烟草行业作为国有企业，如何坚持和加强党的领导，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为企业的创新优势和发展优势，进一步凸显其在经济社会发展大局中的战略支撑作用，是必须回答好的时代命题。
广州市局（公司）认真贯彻落实2016年国有企业党建工作会议和习近平总书记重要指示批示精神，旗帜鲜明讲政治，理直气壮抓党建，将党建工作要求写入公司章程，党组织在公司法人治理结构中的法定地位进一步明确；坚持在大局中找准定位、担当作为，发挥国有企业的独特优势，持续完善党的建设体制机制，有力促进了企业各项工作的发展进步。进入行业高质量发展战略新时期，管理模式升级、经济结构优化、发展动能转换都需要广州市局（公司）进一步发挥党建工作引领保障作用；在巩固现有党建工作成果的基础上，构建高质量党建促进高质量发展的长效机制成为必然选择。
广州市局（公司）当前党建工作现状分析
广州市局（公司）机关党委下辖25个党支部，共有党员379名。为更好发挥党组织在企业治理中的领导作用，构建起高质量党建促进高质量发展的长效机制，广州市局（公司）成立专题课题组，联合人民日报、华南理工大学马克思主义学院等专家智库力量，坚持问题导向，立足工作实际，深入基层党组织对党建工作现状进行了细致的调查研究。调研过程中，发放并回收调查问卷共379份，覆盖25个支部所有党员；深入各基层党支部开展座谈会调研和深度访谈，包含党支部书记、党务工作者、党员代表及群众代表等不同群体，为长效机制的构建工作夯实了调研基础。调查显示：
在政治建设方面，88.22%的受访者认为市局党组在把方向、管大局、抓监督、保落实上发挥作用情况非常好，10.96%的人认为做得比较好；98.9%的人认为，各级党组织做到了旗帜鲜明讲政治。
在组织建设方面，98.08%的党员干部都认为单位或部门党组织在基层党支部标准化规范化方面做得很好。78.36%的人认为单位党组织的党员发挥模范带头作用的机制效果非常明显，20%的人认为明显。
在作风建设方面，89.04%的人认为在疫情防控中，党员的先锋模范带头作用非常明显，9.86%的人认为作用明显。
在反腐倡廉建设方面，80.27%的人认为党风廉政建设很有成效，19.45%的人认为有成效。
在党建文化建设方面，76.99%的人认为党建品牌建设很有成效，21.64%的人认为有成效。73.42%的人认为广州市局（公司）善和乐美穗烟家园建设很有成效，25.21%的人认为有成效。
总体来说，广州市局（公司）党建工作坚持固本强基、守正创新，取得了明显成效：一是政治建设引领突出，企业发展沿着正确方向前进；二是思想建设不断抓实，党员干部理想信念进一步筑牢；三是组织建设成效明显，标准化规范化建设有序推进；四是作风建设影响凸现，党员先锋模范作用充分发挥；五是纪律建设成果彰显，不敢腐、不能腐、不想腐机制一体推进；六是党建文化建设凝聚人心，党员群众获得感不断提升。高质量党建工作有力地推动了企业生产经营，为高质量发展打下了良好基础。2020年，广州市局（公司）获全省系统直属单位综合工作业绩考核第一名，各项工作交出满意答卷：营销转型升级加速推进，数据营销成效突出，二十支烟草全零售连锁网络建设走在全省前列；实现销售收入160.61亿元,同比增长6.26%，实现税利48.13亿元，同比增长4.79%；打假打私成果全省领先，查处涉烟违法案件3174宗，查获违法卷烟50170.14万支,侦破网络案件162宗，数量均位列全省第一；人才成长通道更加完善，给予员工晋档39人次，给予物质奖励227人次，树立重实绩重实干鲜明导向；创新创造动力全面激发，建成的综合业务管理平台打破各业务条线信息壁垒，QC课题获全省系统一等奖、广东省质协金钻奖、行业三等奖；2021年，在全省烟草制品购销职业技能竞赛中，荣获团体奖、常规组个人奖、新人组个人奖、最佳风采奖等四个第一，在全省烟草商业系统党史知识竞赛中荣获一等奖，员工比学赶超、干事创业氛围进一步形成。
