山西省阳泉市平定县各机关事业单位党组织深入社区小区开展共建联建活动，为基层治理建言献策。
山西省阳泉市平定县各机关党组织到社区开展春节送春联活动。
去年以来，山西省阳泉市平定县精准把握城市基层党建工作新要求，以破解基层治理“小马拉大车”突出问题为契机，聚焦“建强队伍、资源下沉、机制创新”，持续补短板、强弱项，在增强服务力量、发挥资源优势、提升物业质量和满意度等方面取得显著成效，城市治理水平持续提升。
配强社区队伍
壮大基层治理骨干力量
聚焦选优配强，建强社区工作“生力军”。平定县紧扣城市治理人才需求，制定《社区专职网格员纳入社区专职工作人员管理的实施方案》，坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，从全县在岗专职网格员中选聘50人纳入社区工作者队伍，实现基层治理力量“存量优化”。着眼缓解社区“一人多岗”压力，招聘19名高校毕业生到社区担任社区助理，为基层注入青春动能和专业智慧，推动社区工作力量增量提质，逐步构建起结构合理、专业匹配的基层治理人才队伍。紧扣城市治理长远需求，对社区“两委”后备力量开展摸排工作，注重在公共事务处理、纠纷矛盾化解等实践场景中精准识别现任社区“两委”成员、专职网格员、社区助理中的“好苗子”，同时将高校毕业生、退役军人、在外务工返乡人员等群体纳入储备视野，吸引更多社会力量回归社区。通过跟踪考察、分类培养管理，为20个社区分层储备36名主干人选、41名“两委”年轻干部人选及31名“两委”女干部人选，建立起来源广泛、梯次衔接的后备人员储备库，为社区“两委”换届提供人才保障。紧扣城市治理协作需求，推行社区办事处、社区党组织兼职委员制度，从驻地单位选任40名“能人、达人、贤人”担任社区党组织兼职委员。建立兼职委员工作例会制度、联席会议制度，制定兼职委员履职清单，引导社区兼职委员在资源整合、协商议事、民生服务等领域发挥优势，主动参与社区治理。去年以来，组织召开联席会议100余次，参与社区治理服务240余人次，协助解决居民急难问题130余件。
聚焦规范管理，打好队伍建设“组合拳”。对纳入社区工作者的网格员实行“社区工作者＋网格员”双重管理，明确履行网格员职责，负责网格事项。各社区结合实际制定岗位职责清单、任务清单，规范日常考勤、应急管理、窗口服务等全流程工作制度，推动事务管理标准化、日常运作机制化。坚持动态考察和年度考察相结合、居民评议与组织考评相结合，对在实际锻炼中表现突出、处理突发事件得力、推进工作贡献较大的，优先作为评优评先对象，纳入后备人才库；对考评较差的社区工作者由办事处、社区进行约谈，推动“后进赶先进”。围绕政治理论、基层党建、社区治理等内容，扎实开展业务轮训、岗前集训，去年以来，分层举办村（社区）党组织书记“领头雁”培训班1期、新任社区工作者专项培训班2期、党务工作者履职能力提升培训班6期。积极选派优秀社区党组织书记参加省级培训班，到先发地区学习经验，推动形成“基础扎实、骨干突出、头雁有力”的培训体系，不断提高社区工作者队伍职业化水平。
聚焦关爱激励，提振干事创业“精气神”。社区办事处、社区党组织书记定期与社区工作者谈心谈话，做到“四必访四必谈”（婚丧嫁娶必访、生病住院必访、家庭变故必访、生活困难必访；入职离任必谈、岗位调整必谈、思想波动必谈、考核落后必谈），精准掌握社区工作者在重要节点时的思想波动，及时化解负面情绪，避免情绪积累影响工作状态。健全社区工作者“三岗十一级”薪酬管理体系，推动为社区工作者足额缴纳社会保险、缴存住房公积金。鼓励支持社区工作者参加职业考试、提升学历层次，15名持证人员职业津贴全额兑现，提高岗位吸引力。推动10名政治过硬、实绩显著的社区党组织书记当选“两代表一委员”，1名优秀社区党组织书记纳入事业编制管理，2名参编或享受退休待遇，形成“政治上有地位、发展上有空间”的正向激励导向。
