泉州市惠安县聚龙信用良品店坚持“诚以立店、信以立人”理念，小镇居民可在店自主购物记账。

惠安县委组织部供图

聚龙小镇位于福建省泉州市惠安县黄塘镇聚龙山麓，总体规划面积约80平方公里，目前有来自全国各地及其他国家的1万多户业主在小镇安家。近年来，聚龙小镇党委秉持“远亲不如近邻”理念，扎实推进“党建+”社区邻里中心建设，建立“1+6+X”工作模式，打造“15分钟邻里服务圈”，营造更有温度、更有人情味、更有幸福感的高品质宜居环境。聚龙小镇先后获得“全国最美志愿服务社区”“全国文明社区”等国家级荣誉，聚龙小镇党委被评为福建省先进基层党组织。

“1”：坚持党建引领高位统筹推进

聚龙小镇坚持以党建为引领，注重织密组织体系，构建起资源融合、优势互补、共建共享的党建共同体，有效激发社区治理活力、提升治理效能。

组织引领联动。发挥聚龙小镇党委核心引领作用，分领域成立居民小区、开发公司、物业公司、医院、离退休干部职工等党支部，全面统筹小镇社会资源；及时成立业委会，将党建工作写入业委会章程，12名业委会成员中有10名中共党员，推选政治素质高、群众威望高的党员担任业委会主任，打造“红色业委会”，同步成立工会、团支部、妇联等群团组织，推动各方融合形成共建共治共享的党建综合体。

机制保障推动。建立邻事共议机制，成立“居民议事会”“党员议事会”等议事机构，设立“邻里恳谈室”30多个，组建楼栋微信交流群100多个，常态化举办邻里茶话会、座谈会，广泛搜集居民意见，同时建立快速反应机制，第一时间对问题进行梳理、协调、反馈，2021年来收集意见建议300多条，协调解决问题80多个。

力量整合带动。全面推行“党员楼长+贴心管家”双品牌服务，71栋中高层楼宇均配备党员楼长，通过党员楼长收集意见建议、领办服务项目，实现党员进楼、服务进家；发挥居民主体作用，制定《聚龙文明公约》，对文明养宠、垃圾分类等15个方面作出详细规定，组织文明督导队开展“环保共修”“文明督导”等活动60多次，督促居民自觉遵守规定、养成良好习惯。

“6”：坚持优化功能提升服务品质

聚龙小镇完善老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等6项基本功能，为社区居民提供养老、教育、卫生、文化、生活、便民等一站式、高品质服务。

满足“一老一小”生活需求。完善聚龙小镇康养体系，根据老年人身体特点和时令季节变化，精心制定“长者菜谱”，并组织志愿者定时定点上门送餐，重点解决独居、高龄等特殊困难老年人吃饭难问题，每年重阳节为70岁以上的老人举办祝寿晚宴；建设集幼儿园、小学、中学为一体的外国语学校，引入“三个番茄”“康乐体育俱乐部”等儿童艺术、体育培训机构10多个，打造户外森林主题亲子乐园，满足居民子女课外兴趣培养、亲子娱乐需求。

落实“一医一食”健康保障。优化医疗设施，建有集医疗、体检、养老于一体的聚龙医院，内设内科、外科、妇科等12个科室，拥有一支高素质、高医德、有技术的医疗团队，并在“党建+”社区邻里中心设置健康小屋，配备专业的健康助理员，开展卫生健康知识宣传，有效扩大社区医疗设施与服务的辐射范围；配套人文酒店、温泉酒店、素食馆、食光餐厅、聚龙轩、菜园火锅店等不同风格口味的餐饮场所50多家，打造家门口的美食城，着力推行24小时生鲜配送，引进家优鲜等5家连锁生鲜超市，以“互联网+”为特色，实现线上线下融合，为群众提供24小时商业服务，让群众在家门口享受生鲜配送、零售店下单送货等服务。

营建“一动一静”生活场景。设立社区便民服务代办点，提供民政、工商等事务咨询和协调代办服务，将服务送到居民家门口；打造聚龙小镇安民警务室，由黄塘派出所与物业安保团队共同落实7×24小时值班制度，提升居民安全感，2007年来小镇刑事案件“零发生”；建设聚龙美术馆，收藏众多名家书画著作，并特邀知名书画家及闽籍名家驻馆，定期开展文化沙龙，为居民提供陶冶情操好去处；建成集游泳馆、篮球馆、健身房等场所为一体的聚龙体育中心，每年开展各类体育活动100多场次。

“X”：坚持因地制宜完善功能配套

聚龙小镇党委根据聚龙小镇实际情况，拓展善爱有所扬、才华有所展、急忧有所解、诚信有所为、家风有所立等多项特色功能，不断增强居民的获得感和幸福感。

文化传承有载体。充分发挥小镇党委思想引领作用，大力弘扬社会主义先进文化和中华民族优秀传统文化。倡导“分享、奉献与爱”的人文理念，引导居民积极参与公益捐赠，仅2021年就有200多名居民分享了防疫物品、自种果蔬等；注重营造诚信自律的社区环境，建设聚龙信用良品店等多家自助商店，从物品称重到结账付款，全程自助、无人看守，开业以来从未发生失窃、逃单现象；重视传统文化教育，经常举办传统文化讲座，打造邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，依托春节、中秋节、端午节等传统节日，常态化举办“欢迎新邻居”“团圆家宴”等不同主题的“邻里宴”，春节期间，先后举办新年团拜会、“义写义赠春联”、新春文艺汇演、“为家留影”春节全家福公益拍摄等活动，增进居民之间的交往交流交融。

才华施展有平台。注重构建才艺展示平台，引导居民培养兴趣爱好，满足居民精神文化需求。成立聚龙小镇文联，扶持发展太极拳、登山、钓鱼等居民活动社团20多个，每年开展篮球、摄影、美术等公益培训课，举办经典歌友会、书画摄影展览、文化论坛、主题分享会等200多场，参与居民达20000多人次；注重吸纳文体、医疗、教育等各行业人才参与社区治理，为群众提供便捷服务，比如，推动部分从事医护行业的居民利用节假日开展义诊，为邻里提供健康咨询、健康建议，2021年以来举办“我为家人送健康”等活动20多次。

急忧化解有温度。积极动员各方力量，畅通居民互助渠道，切实助民需、解民急、化民忧。建设聚龙小镇志愿者之家，成立党员志愿服务大队，下设7个中队和1个艺术团，依托“爱心帮帮团”“爱心顺风车”“便民服务日”等公益互助载体，每年开展家电维修、公益理发等志愿服务活动300多场次；筹集“聚龙小镇优秀学子奖学金”“聚龙小镇慈善基金”等公益基金，对居民中优秀学子给予奖励表彰，对困难学子进行资助，目前累计发放奖学助学金200多万元，奖励考上清华北大的优秀学子4名，资助困难家庭29户。

《 中国城市报 》（ 2022年02月28日  第29 版）