广州市局（公司）当前党建工作存在的主要问题
广州市局（公司）党建工作虽取得了阶段性的优异成绩，但对照高质量发展战略要求，结合基层调研结果，发现仍存在一定制约高质量发展的痛点难题，需要以准确识变、科学应变、主动求变的战略思维，进一步提升党建工作质量，为企业高质量发展注入新活力。
（一）党建工作整合度不够。广州市局（公司）党组织结构严密、管理有序，但也因为体系庞大、党员数量众多，给管理的统一性和整合度上造成了一定困难。单位（部门）之间、上级与下级之间的协调交流不够多，党组织和业务部门之间的融合衔接不够深，存在一定的零散、割裂现象，影响了党建工作的实效性。需要强化“一盘棋”思想，从全局出发，加强对各级组织的党建工作在谋划上、内容上、举措上、执行上的整合，形成统筹推进、有机衔接的党建工作机制，做到思想一致，行动一致。
（二）党建工作聚焦高质量发展不够。从整体上看，广州市局（公司）党建工作在促进党业融合方面取得了良好的成效。但是对党的十九届四中全会、五中全会精神的贯彻力度还有待提升，对于五中全会所提出的高质量发展战略，回应的时效和力度都有所欠缺。党建工作与企业高质量发展战略尚未实现有机衔接，需要积极探索、大胆创新，加快构建高质量党建推动高质量发展的长效机制，推动国有企业现代化治理模式升级。
（三）党建工作结合烟草行业特点不够。广州市局（公司）始终坚持贯彻执行党中央的路线方针和决策部署，把“两个维护”落实在党建工作的各个环节。但党建工作与行业实际的结合度还不够，需要尽快形成一套运转成熟、具备烟草行业特色的高质量发展长效机制。
广州市局（公司）“铸魂聚力”党建提升行动实施策略
经过深入调研、现状分析和问题查摆，广州市局（公司）在巩固现有成果、总结所得经验的基础上，开展“铸魂聚力”党建提升行动，补短板、强弱项、锻长板，构建起高质量党建促进高质量发展的长效机制。以提升政治引领力，公司治理力、企业竞争力、基层战斗力、文化凝聚力、社会影响力等“六力”为重点，全面带动党建工作高质量发展，推动广州烟草实现高质量发展，把广州烟草打造成为名副其实、成色更足的广东烟草“排头兵”“领头雁”，核心竞争力处于全国重点城市领先水平。
（一） 对标“六个第一”，提升政治引领力
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动实施“六个第一”政治建设机制，以提升党组织政治功能和促进党员思想政治水平提升为目标，强化组织力，坚定广大党员干部理想信念，提升马克思主义理论素养，提高政策水平，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过学习教育，全面提升干部、党员的思想政治意识、政治工作水平，在广州市局（公司）各项工作中发挥政治引领作用，保证生产经营正确政治方向，为广州烟草高质量发展铸牢政治保障。
1.履行“第一职责”。牢记第一职责是为党工作，突出党员的政治使命，把旗帜鲜明讲政治放在第一位，作为党建工作的第一任务。通过党建引领，领悟“两个确立”，确保把“两个维护”贯穿到广州烟草改革发展全过程，全面加强党的领导，不断提高服务党和国家工作大局的能力。以树牢党员政治意识为主要目标，通过学习教育，确保广大党员牢记党员身份，铸牢党员意识，把践行党的宗旨、牢记初心使命作为党员干部的终身课题。通过学习教育，对党的理论学深悟透、融会贯通，以理论上的成熟清醒，锤炼忠诚干净担当的政治品格，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以第一身份的要求履行好第一职责，创造第一流的业绩，赢得群众第一等的评价。
2.坚持“第一属性”。坚定国有企业“政治性”的第一属性，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥国有企业党建工作的引领作用，贯彻党中央决策部署，坚定积极的改革方向，牢固树立“在经济领域为党工作”理念，保证广州烟草生产经营正确的政治方向。强化政治建设的统领作用，把维护党和国家利益摆在至高无上的位置，确保各项工作坚持正确政治方向，取得良好政治效果，突出政治功能和政治引领。
