甘肃省第十四次党代会提出,大力发展5G、物联网、工业互联网等新一代信息基础设施,统筹部署数据与算力基础设施,合理布局大数据中心,实施“东数西算”工程,推进全国一体化算力网络国家枢纽节点、国家新型互联网交换中心等项目建设,积极发展融合基础设施和创新基础设施,以新基建为经济社会发展赋能。定西市认真贯彻落实省委部署要求,抢抓数字化变革重要机遇,不断强化系统观念,注重系统集成,以共建共享为目标,以创新应用为切入点,着力构建数据资源管理和共建共享能力体系,推动业务、数据、技术等资源融合创新,持续赋能经济社会高质量发展。
一、打通数据汇聚“高速路”,统筹数据资源管理。健全工作机制。成立大数据管理局、大数据中心,与市政务服务管理局共同推进数据统筹管理,加快数据入库,推动数据共享和开发利用。出台《数字定西总体规划》,印发《定西市政务信息资源共享管理暂行办法》《定西市政务数据共享管理办法(试行)》《定西市公共数据资源指导目录》,为数据共享应用提供制度保障。打通汇聚通道。建成政府管理、社会治理、产业发展、公共服务等10个主题库,政务服务、数据共享、水利水务、经济发展等17个专题库,邀请相关专家对各县区、各部门业务人员开展培训2次,并将数据收集汇聚纳入党政履责管理考核体系,有效解决不愿共享、不敢共享、不能共享等问题,打通数据汇聚高速通道。强化资源管理。建成大数据基座、数据共享交换平台、一体化大数据安全治理平台,形成数据“聚、通、用、评”全流程服务模式,构建统一高效、互联互通、安全可靠的数据资源管理体系。截至目前,梳理数据资源目录17761项,挂载数据资源18688个,其中库表资源14646个、文件资源3777个、接口265个,汇聚数据资源41.2亿条。
二、打造资源共享“枢纽站”,增强共建共享能力。加强系统共建。投资4000多万元建设集综合调度、能力复用、资源共享为一体的联合大数据中心,建成全市共用的大数据展示、全域时空数据聚合、视频汇聚和智能分析等系统,为全市信息化系统建设提供数字地图服务、AI智能算法、物联网汇聚等近20项可复用基础能力,形成全市“一个指挥中心、一套算法体系、一张三维底图和一个数据底座”的共性能力。在全市智慧水务、智慧城市等5个项目中成功复用,预计节约成本1000多万元。加强数据共聚。以地理信息、云计算、物联网、大数据等技术为依托,搭建统一的城市大脑智能中台底座,通过在同一底座上开发智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧公安、智慧社区等场景应用,实现各项应用之间数据共享,促进资源共享整合与业务协同。截至目前,已为市县两级信息化项目建设提供倾斜摄影、AI算法能力、视频云数据资源和轻量化成果数据等1000多万条,向城市大脑智能中台底座回流数据2亿多条。加强资源共享。利用“一中心”办公资源,招引伊耐特科技集团、北京数字政通、北京华创睿道商贸等企业30多人的研发团队入驻市大数据中心,联合开发定西农业农村综合大数据、电子商务等相关平台,带动培育本土化技术人才50多人,利用“一朵云”存储资源,积极协调运营商司为入驻企业免费提供云服务,部署定西农业农村综合大数据平台上云运行,节约前期运行费用20万元。
三、聚焦数字赋能“拓应用”,提升数据服务水平。助推政务服务便利化。全面推进政务服务流程再造、业务模式优化,建设政务服务能力平台,提升事项管理、统一受理、办理中心、评估中心等业务基础能力,支撑“一件事一次办”“跨省通办”等业务。加载市县乡村10.21万个政务服务事项,“网上可办”率达99.29%、“全程网办”率达98.91%。推出“一件事一次办”55项,“跨省通办”134项、“省内通办”120项。助力政府管理精准化。搭建集项目管理、招商分析、资源推介为一体的“定西市招商合作平台”,通过定西市招商云平台、招商小程序、系统管理端三个部分,实现招商项目全流程管理、招商动态随时跟踪、招商资源线上推介、招商业绩实时展示等,有效提升招商引资工作的数字化、标准化、系统化。助力基层减负有效化。针对基层干部反映“报表多”“重复填”“多头报”和群众重复填报个人家庭信息等问题,按照“小切口解决大问题”的思路,自主研发集基层数据收集、存储、处理、分析、应用、报表一键生成、规范化管理为一体“基层微服务平台”。岷县、渭源、陇西、通渭县通过大数据汇聚、资源共享,开发政务帮办、实时公交、智慧停车、水费缴纳等便民功能,有效提升数据服务能力。
四、紧盯数字经济“绘蓝图”,培育数据要素市场。不断完善基础设施建设。出台《定西市“十四五”数据信息产业发展规划》,按照“政府主导、行业推进、统筹规划、共建共享”的原则,统筹推进5G网络建设和应用,进一步扩大信息网络覆盖范围。目前全市通信基站达1.7万座,其中2G基站2241座、3G基站1612座、4G基站1.3万座、5G基站2875座,工业互联网平台已完成招投标工作。加快推进数字化发展。加快推进数据信息产业发展步伐,培育新增数据信息企业16户。推进数据信息产业发展,引导市域内重点企业推动生产、管理全过程的信息系统应用与智能管控,近5年在信息化和工业自动化方面累计投入9.02亿元,史丹利化肥引进HR人力资源管理系统、高强度紧固件引进ERP及MES生产管理系统等,大幅提高生产效率和产品质量,全市企业经营管理数字化普及率达56%。积极探索培育数据要素。拓展大数据应用场景和公共数据开放利用,借鉴上海市、杭州市在隐私计算、数据要素市场化配置、数据产品交易、公共数据开放运营等方面积累丰富经验和典型做法,依托市内重点特色行业数据,开展数据流通交易前期研究工作,谋划建设定西市数据要素应用创新联合实验室,探索数据要素市场培育路径,推动全市数字化工作创新发展。
(定西市委办公室宋昱)
