为进一步强化全员法治意识，提升行业法治化、规范化水平，推动烟草专卖管理工作高质量发展，河南省洛阳市孟津区烟草专卖局坚持“上下同频共振、内外有机结合”的工作理念，推动法治生态平衡，在提升工作质效的同时，以更扎实的工作举措服务社会群众，为零售商户经营保驾护航。

上下同频共振：构建法治责任共同体

在新时代法治工作实践中，上级文件精神如源头活水，基层法治实践似根系沃土。洛阳市孟津区烟草专卖局深入开展“法治烟草”建设，以“上下联动、同频共振”为根基，形成纵向贯通、责任明晰的管理体系。

通过对上级的政策进行深入学习与解读，组织开展有针对性的教育培训，鼓励基层结合日常工作实际提出意见建议，通过定期调研、专题研讨等形式，确保法治精神层层传导、执行标准统一，形成了“顶层推动基层、基层反哺顶层”的良性循环，更让基层治理呈现出“根系发达、枝繁叶茂”的生动图景。

“原来还可以通过微信小程序查阅零售许可证相关法律法规知识，还能学法减分恢复诚信等级，太方便了！还好你们普法宣传及时，我受益匪浅。”昌辉便利店李老板感激地说。

“基层专卖管理部门是法治落地‘最后一公里’的关键，只有畅通上下沟通渠道，才能将一线经验转化为政策优化的依据，为专卖管理人员的市场管理工作指明方向，有效促进法治实践下沉，让专卖管理工作具有不一样的温度，同时又彰显法治力度。”孟津区烟草专卖局分管领导在培训会议上说道。

内外有机结合：织密法治共治网络

3月份以来，孟津区烟草专卖局以“内训”为方向，开展了多维度的专卖法律专题学习活动。创新开展“一案一评”制度，专卖人员结合实际,各抒己见,逐项开展讨论,就问题产生的根源、导致的后果、预防的措施进行分析,解决了专卖管理员在市场检查、案件查办过程中的难点疑点问题。

通过交叉评查提升案件办理质量、优化案件审理流程、实现了执法零差错，也让专卖管理人员感受到顶层设计与基层创新形成共振，日常工作的开展更有活力和信心。

“通过逐案评审，能及时发现并纠正调查取证、法律适用等环节中的问题，降低程序瑕疵风险。”基层市场监管员这样评价。

创新思维开展普法，拓展群众知法广度。孟津区烟草专卖局专卖管理员定期深入市场，向零售商户以案释法，宣传烟草专卖法及其实施条例，帮助商户算清“法律账”“经济账”，用身边真实案例警醒劝诫商户诚信守法经营，不向未成年人销售卷烟、电子烟。利用“豫见云曦”微信小程序为零售商户普法，让手机成为小课堂，点点小程序，足不出户即可轻松学法，使商户懂法律、知敬畏，守住合法经营“高压线”，共同维护良好市场秩序。

在普法过程中，某便利店张老板说：“以前我对诚信经营不重视，因为蝇头小利失去了消费者的信任，对我店铺的形象造成很大影响。经过你们的宣传普法，我明白了诚信经营才是安身立命之本，今后一定要守法守规经营。”

下一步，孟津区烟草专卖局将以法治建设为根基，坚持“上下同频共振，内外有机结合”的工作方向，打通市场治理、服务商户的“新通道”，着力促进法治生态的持续优化，在确保工作质量稳步提升的同时，以更扎实的法治理念为构建法治社会、维护市场秩序、保护消费者权益作出积极贡献。（冯亚萍）