近年来，山西省临汾市蒲县深入贯彻落实中央和省委、市委关于加强和改进城市基层党的建设工作的部署要求，在抓党建促基层治理上再动员、再发力，将支部建在社区网格上，借助“道德银行”积分管理模式，组织驻区单位和广大党员到网格党支部报到，进一步把党的建设工作体现到基层末梢治理中，实现社区治理有人气、有组织、有成效。

党员带头

确保有人来管事

搭建“共享圈”。蒲县在110余家机关事业单位党组织与社区共驻共建的基础上，组织1900余名在职党员到居住地党组织报到；单位党组织通过社区“吹哨”、部门“报到”的方式，由社区统筹安排服务事项开展活动，同时结合行业优势和特点，与社区共商制定服务项目清单，创造性开展共驻共建活动；在职党员利用“八小时之外”的时间，通过主动认领服务项目和岗位，开展志愿服务、议事协商等，化身“红色纽带”，打通党员参与社区治理的“回家路”。

扩大“朋友圈”。借助单位党组织和在职党员的“磁石效应”，同步带动650名居民志愿者、物业服务企业、公益服务类社会组织广泛参与，形成党组织领导下多方联动的社区治理共同体。

打造“服务圈”。聚焦党群需求，引伸社区党群服务体系建设，依托小区配建公共空间、物业服务企业和业委会（物管会）工作场所，建立小区党群服务驿站，设置“多方联动”议事室、志愿者之家、便民服务代办点等；群众关心的“急难愁盼”问题，简单的由个人认领，棘手的转交相关职能部门，每月17日“两代表一委员”接待日现场反馈进展，确保件件有着落。今年以来，社区共收集民生事项259件，采取“派单+转办”模式已办结91件。

织密网格

确保事事有人管

建强“微堡垒”。蒲县在社区党组织之下，以网格为单位建立功能型党支部，推动党的组织和工作向居民小区（片区）延伸，设置27个网格党支部和102个楼栋党小组，构建“社区党组织—网格功能型党支部—楼栋党小组—单元长/党员中心户”四级网；通过规范机关单位党组织和在职党员到社区“双报到、双服务”，社区党组织将报到党员全部编入居住地所在网格，做到党员信息入“册”、联系入“群”。

选优“带头人”。注重从领导干部、党务工作者、物业从业人员中选配网格党支部班子成员，以增强支部号召力和凝聚力，选举产生的支部班子中“三类人员”占比达80%；注重将政治可靠、表现突出的网格员、邻里互助“群主”等吸纳为楼栋党小组长和党员中心户。

亮明“中心户”。安排报到党员与周边群众结成对子，按照每名党员包联若干户的方式，组织1900余名报到党员与社区群众直接联系，建立线上线下联动的“微社群”平台。线上每户至少有一名家庭成员加入基层“微社群”；线下在每个党员户门前设置党员标识牌，每个小区单元门口设置楼栋长、单元长、党员户公示牌，方便群众联系，充分发挥“微社群”信息集聚、宣传交流、办事服务等功能，打造干群融洽、邻里和睦的生活工作“共同体”，着力构建“一格一组织、人在格中走、事在格中办、矛盾不上交”的共建共治共享新格局。

激发动力

带动人人来管事

引入“积分制”。蒲县建立“双积分”信息化管理台账，对报到党员设置个人积分，机关事业单位党组织和在职党员通过群众“点单”、党员“领单”、社区“派单”、网格“验单”的方式获得积分，由社区党组织进行登记核分，积分可在“道德银行”超市兑换物品，同时作为民主评议、选拔任用、评先评优的重要依据；对单位党组织实行单位集体积分累加本单位党员个人积分，纳入年度目标责任专项考核；每两个月社区对个人积分情况进行“晒单”，并反馈给单位党组织，每半年县委组织部对单位集体积分情况进行排名通报。

评比“善治星”。每季度根据报到党员表现，评选出红心先锋之星、真心互助之星、爱心崇德之星、热心公益之星、仁心法治之星“五星”道德模范，并在社区宣传栏张榜公示，增强党员荣誉感。

画出“同心圆”。每月紧密结合全县中心工作制定网格党支部活动计划，创设适合群体特点、便于教育管理、促进作用发挥的活动载体，做实“红色服务”；在物业企业中设置党员先锋岗，做好对老弱病残业主的定向帮扶；在商圈市场中建设党员示范店，打造“红色商圈”，为居民群众提供家门口的服务。今年以来，蒲县先后组织开展了“强化安全防范共建美好家园”“全民反诈警民携手你我同行”等活动，参与党员累计达2400人次，党建引领基层治理成效初步显现。

《 中国城市报 》（ 2021年11月15日  第31 版）