山西省阳泉高新技术产业开发区居馨社区举办“党建引领‘邻聚里’ 志愿服务‘零距离’”主题活动。
山西省阳泉高新技术产业开发区新澳城社区举办“五老”帮帮团文学赏析主题活动。
近年来，山西省阳泉高新技术产业开发区（以下简称阳泉高新区）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党建引领基层治理主基调，全面实施“新火燎园”组织力提升工程，通过聚焦物业管理提质、小区治理增效、民生服务优化三大核心领域，构建形成“红色物业联建强基、末梢微治通达民心、四事分办精准施策”的立体化治理体系，在党组织统筹引领下，创新打造“组织建在楼栋里、服务送到家门口、难题解在网格中”的现代化治理格局，截至目前累计化解基层矛盾纠纷2360余件，培育“银发调解团”“红色管家”等特色服务队伍19支，群众满意度连续三年稳定保持在96.8％以上，走出了一条具有高新区特色的基层治理新路径。
深化“红色物业”联建
打造协同治理共同体
组织联建强根基。阳泉高新区构建形成“社区党委统揽全局、物业党支部具体落实、物管会监督协调、党员先锋队示范带动”的四位一体治理架构，通过建立联席会议、交叉任职、联合办公等工作机制，实现组织体系深度融合。建立“六联六化”工作机制，即组织联动、机制联建、服务联优、资源联享、要事联商、服务联评，实现各方协同合作，成功化解停车位增设、楼道广告清理、垃圾分类推行等32项民生难题，联动完成休闲座椅置办、百姓健身房开放、儿童游乐区改造等共建项目。
服务联创提质效。组建由142名党员志愿者构成的“红色服务先锋队”，形成“日常巡查＋专项服务＋应急响应”三级服务体系，累计开展上门维修、矛盾调解、代买代办等服务582次。天峰社区开发“回音壁”智慧平台，设置诉求收集、进度查询、结果评价三大功能模块，实现居民诉求2小时响应、24小时处置、72小时反馈的闭环管理。桃源社区创新设立矛盾纠纷调解室、法律咨询室、心理咨询室、监控研判室、群众接待大厅“四室一厅”，建立倾听诉求、真情沟通、实地走访、依法调解、矛盾不上交目标“4＋1调解法”，快速解决房屋渗漏、管道维修等纠纷47起，常态化开展“健康义诊”“幸福来敲门”“银龄课堂”等活动68场次，惠及居民5120余人次。盛世新城社区实施和气协商、和谐共议、和睦解决“三和议事”机制，组织居民代表、物业企业、业委会召开协商会议23次，完成社区爱心托管班开设、无障碍通道改造建设等实事项目9个。
机制联优促长效。建立社区党委、物业企业、业委会、党员代表“四方联席”议事制度，实行“议题收集—会前调研—民主协商—决议公示—落实反馈”五步工作法，累计解决电梯更换、充电桩安装、消防通道整治等重大事项57项。创新推行服务双向考评机制，制定包含6大类42项指标的考核体系，将群众满意度与物业企业星级评定、服务费收缴率直接挂钩，3家物业企业入选2025年物业服务企业第一批“红榜”。全面实行首问负责制，建立“普通问题1小时响应、复杂问题24小时办结、特殊重大问题一天内形成解决方案”的三级响应机制，服务效率提升60％以上。
延伸党建治理触角
构建五级联动微体系
织密组织网络。在阳泉高新区党工委的统筹谋划下，构建形成“中心大党委协调推进—社区党委组织实施—小区党支部具体落实—楼栋党小组包片负责—党员中心户示范带动”的五级组织架构。在81个小区党支部中推行每日一次巡查走访、每周一次民情分析、每月一次主题党日、每季一次述职评议、每年一次星级评定的“五个一”工作法，设立党员示范岗158个，划分党员责任区36处。银龙社区创新建立“1小时响应”机制，组建3支党员突击队，建立“发现问题—分类派单—协同处置—结果反馈—满意度评价”全流程处置链条，累计解决管道渗漏、电路故障等问题203件，办结率达98.7％，群众满意率100％。