深入开展“双报到”
夯实在职党员服务实效
健全机制强管理。平定县深化运用“四下基层”制度，出台《关于巩固拓展主题教育成果开展“双报到、双服务、双包联、双评价”工作的通知》，报到单位与社区签订共建协议，结合职能优势建立资源、需求和服务项目“三张清单”，明确组织联建、阵地联营、活动联办、人才联培具体内容，定时间、定次数、定项目，避免“报到易、活动难”。
为民服务“零距离”。开发平定县数字赋能基层党建“双报到”平台，实行“需求发布—线上认领—实地报到”模式，引导在职党员“亮身份、领岗位、践承诺”，到社区小区开展精准式便民服务、领单式志愿服务、贴心式公益服务，平台上线以来，全县207个机关事业单位党组织、2500余名在职党员到社区报到，累计开展活动2300余次，服务时长10.4万小时。
评价反馈夯成效。健全完善履职反馈机制，通过“一考双评一公示”机制，评准评实驻区单位党组织和在职党员到社区（小区）报到包联服务情况。将单位党组织和个人作用发挥情况作为单位评选模范机关、先进基层党组织、“四强”党支部创建及个人评优评先的重要依据，推动党组织和党员真参与、真作为。
做优物业管理服务
提升社区治理水平
强化机制创新，打造物业管理新模式。为破解物业管理权责分散、协同不足等难题，以体制机制创新为突破口，全面整合住建、市场、发改等部门15项住宅物业类管理职能，成立正科级房产和物业中心，同步在社区办事处、社区设立物业中心、物业办公室，组建起130余人的物业管理队伍，畅通县、办事处、社区三级物业管理体系，推动物业管理从“多头分散”向“集中高效”转型，实现“一套机构管物业”。
强化党建引领，推动物业融入基层治理。建立物业行业“县级联席会议＋县级专班”推进机制，明确物业行业“创新一个模式”“实现四升两降”“实施五项工程”的“1425”三年发展规划，推动把党建工作纳入物业行业发展整体布局，及时优化物业行业党委组织架构，推动全县37家物业企业实现党组织全覆盖，构建起“县级统筹、党委主抓、部门联动”的工作体系。聚焦业委会（物管会）人员素质不高、履职失范、权利滥用等问题，县委组织部牵头，创新开展小区业委会（物管会）后备人员培育储备工作，建立人选正负面清单，组织后备人员参与治理实践、决策咨询，对表现突出、能力较强的优先推荐任用。截至目前，14个社区为214个小区储备后备人员1600余名，在业委会（物管会）换届调整时，做到人员选得出、靠得住、用得准。发挥社区党组织核心领导作用，牵头搭建“居民议事会”“四方联席会”等协商议事平台，联动居委会、业委会（物管会）、物业服务企业以及居民代表常态化开展事务协商，构建起“党组织引领、多元主体协同、群众广泛参与”的治理模式。
强化服务监管，推动物业服务提档升级。明确房产和物业中心统一受理物业管理问题线索，建立“物业投诉受理制度”，按照社情民意、“12345”热线、信访受理、“全省物业投诉举报受理转办系统”等线索来源分级建立问题台账，推行“接诉、受理、解决、回访”闭环管理，提高办结效率。中心成立以来，共受理、排查“物业不履约不到位”等问题92个，解决群众急难问题35件，投入资金280余万，受益群体1.3万户。引进党建引领强、服务质量高、住户评价好的7家物业企业入驻“虚拟物业超市”，为“沁水源”“涞水家园”等小区找到了新“管家”，持续扩大小区物业覆盖面。建立物业服务企业“红黑榜”制度、信息公示制度、信用评价制度，对物业企业合同履行、投诉处理、日常检查和社区意见等情况实施分级分类监管，每季度进行信息公示，每半年进行质量评价，形成“数据可溯、过程透明、奖惩分明”的物业评价模式，推动行业规范健康发展。
《中国城市报》（2025年06月02日第21版）