3.落实“第一议题”。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为各级党组织各类会议的第一议题，推动学习常态化制度化，保证学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是及时跟进学习习近平总书记最新论述。各级党组织严格落实“第一议题”制度，运用好“三会一课”、专家辅导、交流研讨等形式，坚持不懈地开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“大学习、深调研、真落实”的常态化机制。坚持学用结合、以用促学，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实际工作，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实督查考评机制，各级党组织每年就党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况进行一次“回头看”，以自我检查促进自我完善。推进党史学习教育常态化，不断丰富和优化学习内容，有机融入法治、历史、人文、科技以及业务相关内容。
4.守好“第一阵地”。抓好意识形态工作，把意识形态工作作为“第一阵地”，所有党员干部守土有责。明确党组书记（党支部书记）为意识形态工作第一责任人。加强员工思想动态分析，坚持每半年研究分析和报告单位意识形态工作和思想政治工作情况。树立意识形态工作人人有责的意识，形成人人参与的工作局面，共同抵制历史虚无主义等不当言行，筑起意识形态防火墙，为守好意识形态“南大门”做贡献。
5.完善“第一课堂”。继续完善市局党组理论学习中心组学习“第一课堂”，严格落实党组理论学习中心组制度。创新中心组学习方式方法，采取读书班、专家辅导、研讨交流、参观见学、个人自学等多种形式进行。学习内容根据形势任务的要求，明确主题，突出重点，加强学习体会的深化和学习成效的转化运用。通过中心组学习，起到示范引领作用，全面掀起广州市局（公司）上下理论学习的热潮。鼓励党员开展理论研究，撰写理论文章，以研究促学习。
6.抓准“第一时间”。抓准“第一时间”学习新思想，掌握新理论。充分使用手机APP、网络等工具，在第一时间跟进学习习近平总书记的最新重要论述，党的最新理论、方针和政策。积极推动广州烟草“e心向党”智慧党建平台和党建课堂的功能升级，结合运用“学习强国”APP、烟草网络学院等资源，以“掌上课堂”无缝衔接党的创新理论和最新政策，并通过这些平台展示党员学习、讨论和研究的成果，形成穗烟“e党校网络课程体系”，全面提升党员干部的思想政治水平和政治引领能力。
（二）完善“五项制度”，增强公司治理力
坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设总要求，党的全面领导是推动广州烟草有序经营、高质量发展的根本保障。以进一步完善党对广州烟草的全面领导体制机制为契机，改善公司治理结构，把党的领导融入广州烟草治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，提升经营管理水平，从顶层设计上确保高质量发展。
1.改进重大决策党组把关前置程序。在总结已经实施成功经验、巩固已经取得明显成效的基础上，完善重大决策党组会把关前置程序的相关制度，进一步明晰党组前置讨论的事权，明确议事范围清单，确保市局党组更好发挥把方向、管大局、保落实领导作用。与广州烟草其他治理主体在机制、制度、工作上对接，坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