培育自治力量。推动各社区整合自治力量，调动居民骨干参与社区自治的主动性，着力打造社区治理共同体。新澳城社区组建由23名老干部、老战士、老教师、老专家、老模范构成的“五老”调解团，创新运用人情味沟通、法理味讲解、烟火味化解“三味调解法”，成功化解物业费收缴、装修扰民等纠纷47起。建立志愿服务积分制度，设置基础服务、专业技能、应急响应3大类16项积分项目，培育“银发调解团”“小哥大爱服务队”“巾帼帮帮团”等特色队伍9支，累计开展服务3200余小时。居馨社区打造“邻里学”“邻里乐”“邻里帮”三大品牌，建立“需求清单—资源清单—项目清单”三张清单，开展红色观影、文艺汇演、技能培训等活动21场次，服务居民1500余人次。
优化服务供给。构建“15分钟为老服务圈”，建成4个综合养老服务中心，设置日间照料、康复理疗、文化娱乐等8大功能区域，配备专业护理人员22名。实施特殊群体“五色管理”，红色为独居老人、橙色为残疾人群、黄色为低保家庭、绿色为军烈属、蓝色为流动人口，建立“一人一档”服务台账。新澳城社区开设“理论宣讲室”，组织专家学者开展政策宣讲16场，举办“银龄数字课堂”12期。建立“民生微实事”项目库，通过“居民点单—社区派单—部门接单—群众评单”模式，完成非机动车棚改造、健身路径建设、智能快递柜安装等项目18个，惠及居民8600余人次。
创新“四事分办”机制
实现精准治理闭环
分类施策明路径。阳泉高新区建立“个事自办、社事共议、专事专办、难事联办”四类处置机制。在个事处置层面，构建“网格员日常走访＋楼栋长定点收集＋居民热线全天受理”三位一体诉求收集网络，建立“马上办”响应机制，累计解决水管报修、垃圾清运等即时问题1360件。社事处置实行“党组织提议—多方商议—会议决议—公开亮议—群众评议”五议工作法，成功解决绿化补种、宠物管理等社区公共事务90余项。专事处置建立“社区吹哨—部门报到”联动机制，协调住建、城管等职能部门解决管网改造、违建拆除等专业问题47件。难事处置实施“三定三包”责任制（定领导、定方案、定时限，包协调、包落实、包稳定），通过多部门联动解决历史遗留问题12件。
联动处置提质效。构建社区网格前端发现、街道中端协调、区级后端支撑“三级联动”处置体系，建立包含27个职能部门的问题处置资源库。下五渡社区运用居民公约自主解决下水管更换和加装保温材料220余米。御康社区组建“红色物业工程队”，疏通下水管道60余米。新泉社区建立应急抢修专班，48小时内完成3个小区供暖管道抢修。东城水岸社区通过“群言议事厅”协商安装电动充电棚7个，配置充电口84个，消除飞线充电隐患23处。康达社区联动3家医疗机构开展“健康守护”行动，服务居民300余人次。
闭环管理促长效。推行“多渠道收集—智能化分类—精准化办理—全过程反馈—多维化评议”的“五步闭环”管理流程，设置治理公示栏46处，公开事项办理进度286项。建立“红黄蓝”三色督办机制，对21件复杂事项实施挂牌督办，信访投诉率同比下降39％。建立跟踪回访制度，通过电话回访、入户走访等方式开展满意度调查1600余人次，形成民生诉求处置完整闭环。
阳泉高新区在城市党建工作中，通过物业党建联建、小区党建微治理、“四事分办”等创新举措，在解决物业管理难题、提升小区治理水平、分类处理居民诉求等方面取得了显著成效。接下来，高新区将继续紧扣新时代基层治理新要求，深化智慧治理平台建设，拓展新就业群体参与路径，推动“四事分办”机制标准化，全力打造共建共治共享的幸福家园样板，为新时代党建引领基层治理提供更多可复制、可推广的高新区经验。（记者杜英姿、郭文治、孟航、李彤彤、李静雯综合报道）
《中国城市报》（2025年06月02日第23版）
