日前，在2025中国国际化工过程安全会议上，北京思创信息系统有限公司（以下简称思创）董事长纳永良围绕“化工过程安全与仪表风险管控”发表主题演讲，提出“三道仪表安全屏障”（基本过程控制、“关键报警+操作干预”、安全仪表系统）是现代化工企业风险防控的核心。

近年来，国内化工事故时有发生，如何避免“制度上墙却难落地”？如何平衡政府监管与企业主体责任？智能化技术能否真正提升安全管理效能？纳永良结合行业痛点、技术趋势及思创实践经验，深入剖析化工安全管理的现状与未来。

“三道仪表安全屏障”失效

为何仍是化工事故主因

中国城市报：您在主题演讲中提出“三道仪表安全屏障”是生产装置运行风险管控的3个关键。能否结合近年来国内化工事故案例，解释说明这三道屏障的失效如何导致事故发生？

纳永良：从国内近几年发生的化工事故案例来看，缺少基本过程控制就只能是人工操作，一旦操作失误便很容易发生事故并造成人员伤亡，所以国家要求进行自动化系统的改造；而报警管理失效造成的事故数量目前上升为仅次于作业环节发生的事故；安全仪表系统设置或维护不当导致保护不足，最终导致能量的意外释放而成为事故。

中国城市报：“三道仪表安全屏障”在化工企业整体风险管控体系中又扮演着怎样的角色？为什么说它是“屏障”而非简单的“工具”？

纳永良：仪表安全屏障是指在工艺流程中，专门设计用于预防、控制或减轻危险事件（如超压、超温、泄漏、火灾爆炸等）发生的仪表系统和功能。它们不是普通的测量或控制回路，而是具备独立性和高可靠性的安全保护层。之所以称为“屏障”，是因为它们在风险事件发展的链条上，像一道道坚固的防护墙，主动探测异常工况，并自动执行安全动作（如紧急停车、安全泄放、联锁隔离等），阻止危险升级或将其后果限制在可接受范围内。它们还是风险管控体系中“主动防御”的核心环节，是防止小偏差演变成大事故的关键防线。因此，“工具”不能体现出其重要性。

中国城市报：您提到“安全仪表不等同于SIS（安全仪表系统）”，但许多化工企业仍混淆二者。这种认知偏差可能带来哪些安全隐患？企业应如何正确理解并应用仪表安全屏障？

纳永良：一是大多数企业目前还缺乏安全仪表的理念，二是其认为安全仪表就等同于SIS。如果有“安全仪表等同于SIS”的认知，则将忽视有的自控回路作为安全功能，会被任意由自动控制状态切换到手动操作状态等左右，从而失去保护作用；同样，有的报警信号（加人员干预）作为安全功能一样得不到应有的正确对待，亦失去安全保护作用。

中国城市报：您在主题演讲中提到现代化工生产装置都是通过“洋葱模型”来进行保护的。这一方法适配哪类化工企业？

纳永良：通过“洋葱模型”来对现代化工生产装置进行保护，适用于石油化工、煤化工、氯碱化工、氟化工、精细化工、农药等大多数化工企业，只有极少部分如化学品仓库、染料等不适用。其适配与否和企业的规模应该无关。

“落实不到位”成最大痛点

企业如何突破安全管理困境

中国城市报：您在多个场合表示，当前化工安全管理的核心问题是“落实不到位”。在您看来，化工企业应如何突破“制度上墙却难落地”的困境？

纳永良：谈一点我在辅导化工企业安全管理体系落地运行时的体会。企业要突破“落实不到位”的困境，我认为，一是领导要足够重视，发自内心想把安全做好，要有安全领导力；二是整体要明确责任；三是要提升人员能力；四是要考核到位，奖惩分明。在此方面，国内外已有相关成功案例。

中国城市报：近年来，虽然政府加大安全监管力度，但仍有一些化工事故发生。企业应如何平衡政府监管与自身主体责任的关系？对于政府监管而言，还需有哪方面的改善？

纳永良：安全就是企业自己的事，真正重视安全的企业领导都应该有这种正确的认识。政府虽然频繁检查，但仍有企业发生事故，这还是说明企业主体责任没有真正落实。政府监管无法取代企业自己的安全管理政策及措施。企业应努力把安全抓好，从政府检查出的问题出发，找到自身安全管理体系中某些管理要素方面所存在的漏洞和短板，否则难以有根本性的改变。至于完善政府监管，我认为，当然还是要尽量采用先进手段与技术，推进实现智能化监管。

