移送、联合办案机制,形成执法合力。

做好许可管控盾牌

“根据《烟草专卖许可证管理办法》,中小学周边禁止设立卷烟零售点,请您理解支持。”在新办许可现场核查中,工作人员向申请人耐心解释政策。该局以零售许可审批为源头管控关键环节,建立“严准入 + 强监管 + 优退出” 全周期管理机制:在准入环节,严格执行校园周边禁止性条款,对新申请许可的经营主体实行审核;在存续环节,对核心保护区内存量商户建立动态监管档案,每季度开展合规性检查;在退出环节,创新“政策引导 + 协商劝退 + 转址扶持” 柔性机制,通过上门解读法规、协助寻找新经营场所等方式,引导商户主动退出禁售区域,实现“执法有力度、服务有温度”。

打造社会共治盾牌

“您好,这里是‘12313’举报热线,我们已收到您反映的校园周边售烟问题,将立即安排人员核查处理。” 在接到群众举报后,执法人员立即赶赴现场处置。长期以来,南漳县烟草专卖局积极搭建“政府主导、部门联动、公众参与”的协同治理平台,公开举报热线并实行线索奖励制度;组建志愿服务队,深入学校开展“无烟青春・健康同行”主题活动,通过举办控烟讲座、发放倡议书等形式,引导未成年人树立健康理念。

从普法宣传的 “润物无声” 到市场监管的 “铁腕执法”,从许可管理的“源头把控”到社会共治的 “多元协同”,南漳县烟草专卖局的“四面盾牌”,既是行业依法履职的生动写照,更是主动承担社会责任的鲜明注脚。未来,南漳县烟草专卖局将继续深化治理创新,让法治阳光普照校园周边,为未成年人健康成长撑起一片“无烟蓝天”。

(钟成溥)