2.完善“三重一大”集体决策制度。完善广州烟草领导班子“三重一大”集体决策制度，突出市局党组在“三重一大”集体决策中所发挥的作用，按照民主集中制“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针要求，将市局党组在“三重一大”决策中的地位、作用和程序明确化、制度化、具体化。注重发扬民主集中制，确定明确的议事规则和决策形式，明晰广州烟草“三重一大”事项清单，做好决策的合规性、合法性审查，严格落实党组主要领导末位表态制，健全违反“三重一大”集体决策制度的责任追究机制。
3.优化“交叉任职”干部配备方式。实行党政职务“交叉任职”是党组织参与企业重大问题决策的有效途径，也是党组织发挥政治核心作用与完善企业法人治理结构有效结合的切入点。结合烟草专卖体制特点，不断优化党政职务“交叉任职”干部配备方式，安排符合条件的单位（部门）负责人通过法定程序进入党组织领导班子担任党内职务，符合条件的党组织领导班子成员同样可以依照有关规定和程序分别进入单位（部门）担任行政职务，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。
4.坚持“复合型”党支部书记选任制度。注重安排年轻党员干部到基层单位磨练、到重要部门历练、到党校培训锤炼，多措并举，经风雨、见世面、长才干，培养专业化高素质人才队伍。选准配强党支部班子，注重党支部书记的综合素质，既要具有良好的生产经营业务能力，也要突出政治领导能力和开展党务工作专业能力，坚持把懂经营会管理，政治立场坚定，善于做党务工作的“复合型”人才选配到党支部书记岗位上。加强党支部书记轮训工作，提升开展党务工作的能力素质，在组织上保证党在基层的全面领导。
5.强化党风廉政制度建设。抓牢党风廉政制度建设，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，着眼于廉政工作的长远发展，对现有的制度进行完善，优化制度布局，细化制度内容，努力形成制度监督的合力，切实从制度建设方面抓好党风廉政建设工作，为党风廉政工作提供制度支持和保障，从而提升公司治理能力。坚持严的主基调，构建“大监督大规范”工作格局，贯彻落实《中共国家烟草专卖局党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作举措》，着力提高党风廉政工作的执行力。严查违纪违法行为，突出重点领域和关键环节，着力查处吃拿卡要、任性任意执法等损害人民群众利益的腐败问题和不正之风。加大违法案件“一案双查”力度，严肃查处内外勾结谋取私利的违纪违法问题。结合典型案例开展警示教育，推动以案促改，发挥查办案件综合效应。
（三）实行“五个引领”，增强企业竞争力
聚焦中心工作，瞄准工作中的重点难点，强化党建引领，充分发挥广州烟草各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，锻造“穗烟铁军”，各级党组织和广大党员在各项急难险重任务中淬炼刚毅品格、凝聚组织号召力，有力推动广州烟草高质量发展。
1.党建引领数字化转型提速。数字化转型是当前烟草行业的中心任务，是广州烟草高质量发展的强大推动力。在这个转型的关键时期，党建必须发挥引领作用。将党建工作与数字化转型紧密结合，站高望远，结合党史学习教育长效机制建设，充分发挥党建引领保障作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。依托“三会一课”、主题党日、信息化平台以及日常学习教育，充分向党员干部员工宣传数字化转型的重要意义、目标任务。深入贯彻广东省局（公司）“GD-1268”规划部署，加速推进数字化转型“一号工程”和“十四五”数字化发展专项规划，进一步深化数据运营，整合服务与资源，加速推动企业数字化转型升级。通过党建引领，数字化转型最终实现以下目标：以新发展理念为引领，以业务创新为驱动，以数据为核心，以信息网络为基础，充分运用“云大物移智”等新技术，聚焦企业核心数据、服务、能力的统一建设，实现信息、技术、管理三者的融合，建设具有管理洞察力、灵活业务适应性和创新能力的智慧型企业，实现智慧穗烟建设目标。完善全域数据资产运营和保障机制，建立结构化、标准化、专业化的数据管理体系，加强数字化技术和工具应用。
