近年来，江西省吉安市万安县聚焦闲置荒地，按照“宜民则民，宜游则游”理念，统筹谋划，以建设“五个万安”为目标，探索多条盘活路径，推动“荒地盘活”与城市更新结合，盘活建设攸安公园、祥安公园、恒安公园、心安公园、润安公园，实现“五园”带动，功能布局合理，城市面貌和品质双提升，一座“精致秀美”县城全面呈现。

攸安公园：完善功能 多维盘活

万安县影视城片区处在县城中心，根据地理位置形成了3公里的湖泊，是城中独特湖光山色。前期公司经营不力，一直“铁将军”守门，荒芜闲置数十年，成为县城最大的荒地。

一是拆危筑基。对历史遗留问题与群众期盼，因地制宜，多管齐下，与原来公司进行洽谈协商，将区域内危旧房屋由原公司自行拆除。政府投资改造基础设施，将环湖步道改造提升彩色步道，接通地下雨污管网，安装路灯，打通五岗坑道路，联通G356，对坝体实施加固，实现基础设施完善，在绿水青山与绿植中间合理嵌入形态各异的“安”字，实现昔日荒地变散步、骑行、“安”文化学习首选地。

二是构建生态。整合零散林地及闲置地块，实施林相改造和景观重塑，做到“乡土树种更新+生物多样性保护”结合，精心栽植了红枫、栾树等100余种彩叶树种，并栽植了100多个竹类品种。实施了树种教育标识牌，打造了“森林课堂”“植物认知课”等研学场景，形成了“生态修复+自然教育+休闲体验”的完整产业链闭环。打造了“林地盘活、生态修复、产旅融合”多维度绿色中心。

三是补齐短板。对老农贸市场铁皮棚进行改造，打造成商品展示展销区，引入商家定期或不定期开展展销活动，聚集商业人气，搭建百姓大舞台，丰富群众业余文化生活。利用周边空闲土地改建停车场，补齐停车城市停车难短板。构建湖、林、业态三位一体的多样性公园，补齐城市功能。

改造后的影视城片区，变身群众休闲郊野公园。

心安公园：文旅融合“靓”丽蝶变

“来万安看海”是万安县最火的话，心安公园又是如何从一个空心村的荒地实现华丽变身?

一是项目带动。聚焦基础设施改造，以生态修复与功能提升为主线，新建拓宽村庄道路，修建生态步道，搭建交通和休闲交通网络，建设停车场，新增停车位500余个，建设公共卫生间4座，提升旅游基础服务，对赣江左岸、遂川江右岸河堤护岸进行加固美化，兼顾防洪安全与景观优化。通过一系列园林绿化提升、市政配套完善及生态修复工程，构建起了“河畅、水清、岸绿、景美” 的生态体系。

二是整治联动。观念变才能推动环境变，构建县、乡镇、村三级宣教网络，创新“3+2+N”模式（三级干部专班引领、项目建设与村容整治双轮驱动、多元化策略推进）同步推进工程建设与城乡环境整治，实现“以项目带整治、以整治促发展”整治街面、路面9000多平方米，拆除影响规划院子围墙2790米，实现片区市容面貌“靓”丽蜕变。

三是产业驱动。充分整合闲置土地，由吉安市万安县村委会牵头，流转林下土地，植山香圆叶120亩、黄桃30余亩，形成“林下经济+村集体产业”的绿色发展链条，为乡村振兴注入活力。同时，积极招引民宿、水上运动等业态，运用 “文旅+体育”“文旅+产业” 模式，推动文农旅融合，为心安公园发展增添新动力。

祥安公园：顺应民生 品质提升

祥安片区是万安大坝建设的主战场，大坝落成后，部队营房流入民间，私房建设杂乱无序，大量土地闲置，主道破败，巷道互不通畅，车辆通行、停放不便利，雨水污水排放不畅聚集成臭水塘。

