什么是未来社区?未来社区是践行“人民美好生活”以“创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念”为重要载体的心中的家园。2023年3月7日下午,由浙江省经济信息中心主办的“未来社区数字化建设总体要求”标准审评暨“未来社区数字化平台开发标准构建及应用示范”阶段总结会议,在浙江财经大学文华校区金融科创园举行。会上,作为全国首个地方标准《未来社区数字化建设总体规范》在浙江杭州一致通过专家组评审。
现场提出解决方案
浙江省作为数字化大省,提出建设未来社区的设想,以“5G、云计算、大数据、人工智能、物联网、CIM”等先进技术为依托,给出了“一个中心(人民美好生活)、三大未来价值坐标(人本化、数字化和生态化)、九大未来场景(邻里、教育、健康、创业、交通、低
碳、建筑、服务、治理)”的蓝图。总结评审首先围绕”浙江省未来社区建设推进情况、“未来社区数字化平台开发标准构建及应用示范”阶段成果,“未来社区数字化建设总体规范”主题展开。评审会由浙江省财政厅数字财政管理中心副主任、专家组组长金永勤主持。浙江省经济信息化中心首席专家、咨询部主任吴前锋先后向与来自浙江省标准化研究院、浙江省教育厅、建设厅、卫生健康委等相关厅局部门专家代表汇报解读。
在评审现场针对“社区智慧服务平台”内容,省标准化研究院专家对“社区智慧服务平台是面向单体未来社区项目的平台,提供智慧服务能力的数字化“操作系统”,连接未来社区硬件设备,承载未来社区九大场景应用,并与城市大脑等平台对接,实现内外数据打通”的表述,直言相谏改为“面向单体未来社区项目,连接社区硬件设备、对接城市大脑等平台,承载未来社区九大场景应用,实现社区内外数据打通、具备智慧服务能力的数字化操作系统平台。”
对“未来社区教育场景应用二”中的2、3、4条目的表述,省教育厅的专家建议分别改为:推动教育资源优质均衡——落实学位资源保障,以合作办学、集团化办学、联盟式发展等方式,扩大优质教育资源覆盖面,保障学龄儿童和青少年“就近入学”;建设“邻里学堂”——统筹跨部门教育资源,基于共享物理空间建设全龄幸福学堂,为机敏就近提供社区托管服务、学生社会实践、职业乐学课堂、老年常青课堂等多元化的教育服务;打造“人人网校”——集成跨层级数字学习资源,建设共享学习空间,面向不同类型的居民提供优质学科资源、数字家长学校。
与会专家代表仔细审读组成规范标准文本前言和条目中的范围、规范性引用文件、术语和定义、符号和缩略语、建设路径、数据采集、社区数字化应用、省域社区数字化应用、省域社区数字化应用、安全保障、参考文献等细化的子目录内容。尤其对“浙里未来社区在线”“城市大脑”等焦点,专家们紧密结合浙江实际,将有创新性共鸣度高的意见建议,集中智慧同时一一记录在案,现场提出解决方案。
科学性 合理性 可行性
根据《共同富裕现代化基本单元规划建设集成改革方案》和浙江省数字化改革要求,加快推进未来社区数字化的标准化建设和成果的应用落地。总结评审正是省市场监管局标准化处、省建设厅专班相关负责人、评审专家、标准参编单位代表等一起,对规范标准的技术内容其科学性、合理性和可操作性等的一致认定。
据了解,此次浙江省对《未来社区数字化建设总体规范》地方标准送审稿文本,与相关国家标准、行业标准协调性,是贯彻落实党的二十大精神中,关于共同富裕、城市更新、基本公共服务体系建设等要求,落实住房和城乡建设部、民政部关于完整社区建设试点的工作部署的印证。
可喜的是这个标准基于浙江省未来社区数字化建设3年多的实践,调研了各验收社区数字化成果,总结提炼了通用的数字化技术路径,并在全省范围内多次组织关于未来社区数字化建设的试点反馈,充分结合社区治理、居民服务的需求,归纳未来社区数字化建设的路径,并针对每一部分给出了建设要求和建议,符合建设实际需求,具备科学性。
同时,标准在充分吸收未来社区数字化建设成果的基础上,研究给出了未来社区数据仓、支撑平台、应用场景建设及界面呈现等内容,提炼了未来社区数字化建设路径,总结了数据采集、治理、应用的要点,提出了安全保障的要求,可指导各地未来社区数字化建设,加快数字化赋能未来社区治理和服务场景,在条款表达上清晰明确,具备合理性。
尤其是通过评审的标准,是结合各地已创建、验收的未来社区数字化建设成果,并通过6批创建、2批验收,已在100多个未来社区数字化建设中得到充分验证,并征求了多个部门的意见,合理采纳反馈,形成具有指导意义的条款,与其他标准整体上协调一致,具备可行性。
打通城市治理的“最后一公里”
社区是城市治理的“最后一公里”,推进国家治理体系和治理能力现代化,社区治理只能加强、不能削弱。2018、2019年中央一号文件明确指出“推进雪亮工程”等智慧社区建设。2019年以来,浙江省委、省政府顺应人民群众期盼和“两个高水平”目标要求,率先作出谋划创建未来社区的重大决策部署,全力打响新时代浙江“两个高水平”建设的“新名片”。
特别在2020年,新冠疫情爆发后,国务院发文要求加强社区防控能力建设。三年来,在全省上下的共同努力下,未来社区从一个理念愿景,到“139”系统框架搭建成型(“1”就是以人民美好生活向往为中心,以新时代党的建设为统领,“3”就是聚焦人本化、生态化、数字化三维价值,“9”就是未来邻里、未来教育、未来健康、未来服务、未来治理、未来创业、未来建筑、未来交通、未来低碳等九大场景创新),再到全省探索形成两批试点、指导创建四批,已形成783个未来社区创建局面,从无到有、迭代深化、不断完善,各项工作取得了积极成效。
“本项目是一个政产学研用合作项目,由项目负责人负责统筹规划,分别由浙江省经济信息中心(浙江省价格研究所)作为项目申请单位、浙江绿城未来数智科技有限公司、浙江树人大学等共同承担。”吴前锋介绍。