2.党建引领人力资源管理优化。充分认识到党建工作对广州烟草人力资源管理的方向引领作用，依靠党组织的坚强领导，确保人力资源管理的正确方向。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，践行新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。把党建工作融入到人力资源管理战略各方面，深入落实“一张蓝图绘到底、一场套改定基调、两项积分激活力、三支队伍强支撑、七条通道搭舞台”的人才发展战略，搭建员工干事创业的广阔舞台。在人才的招聘录用、考核选拔上，都必须坚持党的领导，坚持党的选人用人原则，突出政治标准，把党性原则强、道德品质高、业务能力强的优秀人才吸纳到企业中来，从源头上为增强广州烟草核心竞争力夯实人力资源基础。把优化人才队伍结构、抓住“关键少数”、激励“绝大多数”并重，形成类型多样、具有梯度、科学合理的人才结构。用党建引领绩效管理，以党员积分制为基础，把发挥党员先锋模范带头作用有机纳入绩效管理当中。同时在绩效管理中，合理运用党的纪律，明晰党员干部言行的底线和负面清单。通过党建引领，力争到2025年，形成更加完备的干部人才工作制度体系、更加充足的干部人才资源储备、更有利于干部人才充分发挥才能的良好氛围和机制保障，力争在领导班子和干部队伍、专业技术和技能人才队伍、青年人才队伍建设等方面取得显著进展，培养造就一支数量适度，结构合理，素质全面，能适应广州烟草高质量发展需要的干部人才队伍。
3.党建引领市场监管体系完善。加强烟草专卖治理体系和治理能力现代化建设，持续构建以党建为引领的市场监管新格局，不断提升依法行政、依法管理和依法生产经营的能力和水平。在党建引领下，以打假打私为重点，构建完善“政府领导、部门联合、多方参与、科技支撑、密切协作”的工作体系，以党支部共建等多种形式加强与公安、海关、邮政、市场监管、街道等单位的深度合作，提高打假打私效能，净化卷烟市场，全力攻坚中转分销硬骨头。以提升市场监管水平为核心，积极推进“双随机、一公开”与“X+1”相融合的市场监管新模式。持续提升行政许可证管理规范水平，完善零售许可合理布局规划，保证全市发证量平稳有序。落实“守护成长”行动计划，既存的中小学、幼儿园周边不符合发证条件零售户的清理率达到100%；持续健全电子烟等新型烟草制品监管体系，切实履行控烟履约社会责任。加强执法风险防控，全面建立执法执纪检查机制和违法违纪追责机制，严格防范在行政许可发放、专卖管理费用列支、卷烟市场执法管理、打假打私打非案件办理等环节的违法违纪行为；严格专卖管理人员“八小时之外”行为操守，按照“六个严禁”“八条禁令”全面规范专卖管理人员执法行为，打造一支纪律严明、作风踏实、风清气正的专卖管理队伍。通过党建引领，力争到2025年，实现全市平均市场净化率不低于97%，全市重点监管零售户被专卖信息系统识别比例不低于85%，持证率稳定在3.3‰以内，不断提升烟草专卖市场监管法治化水平。