一是补齐教育短板。对原职业技术学校校舍实施盘活，布局第五中学，围绕学生出行难、停车难，对主干道、亮化、绿化实施改造升级，利用周边小地块建设停车场4个，新增停车位96个。同时，对片区雨污管网等民生关注的问题一同实施改造，不仅填补片区内初等义务教育空白，而且同步提升片区内城市品质。

二是补齐消费短板。在实施改造时，对该拆除的坚决拆除，该清理的坚决清理，拆除违规搭建房屋15处，对片区内2个水塘实施清理，引入活水，种植绿化实现自主净化，利用闲置地块15亩，建设片区生活服务业态2处，引导居民自主发展业态6处，为村集体和村民增加可持续收入。

三是补齐文化短板。祥安是万安湖文化、万安十八滩文化、移民文化的聚集区，文化底蕴深厚。围绕文化重现，利用小地块打造明珠广场，重现万安大坝修筑场景和万安移民搬迁场景。修建观景码头一处，成为万安湖打卡之地，利用围墙、景观打造惶恐滩文化，彰显万安县不畏艰险的精神，为万安湖旅游奠定文化基础。

改造后的赣江明珠广场,展示万安湖文化历史。

恒安公园：消费聚集 产城融合

恒安公园位于遂川江畔，是万安县“两江四岸”的重要组成部分，连接城区和园区，江两侧一边是滩涂地，一边是大量闲置厂房和土地，既制约园区发展，又影响城市形象。

一是塑造夜市中心。聚焦企业和群众意见，以“盘活”为抓手，突出业态为重点，拆除周边不符合规划铁皮棚，关闭不符合经营规定的业态，对停产企业实施收购，盘活土地90余亩。对品相好且无安全隐患的厂房进行改造，有安全隐患的进行拆除重新布局，新建12家业态和一处广场，引入业态20余家，实现闲置资产全面盘活，夜市聚集。

二是打造园区“后花园”。破解休闲难点，精准谋划打造，融合自然、园林景观等要，增加城市“绿肺”功能，建设一座浮桥，连接遂川江东西两岸，建设亲水平台2处，通过自然与水的融合，诠释人与自然和谐共生之美。建设健康步到5000米，沙滩娱乐区7000平方米，对原有鑫源打造进行拓宽，新增停车场5处，停车位1000余个，有效弥补城市休闲不便和停车不便的功能短板，实现了休闲、娱乐和消费的巧妙结合。

三是彰显“安”文化窗口。充分挖掘万安县万安“安”文化，在项目东岸临江设置建设一处百安墙，在全国乃至全省范围内征集100个书法家书写“安”字，通过形态各异的安字表达安之韵。建设1处文化长廊，通过《万安两个湖》展示万安历史和文化，并命名为“恒安公园”。

改造后的恒安公园，联动城区与园区。

润安公园：休闲康养 新城客厅

润安公园位于赣江河西，随着凯蒂酒店和自来水厂逐步落地投入使用，周边地块长期闲置、杂草重生，与周边环境不符，水厂厂房闲置，不能发挥作用。

一是打造体育运动厅。对周边闲置地块投入小额资金，将闲置地块打造成小体育公园，建设足球场、篮球场、羽毛球场、健身场和游步道，填补河西健身场所空白，成为万安体育文化窗口，获得群众一致好评。

二是打造富硒展示厅。通过环境整治，将闲置地块整理，铺上草皮，结合万安“硒”元素，打造硒文化长廊。首创万安富硒“七娃”，形象展示万安富硒文化。同时，利用绿地走廊，植入万安硒介绍，让群众在悠闲娱乐时感受硒文化，了解硒文化，宣传硒产品，全面唱响“富硒产品万安原产地”品牌。

三是打造休闲休息厅。以盘活建筑活化与水文化为途径，利用赣江资源，打造天然泳场，通过文化情境再现和历史建筑再利用，最大程度地尊重历史文化遗迹，对储水工业遗迹景观改造成民宿，利用星级酒店为引领，周边打造高端轻奢民宿，成为万安赣江边休闲休息首选地。（邱文罗小军）