山西省阳泉市矿区桥头街道馨瑞社区馨瑞家园小区联合矿区消防大队、矿区融媒体中心、辖区物业服务公司和幼儿园等开展“课堂+体验”双渠道消防培训、应急演练活动。
近年来，山西省阳泉市矿区积极响应党的号召，坚定不移坚持党建引领基层治理核心理念，不断探索并创新党建工作模式，以实际行动践行党的群众路线，深化基层治理体系和治理能力现代化建设。
矿区紧密围绕“支部建在小区上，服务送到家门口”的宗旨，探索推行小区党建“1333工作法”，通过建强基层党组织这一核心、配强三支队伍、完善三项机制、优化三类保障，推动小区党建与基层治理深度融合，着力破解小区治理难题，不断增强小区居民获得感、幸福感、安全感。
夯实基层组织
筑牢小区幸福之基
完善“五级架构”，提升组织战斗力。矿区因地制宜划分133个小区，形成“街道‘大工委’—社区‘大党委’—小区（网格）党组织—楼栋（微网格）党小组—党员中心户”的纵向组织体系架构。以312个社区网格为单位建立网格党支部，按照小区内有普通网格的成立小区党总支、普通网格内有小区的成立小区党小组的原则，建立小区党组织133个，其中“五星”小区党组织9个，“三星”小区党组织及以上占比73%，实现党组织全覆盖。同时，选聘党员中心户1021户，并全部建立工作台账。
推动“两个覆盖”，提升组织凝聚力。133个小区全部成立业委会（物管会），并全部建立党组织。在城市综合管理中心成立物业行业党委，通过创新“物业环卫一体化”运作模式和“先提供基础服务，后实施收费”的工作方法，实现物业服务全覆盖。现有16家物业服务企业中，设置党组织4个，对不具备设立党组织条件的12家物业服务企业，通过派驻党建指导员，实现党的工作全覆盖。
选优小区党组织书记，提升组织向心力。吸纳街道社区工作人员、机关企事业单位退休干部、退役军人等133人担任小区党组织书记。配强小区党组织班子，推行交叉任职，吸收业委会、物业服务企业、社会组织、志愿服务团队中的党组织书记和优秀党员128人担任小区党组织兼职委员，通过“定人定岗定责”实现小区党组织团结协作、运行顺畅。加强小区党组织书记教育管理，区级组织示范培训班1期，各街道、社区组织政策理论学习、业务培训等148次，不断提升小区党组织书记的履职能力和服务水平。
配强三支队伍
掌握小区幸福之钥
用好网格力量，实现小区治理精细化。矿区按照“1+1+N+N”标准配备网格力量，即每个网格设1名专职网格员、1名兼职网格员、N名微网格长、N名微网格员，全区312名兼职网格员、2027名微网格长、7157名微网格员协助专职网格员做好社情民意收集、矛盾纠纷调解、邻里守望互助等工作。制定“微网格长管理手册”，为微网格长办理手机号，切实加强对微网格长的日常管理，通过科学划分网格，整合资源、下沉力量，实现“小事不出格、大事不出网”，全面提升基层治理效能。
用好党员队伍，实现发挥作用常态化。将不同领域、不同类别的1.75万余名党员编入小区党组织管理。激发党员内生动力，促进党员作用有效发挥，对200余名流动党员，采取“双摸排+双向管+三平台”的“223”管理模式，推动流动党员管理由“两不管、两头松”变为“两地管、双落实”；对3800余名居民党员，纳入志愿者服务队伍，鼓励其发挥先锋模范作用；对5400余名在职党员，落实“双报到双包联双服务双评价”的“四双”机制，认领“微心愿”1200余个，为群众办实事、办好事1000余件；对8000余名离退休党员，深入开展“回家工程”和“银矿先锋”项目，通过“四聚焦四强化”激发银龄党员新活力，引导其做到“退休不褪色、余热再生辉”。
用好社会组织，实现志愿服务专业化。积极孵化培育社会组织216个，其中重点培育34个。与政府部门、医疗机构、企业、志愿者团队等建立合作关系，整合多方资源，吸纳教师、医护、民警、新就业群体等各类志愿者3100余名。实施“社工人才+志愿服务”联动工作，将213名社工纳入志愿者团队，针对不同服务对象需求，开展代买代送、就学就医、陪护关爱、情绪疏导、宣传政策等各类志愿服务700余次，服务对象2.1万人，通过专业化服务提升服务对象的生活质量与社会融入感，助力构建共建共治共享的社会治理格局。
完善三项机制
解码小区幸福之锁
联盟共建，多元素治理。矿区全面推行“党建联盟”模式，推动社区、小区与169个驻地单位党组织结成党建联盟42个，召开联席会议114次，签订共建协议134份，形成共建项目83个，联盟单位提供党建阵地45个，开放职工活动室、体育场馆、图书阅览室、职工食堂、停车场等共享场地51个，联合开展以“‘十’刻同行·共建同心”为主题的共建日活动192次，解决突出问题79个，通过资源共享、优势互补、协同共进，切实将组织活力转化为治理效能。
四级包联，多层次聚力。建立四级包联机制，68家机关企事业单位党组织全部包联社区、小区，区四套班子26名党员领导干部结对包联社区、小区，133名街道、社区干部全部包联小区，在职党员和党员中心户共包联残疾户、孤寡老人、留守儿童、失独家庭等1475户1955人。持续深化“十万党员结对认亲、排忧解难温暖民心”活动，为群众办实事、做好事2100余件。
应急处置，多措施守护。133个小区全部建立应急预案和平急转换机制，组建应急救援队伍，常态化开展应急教育培训和安全演练213次，确保面对重大公共卫生事件、重大自然灾害等突发事件，能够切实做好应急处置工作，构建起响应迅速、多方联动的风险防控体系。通过党建应急处置机制，将“分散自治”升级为“系统作战”，真正实现平时服务、急时应急、战时应战的基层治理目标。
优化三类保障
推开小区幸福之门
强化资金保障，居民获得感不断提升。矿区制定《党建引领小区治理的10条措施》，明确对于小区党组织运行状况良好，居委会、业委会（物管会）、物业服务企业高效联动，居民满意度较高的小区，按照2000元/年的标准给予活动经费奖补。对命名为“四星”的小区党组织，差异化发放奖励经费共计3.3万元，激励各小区创先争优。对于在党建引领小区治理工作中表现优秀的小区党组织书记，按月发放一定的资金补助，并优先纳入“两优一先”表彰，激发其服务小区的热情。
强化阵地保障，居民幸福感不断提升。按照“八有”标准打造小区党群服务站点133个，吸纳物业服务企业、业委会（物管会）工作人员和网格员、在职党员共同维护并进行日常管理，充分运用“三联五制”工作法，积极推行“AB岗”，做到“门常开、人常在、事常办”。打造新就业群体服务站点15个，切实解决快递小哥和外卖骑手休息难、饮水难、用餐难等问题。
强化数智保障，居民安全感不断提升。深入推动数字赋能城市基层治理平台和“邻里微光”小程序的运用，发布务工信息200余条，开展物品共享240余次，为小区居民提供更便捷的服务。沙坪街道中沙坪社区花地沟小区开通“花愿电台”小程序，赛鱼街道赛鱼社区引入“天翼智呼”系统，平潭街街道平潭街东社区开通“红色直播间”、育才社区馨怡家园小区引入AI可视化智慧系统，实现了“信息多跑路，群众少跑腿”。
《中国城市报》（2025年06月02日第19版）