4.党建引领卷烟营销转型升级。坚决贯彻“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”十六字调控方针。优化升级全省统一营销管理平台，实施数字营销战略，对营销业务流程进行在线化和智能化改造，构建消费者全渠道触达、精准互动和交易的数字化营销平台与服务；全力构筑三大平台（经营决策数管平台、五员联动平台、客我互动平台），持续完善两大体系（易灵通终端管理体系、零售客户信用体系），重点建设一个引擎（智能投放引擎），实现营销由粗放向集约发展、渠道从单一向多元发展、营销管理从经验决策向智能决策迭代。坚定不移推进二十支全零售连锁网络建设，持续提升渠道掌控力和综合服务力。推进服务提升工程，以“922”客户服务体系为牵引，构建客户分类服务体系、客户星级评价体系、客户在线服务体系和客户信用体系，打造消费者全场景体验和服务模式，实现增盈利、优服务、提质量。优化品牌发展格局，实现重点品牌销量占比持续提升，创新品牌培育手段，构建准入畅通、退出有序、竞争有序、健康持续的品牌发展格局。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打造一支具备现代化营销理念、数字化管理思维、信息化操作能力、职业化业务素养的复合型营销人才队伍，切实把加强党的建设转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。通过党建引领，力争到2025年，形成以数字化转型为核心、以集智创新为驱动格局，实现由经营卷烟向经营资源乃至经营平台拓展的转变，努力形成资源化平台化优势，持续提升渠道掌控力和综合服务力，加快向现代流通企业转型升级。
5.党建引领疫情防控常态化机制。巩固疫情防控成果，总结疫情防控经验，构建党建引领下的疫情防控常态化机制。突出防疫工作中党建引领作用、党员先锋模范作用。各级党组织时刻绷紧疫情防控这根弦，把员工的安全健康放在第一位，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓好疫情防控各项工作，坚决守住安全底线。各党支部要组织人员主动参与应急值守、预案保障、疫情防控知识宣传等工作，以在线宣教、微信实时应答、在线直播、派送防疫物资等方式投入到零售客户服务工作当中，做到疫情防控和经营管理“两手抓、两不误”。
（四）推行“五个深化”，提高基层战斗力
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实《国有企业基层组织工作条例》，对照广东省局（公司）关于进一步推进党支部建设提质增效的要求，推行“五个深化”，聚焦真刀真枪解决问题、凝心聚力推动发展。
1.深化主题主线。围绕高质量党建和高质量发展，广州市局（公司）以深入学习贯彻党的二十大精神为主线，以打造党建工作示范样板为目标，以阶段性重点工作为依据，确定阶段性党建工作主题，明确党建工作重点，强根铸魂，整体促进党建工作质量提升，推动高质量发展。在作风纪律、学习教育、组织建设、改革创新等领域，形成滚动主题、拉动常规、带动工作的良好局面。
2.深化品牌建设。全面巩固广州市局（公司）党建品牌创建成果，继续深化党建品牌建设。各支部结合工作实际，擦亮品牌，凝练内涵，党建引领，促进工作，内聚人心，外树形象，在品牌特色上做文章。全面提升强根铸魂、捍卫先锋、蓝天白云、七彩天河、凝心聚荔等现有品牌的引领力、凝聚力和影响力。结合实际工作，适应新的形势任务，提升党建品牌示范效应。
3.深化先锋意识。全面推广党员帮带小组的成功做法和经验，对队伍实行网格化管理，探索“党员责任区”管理模式。分组结对，划分责任田，将全体员工分为若干个党员帮带小组，按照“若干名党员、若干名管理人员、若干名一线人员”的方式组成党员帮带小组，每小组由1名支委担任组长，负责组织、协调帮带活动的开展。在党员帮带小组中，党员在思想政治、理论学习、业务拓展、服务群众等方面，全面发挥先锋模范带头作用，带动小组所有成员齐心协力，全面提高工作质量。认真总结抗击新冠肺炎疫情中党员先锋队取得的成绩和经验，将党员先锋队工作模式和机制常态化。以牢记宗旨使命，激发战斗热情，充分发挥共产党员“大事难事，我当先锋”的模范带头作用为指导原则，根据单位（部门）工作特点和工作需要组建党员先锋队，在防控疫情、管理创新、卷烟营销、市场监管、案件侦办、打击犯罪、执法行动中冲锋在前，充分发挥引领作用。弘扬革命军人特别能吃苦、特别能战斗的精神，将退役军人先遣队经验予以推广。