从2009年首批入选中国历史文化名街的10条街区公布，到2013年最后一批中国历史文化名街的10条街区公布，再到如今历史文化街区保护成果初显，原文化部、国家文物局大力推动的中国历史文化名街评选活动持续了10年，陆续评选并向社会推介了5批共50条街区。

10年前，经过逾140万张群众投票和专家评选，在报名的200多条街区中评选出首批中国历史文化名街，将当代中国城市中具有深厚文化底蕴、广泛社会影响和鲜明特色与发展活力的街区推介给公众。10年间，大部分历史文化名街得到较好保护，历经修缮和改造，老街彰显着古朴和文化底蕴，也带来了人气、活力和商机……未来，历史文化名街如何与高速发展的城市共处？街区活力如何持续？怎样避免同质化及过度开发？承载几代人记忆的老街能否继续为人们提供诗意栖居？在近日于山东青岛举办的中国文物学会历史文化名街专业委员会2019年年会上，专家学者共话历史文化名街的保护利用与城市创新。

保护理念越来越清晰

要留住老街的生活和文化

对历史街区的态度，不同国家在不同时期存在不同认知。20世纪享誉全球的法国建筑师柯布西耶作为“现代建筑的旗手”，否定19世纪以来复古主义的建筑风格，提出“住房是居住的机器”。此后几十年，美国建筑学者科林·罗提出“拼贴城市”概念，倡导新旧建筑交错共生；美国宾夕法尼亚大学历史建筑保护专业学者兰德·梅森于近年提出，城市遗产具有双重推力，不但要借助技术手段推动内在的遗产保护，还要运用文化记忆推动城市进程。

针对兰德·梅森的观点，中国科学院院士常青认为：“对历史文化街区而言，一是要对街区的结构、肌理、街廓建筑、景观进行修缮和整饬，二是要激活街区的集体记忆、历史场景及仪式等传统文化精髓，赋予遗产以价值和意义，否则保护只是个空壳子。”常青表示，“修旧如旧”中的“旧”是时间造就的客观状态，把这种岁月痕迹保留下来即所谓的“如旧”，而“整旧如故”的“故”蕴含了今与昔的精神关联。

在很多游客眼中，数百栋融汇中原特色和南洋、欧洲等的文化元素的骑楼，折射出别样的海南历史风貌。在海口市骑楼办副主任赵爱华看来，每栋骑楼街都各有颜色，“这10年是文化复兴的10年”。“整旧如故”的理念首先体现在修缮上，以中山路骑楼老街为例，修缮前没什么色彩，后经过专业团队对整条街的建筑材料和色彩进行对比，发现每栋骑楼街都有属于自己的底色。

赵爱华发现，中山路骑楼街有很多老字号和灰雕，这些老字号背后的故事值得挖掘。“业态变化最大，中山路以前卖发电机、电线等。后来，我们带头开了第一家咖啡馆，带动了民宿等新业态加入。中山路骑楼老街的保护没有大拆大建，业态引进上全靠老街自身带动。”赵爱华说。

弯路不能再走，老街经不起折腾

不做假古董、假街区

不可否认的是，这些年来，我国历史文化街区的复兴实践有很多范例，但也不乏值得反思和总结之处。

清华大学建筑学院教授吕舟坦言，长期以来，对历史文化名城、名街的保护过多强调物质遗存保护，忽视了对相关生活特征、传统习俗及非物质文化遗产的关注。“生活才是一个城市富有魅力的表现。城市的旅游业发展水平，重要的考量就是它的文化、居民是否友善，如果只想着去赚游客的钱，一定会失败。”

近年来，相关部门在进行街区规划时，主动邀请文保专家、建筑设计师参与到前期规划中。很多省市出台了相关法规，建立健全长效保护管理机制。有的地区启动了省级历史文化街区评选，引起人们对身边历史记忆的关注。专业的保护组织陆续成立，并运用高科技为街区保护提供数据支撑。2013年，中国文物学会历史文化名街专业委员会成立，致力于改革历史文化名街管理体制机制，促进街区保护、整合、利用。

这些举措使我们在名街保护上比过去更加专业，从整修老街建筑立面延伸到街区精细环境的提升、可持续管理。从政府到民间，基本对“不做假古董、假街区”达成一致，更加看重从价值出发对街区进行保护，即便有些新建筑，也基本与周边环境协调。

街区环境怎么改、改后怎么管

发挥自身文化优势焕发活力

广东省广州市荔湾区沙面历史文化街区作为对外开放的先行地，至今仍保留有150多栋欧洲风格建筑，其中53座（处）为国家重点文物保护建筑。

“建筑虽然让人很震撼，但体验性缺乏。整个岛除了白天鹅宾馆附近有些商业外，其他业态非常单一。”荔湾区住房和建设局总工程师刘文峥说。针对这种情况，相关部门从逐步取消室外停车场，建立立体停车架；打通3条通江廊道，大片草坪与珠江水面结合营造开阔感等6个方面着手对沙面环境进行微改造。

从实践来看，历史街区的保护利用有不同模式，体现在保护与发展路径、参与操作主体、获利模式、利用强度等方面，积极保护焕发活力实现复兴成为大多数历史街区的共同诉求。清华同衡规划设计研究院遗产中心主任助理刘岩介绍，我国遗产地运营模式主要有3种，即财政直投、社会资本进入、政府和社会资本合作的PPP模式。长期以来，房地产业发展习惯了挣快钱，不重视运营管理，历史街区要实现资产升值涉及规划、招商、维护，收效时间长、限制多，导致社会资本参与的积极性不高。

“社会力量要积极引进，但不能完全依靠，在管理体系上，应建立管委会，进行公司化运作。另外，名街的管理干部调动不能太频繁，且要懂专业，人一动观点就容易变。”中国文物学会历史文化名街专业委员会副会长吕春生说。

在清华大学建筑学院教授张杰看来，目前，城市已经向工业化成熟阶段和后工业化阶段发展，要想引领经济发展，丰富城市功能非常重要。文化产业和创新经济将成为城市发展、提质非常重要的载体，历史文化街区应当利用自身文化优势积极参与，以焕发更大活力。