中国城市报：当前，从技术层面看，对于构建和维护高水平仪表安全屏障，面临的主要挑战有哪些？

纳永良：首先是技术的复杂性，尤其是SIS。现代的SIS系统融合了传感器、逻辑控制器、执行机构以及复杂的软件逻辑，系统复杂度高，对设计、集成、验证的要求极高。其次是全生命周期管理环节多，从仪表的设计选型、安装调试、操作维护到测试、变更管理、退役报废，任何一个环节的疏漏都可能导致屏障失效。

“人才培养+机制优化”

打通化工安全保障“最后一公里”

中国城市报：您多次强调HAZOP（危险与可操作性分析）主席、功能安全工程师等专业人才的重要性。思创的培训体系如何帮助化工企业填补这类人才缺口？

纳永良：针对我国过程安全方面人才严重匮乏的现状，思创在给化工企业做咨询服务时，除了帮助企业创建体系并指导企业的难点管理要素落地运行外，另一项重要的工作就是帮助企业培养过程安全方面的专业人才，培养周期一般需要两三年。我们有一套独创的人才培养模式，主要帮企业培养以下专业人才：HAZOP及LOPA（保护层分析）人员、PSM（倾向评分匹配）专员、培训师、可靠性工程师等。

中国城市报：展望未来，您认为在“筑牢仪表安全屏障”方面有哪些值得关注的新趋势或技术方向？

纳永良：在工业自动化与智能化加速发展的背景下，“筑牢仪表安全屏障”需要从提升可靠性以及智能诊断、集成化设计、网络安全水平等多维度突破，比如，智能诊断与预防性维护、高可靠性硬件的设计、功能安全与信息安全的融合等方面。尤其是智能化与数字化技术的发展，将在安全仪表故障预测、优化测试周期、辅助决策方面发挥更大作用，还可用于模拟、优化安全系统性能和培训体系。比如基于AI的异常检测技术，可以实现关键仪表（如安全联锁阀、有毒气体探测器等）的故障提前预警，避免非计划停车。

总而言之，未来的仪表安全屏障将会呈现出“硬件高可靠、软件智能化、防御主动化”的特征。

中国城市报：应急管理部近年来着力推动双重预防机制建设。您认为如何将这一机制与仪表安全屏障结合，实现化工企业动态风险管理？

纳永良：仪表安全屏障的隐患排查工作可以与双重预防机制信息化系统有机结合，实现自动排查，前提是DCS（集散控制系统）或者SIS支持自动的数据采集。比如我们在广东石化智能化工厂的双预防平台里，自动采集了自控回路的自动手动状态、工艺参数的报警状态、SIS的旁路状态，实现自动排查，大大降低排查工作量，同时提高了排查的准确性。

中国城市报：您参与起草的《化工过程安全管理导则》（AQ/T 3034—2022）已施行了两年多（2023年4月1日起施行）。当前，化工行业在PSM推进中面临哪些新挑战？该如何应对？

纳永良：至少有三大挑战。首先，面临过程安全管理理念难以转变的挑战，一些企业仍习惯于传统的靠经验管理、靠现场检查的模式；其次是大多数人的认识还停留在“安全就是安全管理一个部门的事”，导致专业安全责任难以彻底落实；再次就是由于过程安全管理的专业性强，专业部门人员能力不足。

对此，我建议化工企业寻求一个专业性强、经验丰富的第三方机构作“安全智囊”。对于这个第三方机构及其工作人员的要求是：一要精通PSM 各管理要素的内容和精髓；二要精通各种风险分析方法；三要精通过程安全管理原理，掌握过程安全管理的实施方法；四要熟悉工艺流程并掌握装置的主要风险；五要具有丰富的装置运行与操作经验；六要具备良好的沟通能力与辅导能力，能激发所服务企业人员进行深入思考；七要有被证实的、公认的过程安全管理的显著业绩。

最后，我还想总结性地说，“筑牢风险管控的仪表安全屏障”是一项需要技术硬实力与管理软实力相结合的双轮驱动、持续投入的长期工程，相关企业应从战略高度认识其价值，将功能安全理念融入企业的安全文化，并通过科学的方法、严谨的态度和不懈的努力，真正让仪表安全屏障成为守护生命、财产和环境安全的“铜墙铁壁”。只有将风险牢牢关在屏障之外，才能为化工企业的可持续高质量发展奠定最坚实的安全基础。

《中国城市报》（2025年06月09日第12版）