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广西柳州:一个西部工业城市的美丽开放之变

来源: 新华网 作者: 徐海涛

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  地区生产总值突破3000亿元,城乡居民人均可支配收入不断增长,市民出门三五百米就有公园或小游园……不沿海不沿边的西部城市柳州不断蜕变,从传统的工业城市逐步发展成为一座朝气蓬勃、宜居宜业的现代化城市,城乡面貌焕然一新,群众获得感、幸福感不断增强。

  绿色发展谱城市新篇

  地处广西中部的柳州是一座与工业血脉相连的城市。当前柳州已形成汽车、钢铁、机械三大支柱产业,化工、食品、建材、纺织等四大传统优势产业及新能源汽车、电子信息、先进装备制造、新材料、节能环保、生物与制药等六大战略性新兴产业并存的现代工业体系,全部工业总产值2017年达到5000亿元,成为广西首个“全国质量强市”示范城市。

  “柳州是全国五大汽车生产基地之一,年产销汽车超过250万辆,约占全国的十分之一,而且全是自主民族品牌。”柳州市委书记郑俊康说,柳州五菱、宝骏、风行等汽车品牌享誉世界。除此之外,柳钢成为长江以南最大的钢铁生产企业,是广西首家利润超百亿的国企;柳工成为民族品牌加速崛起、走向世界的典范,是广西参与“一带一路”建设的领军企业。

  “当前,柳州正进一步发挥支柱产业的核心引领作用,推动产品向价值链中高端延伸,让老树发出新芽,形成发展新动能。”柳州市市长吴炜说。据了解,当前,柳州正加快推动传统产业转型升级,聚焦培育战略性新兴产业,大力推进233项重大产业项目,构建具有柳州特色的制造业发展新体系,加快建设高端、智能、绿色、高效的现代制造城。

  工业高质量发展的背后,是城市环境的同步向好转变。通过一手抓产业转型升级,一手抓花园城市建设,柳州不仅彻底摘掉了酸雨城市的帽子,还走出了一条人与自然和谐共生的绿色发展之路。“毫不夸张地说,如果没有发洪水,一年365天,天天都可以到柳江河游泳。”郑俊康说。生态环境部日前公布今年1—6月全国地表水环境质量状况,柳州水质排名全国第四。

  在柳州,当地用六年时间,选择洋紫荆为代表的一批景观植物绿化城市,打造出“紫荆花城”城市新名片,形成了“全市绿树成荫、常年景观丰富、四季花开不断”的城市绿化新景观。目前,柳州人均公园绿地面积已增至12.89平方米,全市森林覆盖率稳定在65%以上,建成区绿化覆盖率达43.97%,市民出门几百米就有公园或小游园,展现出山水工业柳州的城市新风貌。

  聚焦民生增进百姓福祉

  脱贫攻坚、学生营养餐、分级诊疗、少数民族村寨防火改造……近年来,柳州聚焦民生福祉,扎实推进民生建设,宜居城市软实力不断提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

  郑俊康介绍,柳州把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,聚焦“两不愁三保障”,坚决打赢打好脱贫攻坚战。2013年—2018年全市实现39.48万贫困人口脱贫,农村贫困发生率从“十三五”初的16.88%降到6.02%。当地民生支出占一般公共预算支出保持在80%以上,2018年城乡居民人均可支配收入分别达34849元和13451元。

  在社会保障等方面,柳州扩大了农村义务教育阶段学生营养改善计划覆盖范围,每年受益学生约18万人。当地还建立了12对紧密型市县医联体、19对紧密型医共体、4个特色专科联盟,分级诊疗远程医疗服务覆盖所有公立医疗机构。

  柳州还着力推动为民办实事,从每年为民办10件实事,到每年办20件。同时,柳州不断加强体育文化打造,推进社区15分钟健身圈建设,并推出包括市属公园全部向市民免费开放、停止收取城市路桥通行费等一系列免费清单,让市民享受更多公共服务。

  推进改革不断扩大开放

  在推进“实业兴市”的同时,柳州还持续推进行政审批、国资国企等重点领域改革,着力“开放强柳”。郑俊康介绍,当地启动实施“一枚印章管审批”等“八个一”综合改革,在广西率先成立行政审批局,办事时限大幅压缩,市本级“最多跑一次”事项比例达96.8%,极大地激发了市场活力。

  据介绍,围绕广西构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局,柳州积极融入“一带一路”、珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带等区域合作,重点加快推进粤桂黔高铁经济带合作试验区广西园、中德(柳州)工业园、上海漕河泾柳东创新创业园等园区建设。

  开放的格局越展越开。以外贸为例,当前柳州市外贸企业出口遍及全球五大洲,共涉及20多个国家和地区。今年7月,全国首个国家外经贸商事服务综合改革示范区在柳州揭牌,给广西企业在出口报关、通关方面带来利好,为企业加快“走出去”步伐提供极大便利,助力柳州加快对外开放。

  着眼于新的发展机遇,柳州主动把当地发展放到全广西、全国大局中谋划,确立了全力推进“三大建设”的战略思路,包括全力建设广西面向东盟的国际大通道的核心枢纽、全力建设广西面向西南中南地区开放发展新的战略支点的实业引擎、全力建设广西“一带一路”有机衔接重要门户的开放高地等,努力绘就开放发展新画卷。


(责任编辑:李彤彤)

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