充分发挥退役军人“危难之处，我打头阵”的不畏艰险、敢于担当的革命精神，叫响“当先锋、打头阵”的战斗口号，率先冲上一线，带头攻坚克难。特别是在卷烟市场的突击巡查、配合公安等部门处置突发案件以及打击违法中转分销行为等重大行动中，发挥退役军人先遣队的战斗力。优化完善“党员示范岗”活动，把党员的先进性落实在各个工作岗位上。通过评选党员示范标杆，展示优秀党员风采，树立广州烟草党员队伍的良好形象，使党员的示范引导、带头作用得到充分体现，在广州市局（公司）内部形成学有模范、赶有目标、超有榜样的局面。
4.深化协同融合。深化和推广党支部协同共建机制，重点加强与公安、邮政、街道、市场监管等部门的共建工作。以共建促思想，通过共同开展主题党日、共同上党课等形式进行学习交流，提升思想水平和理论水平。以共建促业务，通过党支部共建，推动优化联合执法、信息共享、打假打私、宣传教育机制，服务于卷烟市场监督管理大局。以共建促公益，通过党支部共建，开展志愿服务和公益慈善活动。
5.深化组织建设。继续深化基层党支部标准化规范化建设工作，加强顶层设计，以“四强六规范”（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、发挥作用强、组织设置规范、支委会建设规范、组织生活规范、功能作用规范、党员队伍建设规范、制度保障规范）为目标，进行基层党支部全面建设提升。强化党支部“议事规则”“议事清单”落实到位，提高“三会一课”“主题党日”等基本组织生活的质量，增强党支部的政治功能和组织力。落实谈心谈话制度，将谈心谈话、员工思想动态分析和意识形态工作分析三项工作三位一体。完善党建工作评价考核，把工作考核制度作为持续推进标准化规范化建设的关键环节。
（五）营造“四种氛围”，强化文化凝聚力
积极践行社会主义核心价值观、烟草行业“两个至上”共同价值观和广东烟草商业系统“公平、正气、和谐、实干”企业文化价值纲领，将党建工作有机渗透到企业文化建设中去，以党建促进企业文化建设，突出员工在企业发展建设中的主体地位，大力营造善和乐美的氛围，使每名员工快乐工作、幸福生活，奋力推进广州烟草高质量发展。力争通过党建引领，坚持上下理念共识化、行为规范化、视觉一体化，加快建设具有时代特征、穗烟特色、规范统一、丰富内涵的广州烟草企业文化体系。以加强精神文化建设为基础、以完善制度行为文化为重点、以抓实企业文化落地为保障、以构建企业文化传播体系为抓手，对内凝聚共识，对外塑造形象，实现企业软实力显著提升，为广州烟草高质量发展提供强大的价值引领力、文化凝聚力和精神推动力。
1.以“善”为先，夯实企业持续健康发展的基石。善待员工是企业实施人性化管理的核心内涵，关系到企业的发展兴衰。在党建工作中，要突出人文关怀和关爱意识，关心党员和群众。基层党支部要发挥好党员、群众与市局党组的桥梁纽带作用，用好“党群心连心”沟通交流平台，积极回应员工关切，帮助员工解决实际困难；党员要起到带头作用，热爱公司，以公司为家，带动员工把广州烟草当家来爱、当家来建。党员之间、党群之间、员工之间真诚相待、择善相处，构建良好人际关系。
2.以“和”为贵，保持企业持续健康发展的状态。建设和谐的企业内部环境，是顺应经济社会发展的应有之义和企业不断发展壮大的必然要求。在党建工作中，把和谐企业的建设放在重要位置，树立和谐精神理念，顺畅和谐沟通渠道，建立和谐劳动关系，努力打造稳定和谐的内部环境，最大限度地调动各方面的积极因素，不断激发广大员工为实现广州烟草高质量发展目标而奋斗的热情。
3.以“乐”为要，坚定企业持续健康发展的信心。党建工作要引领企业与员工形成良好的关系，形成命运共同体，坚定干部员工对企业发展、个人成长进步的信心，在广州烟草发展中不断满足干部员工的个人生活需要和自我实现追求，为员工成长加油助力，搭建施展才华平台，力求实现自我价值，真正做到“快乐工作、幸福生活”。
