为深入探讨地下空间这一被誉为“第四国土”的新兴自然资源与重要战略资源的开发利用，培育经济增长新动能，中国发展战略学研究会地下空间专业委员会成立大会暨“创新 协同 发展——地下空间产业与地下空间经济”论坛于2025年6月22日在北京隆重举行。本次论坛的主要任务是，汇聚“政产学研融”各方力量，通过主旨报告、专家对话和产业间交流，凝聚共识，推动地下空间经济蓬勃发展。地下空间经济，是继低空经济之后，培育经济增长新引擎的又一新兴场域。

成立大会上，中国发展战略学研究会理事长潘教峰发表致辞，热烈祝贺地下空间专委会的成立。潘教峰指出，在当前及今后一段时期，加快推进地下空间开发利用至关重要。新成立的地下空间专委会汇聚了院士大师、部委机构、央企集团、高等院校及地方行业头部机构，肩负着“汇聚资源、搭建平台、建立机制”的使命愿景，期待地下空间专委会以创新为驱动、协同为纽带、发展为目标，广泛凝聚会员力量，着力破解行业发展难题，大力推动我国地下空间产业进步和地下空间经济繁荣。

地下空间作为与领土、领海、领空并行的重要战略资源和新兴自然资源，其高效开发利用对于缓解当前资源约束趋紧、重塑城市发展范式、培育经济增长新动能具有重大战略意义。本次大会的召开，正是响应国家战略需求，推动形成经济规模巨大的“地下空间经济”生态圈的关键举措。

大会正式宣布了地下空间专委会主任委员、副主任委员人选。中国冶金地质总局副局长杨占东、中国测绘学会地下管线专业委员会主任委员徐小连（中国煤炭地质原副局长）等嘉宾分别致辞，对专委会成立表示祝贺并寄予厚望。为广纳智慧、引领方向，地下空间专委会隆重聘请了十位在政策、管理、规划和工程等领域的顶尖专家担任专家顾问，并现场颁发聘书。强大的顾问团将为专委会的战略研究、政策咨询和技术创新提供强有力的智力支撑。

成立仪式后，9位来自多个领域的专家发表了主旨报告。新当选的地下空间专委会主任委员易荣，系统阐述了打造地下空间经济增长新引擎的战略路径。他提出发展以地下空间为场域、统筹安全与发展、聚焦资源开发的“地下空间经济”，并建议构建六大体系（战略规划、调查勘探、法律标准、投资支撑、科学管理、防灾减灾），打造规模巨大的“地下空间经济”生态圈，为经济发展注入新动能。

全国政协委员、中国国土勘测规划院研究员赵松，从地下空间开发利用的产权经济视角切入，探讨权属界定与经济活力激发。中国国土经济学会理事长肖金成，强调地下空间在优化国土空间格局中的重要作用。自然资源部城市地下空间探测评价工程技术创新中心主任葛伟亚，剖析了地下空间资源与产业发展战略。中央党校（国家行政学院）教授刘小康，以持续推动城市更新行动的历史背景为依据，深入挖掘地下空间经济的发展机遇。北京师范大学教授张红则呼吁推进地下空间立法，助力经济发展。首都师范大学副教授张丽娜深度探讨了立体化城市中的地下空间综合治理研究。来自产业界的中国交通建设集团有限公司科教部总经理张娟，分享了中交集团地下空间产业发展实践。中央党校（国家行政学院）教授许正中与易荣遥相呼应，深入阐释了作为经济增长新引擎的地下空间经济，应该纳入未来战略和“十五五”规划。

在专家对话环节，对话召集人易荣，与鲍静、马素兰、赵泽生、尹稚、袁昕、李久林、程光华、张念木等顾问、专家，围绕地下空间经济的战略定位、政策环境、未来趋势展开深入交流。

在产业间对话环节，对话召集人、来自南京市测绘勘察研究院的金雪莲，与新合作发展、中铁二十二局、清华同衡、北京规划院、江西雅图、北工大、青岛地勘院等产业一线代表，聚焦具体应用场景、技术突破、商业模式、投资热点等，分享真知灼见与实践经验。

本次大会的召开及地下空间专业委员会的成立，标志着我国对“第四国土”的认识实现了从地下工程层面向国土规划与战略层级的历史性跃升，更标志着“地下空间经济”这一巨大潜能空间的破茧成蝶、正式登场。专委会将作为核心智库与高端平台，有力推动政策完善、技术创新、模式探索和产业融合，为集约高效利用国土空间、培育壮大经济增长新动能、建设韧性智慧城市贡献地下空间力量，共同开拓充满无限潜力的经济新边界。