六月,湖北枣阳的烟田绿意盎然,承载着希望的烟株正茁壮生长,保障这片“金叶”从田间到市场的旅程规范有序,法律法规的支撑至关重要。近年来,枣阳市烟草专卖局(营销部)聚焦烟叶产业链关键环节,扎实开展普法工作,通过提升员工法治素养、引导烟农依法种植、规范零售终端行为,奏响了一曲由内而外、层层深入的普法‘协奏曲’,为枣阳烟叶产业健康发展注入了法治动能。

强基固本—锻造法治“先锋队”

烟叶技术员是连接政策与烟田、法规与烟农的桥梁,枣阳市局(营销部)深刻认识到,技术员自身法治素养的高低,直接关系到烟叶生产源头的合规有序。

“打铁必须自身硬,要想指导好烟农,技术员自己首先要成为懂法守法的‘明白人’和‘守门人’。”在太平烟站,副站长刘展展正结合《烟叶种植收购合同管理办法》、《烟叶调拨管理规定》等法规文件,为技术员们进行专题培训,明确技术员在合同管理、面积核实、生产指导和收购监督中的职责与行为边界。“同志们,我们签的每一份合同,核实的每一亩面积,指导使用的每一种农药,都不仅仅是技术问题,更是严肃的法律责任问题!虚报种植面积、指导使用禁用农药、在收购环节放松等级标准……这些行为不仅违规,更可能触碰法律红线,损害烟农利益。我们技术员只有自己心里有本‘明白账’,行为有准绳,才能真正指导好烟农。”

通过集中培训、在线学习、签订《规范履职承诺书》等多种形式,枣阳烟叶技术员队伍的法治素养得到了系统性提升。他们不再是单纯的技术推广者,更成为了烟叶生产源头规范管理的“法治卫士”,为守住计划红线、保障烟叶质量安全、维护收购秩序筑起了第一道坚实的法律防线。

图为技术员学习烟草管理法律法规

沃土植法—守护契约“责任田”

烟农是烟叶生产的直接实施者,引导烟农清晰了解并严格遵守种植环节的法律法规,是烟草产业健康发展的基石,为此,技术员们将普法课堂搬到了烟农身边,用最接地气的方式传播“依法种烟”的理念。

面对部分烟农希望增加种植面积的想法,技术员代存迪拿着《烟叶种植收购合同》样本耐心解释:“戚大哥,这合同就是‘定盘星’,具有法律效力,上面写明了种植的品种和面积,签了字,咱们就得按合同来种。如果私自多种,超出合同的部分,公司依法不予收购,损失得自己承担。”听了这番讲解,烟农戚荣琦长舒一口气:“去年种烟的收入不错,今年本想多种点,多亏技术员及时普法,不然多种的烟叶卖不出去,损失就大了。”

技术员们的普法宣传,不仅聚焦合同履约,还深入讲解规范使用农药、保障烟叶质量安全等法律法规要求。他们用通俗易懂的语言,将“合法种植、规范生产、按约交售”的理念深植于烟农心中,通过面对面的沟通,有效预防了因盲目扩种、违规用药等引发的合同纠纷,保障了烟农的合法权益。

图为技术员为烟农讲解烟草管理法律法规

终端护苗—筑牢市场“防火墙”

零售终端是烟叶制品流向消费者的最后环节,也是法律法规落实的关键节点。枣阳市局(营销部)的客户经理们主动担当“普法宣传员”,深入零售店,强化规范经营意识。

在走访零售户时,客户经理马茂楠总是细致检查:“李老板,烟草专卖零售许可证务必挂在显著位置,这是合法经营的凭证。另外要记住,必须严格遵守‘一店一证’规定,从正规渠道进货,贪图便宜从不法渠道拿货,属于违法行为,轻则警告罚款,重则停业整顿甚至吊销许可证,生意可就做不下去了。”“这个标识至关重要!”马茂楠指着店内张贴的‘禁止向未成年人出售卷烟(含电子烟)’警示牌,语气严肃地向零售户李老板说道:“《未成年人保护法》和烟草专卖法规都明令禁止向未成年人售烟,不管生意多忙,咱们卖烟前必须查验身份证件,确认年满18周岁,这是法律红线,也是社会责任。”

每一次走访,每一次普法,都在零售户心中不断强化守法经营意识,筑牢了保护未成年人免受烟草危害的法治‘防火墙’,有效规范了市场秩序,保护了消费者权益。

图为客户经理为零售户讲解烟草管理法律法规(马茂楠摄)

从技术员深学法规严于律己,到深入田间引导烟农依法种植,再到终端反复叮咛规范经营,枣阳市烟草专卖局(营销部)的普法工作环环相扣,覆盖烟叶产业链的关键环节。这场深入持久的普法实践,让法治精神在产业源头扎根,在流通环节强化,有效保障了烟农合法权益和市场秩序稳定,为枣阳烟叶产业沿着法治化、规范化轨道高质量发展奠定了坚实基础。(王佳丽)