4.以“美”为愿，实现企业持续健康发展的目标。在党建工作中，引领员工把个人发展与企业发展紧密结合起来。企业有高质量发展的美好愿景，员工个人有实现人生价值的美好愿望。大力营造亲而善、和而乐、乐而美的工作氛围，满足广大干部员工对美好生活的向往和追求，激励广大干部员工立足岗位干事创业，为当好广东烟草“排头兵”“领头雁”作贡献，推进企业持续健康高质量发展。
（六）履行“四个责任”，提升社会影响力
全心全意为人民服务是党的宗旨，服务群众是党的工作的生命线，保持与人民群众的血肉联系，是党一切工作的出发点落脚点。广州烟草的党建工作要牢记初心使命，以履行企业经济责任、社会责任、服务客户、成就员工、做好公益慈善工作为抓手，做好群众工作，不断提升企业社会影响力。
1.履行企业经济责任。坚持国企姓“党”的理念，强化党建引领作用，把提高企业效益、增强企业核心竞争力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。充分发挥烟草行业管理体制优势，不断深化改革，推进数字化转型，强化专卖执法，实现商业模式现代化，狠抓基础管理，促进经济效益不断提高，切实履行国有企业的经济责任，为保证财政增收、促进经济发展、稳定社会就业、发展民族工业、保障消费者利益等方面做出全方位贡献。
2.履行企业社会责任。充分发挥党组织的引领作用，持续开展保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动，禁止在幼儿园周边50米范围内销售烟草制品，清退中小学周边零售户和整治向未成年人销售卷烟的违法违规行为，有效保护未成年人健康成长。参与国家重大战略，助力乡村振兴。积极参与公益慈善事业，投身扶危济困。擦亮广州烟草“冬日暖阳”等志愿服务品牌，办好乡村长者饭堂，持续开展“微心愿圆梦”活动和“快乐使者”项目，扩大广州烟草社会影响，提升广州烟草公众美誉度。
3.履行服务客户责任。注重党建引领，自觉增强服务意识，进一步提升客户服务水平。加强工商协作，做好品牌培育工作，诚心诚意服务好工业企业。把服务卷烟零售户作为重点，积极联系党员零售户，鼓励他们发挥带头作用。加强零售户的经营指导，提升营销能力。耐心倾听零售户诉求，帮助解决零售户困难。推行党员帮扶零售户责任制，党员到户，责任到人，切实帮助零售户提高经营水平和盈利水平。注重对零售户进行党的创新理论宣传和思想政治教育，教育零售户拥护党的路线方针政策，遵守国家法律，依法经营，正道生财。用好“二十支之家”企业微信平台，加大党的创新理论宣传力度，切实推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
4.履行成就员工责任。党组织和党员发挥政治引领作用，教育员工、组织员工更加坚定地团结在党的旗帜下。充分认识和发挥党组织的服务功能，紧紧依靠党组织和党员作用的发挥，切实服务广大员工，体现人文关怀，改善员工生产生活环境，丰富文化体育生活，提升能力素质，维护合法权益，解决员工困难。坚持正确选人用人导向，坚持政治标准，突出实干实绩，体现干净担当，建设员工职业发展双通道体系，增强教育培训的针对性、系统性、实效性，开展管理创新、数字化转型等针对性培训，为广大员工打造成长进步的平台，共建成就员工的穗烟家园。在各级党组织领导下，充分发挥群团组织的作用。利用好“青草在线”智慧团建平台，促进团的工作的信息化，做到凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团，努力打造一支跟党走、勇作为、善学习、共成长的青年队伍，为实现广州烟草高质量发展注入新生力量。把工会工作做实做细，发挥“连心桥”作用，真正把工会打造成为职工之家。关爱女党员女职工，做好妇女工作。激发女同志的工作热情，充分发挥女同志的独特优势，鼓励女同志为单位发展做出贡献，充分发扬妇女同志自尊、自强、自重精神，维护妇女同志的合法权益。
供稿单位：广东省广州市烟草专卖局（公司）
课题组成员：张辉明 冯惠敏 麦毓敏 李瑞华 孙艺瑜
