每到放学时间，在不少城市的小学校门口，都可以看到类似的场景——孩子们嘻嘻哈哈地走出校园，然后挤进不远处的文具店。店铺里货架上的商品玲琅满目，除了必备的学习用品外，一些打着“释放压力”名号的“捏捏乐”、散发着香气的橡皮擦、泛着光的荧光笔亦是孩子们争相购买的人气产品。然而，这些看似普通的产品，实则暗藏着伤人的“虎口”，已成为孩子身边的“健康隐患”。

文具、玩具等儿童用品为什么容易出现质量安全风险？这些产品会对儿童健康安全产生哪些影响？市场管理部门又该如何做好监管工作？

儿童用品领域

存在多种风险

现如今，市面上仍有部分文具类、玩具类、服装类等儿童用品存在缺陷，儿童安全事故时有发生。

市场监管总局数据显示，今年1——5月，我国共实施儿童用品（存在缺陷）召回132次，涉及数量20.08万件。其中，儿童玩具召回54次，涉及数量9.66万件；儿童服装召回40次，涉及数量1.58万件；儿童文具召回16次，涉及数量7.79万件。

市场监管总局相关负责人表示，实施儿童用品（存在缺陷）召回，旨在消除产品安全隐患，降低儿童因使用缺陷产品而受到伤害的风险，切实保障儿童群体的生命健康安全。同时，督促生产企业严格履行质量安全主体责任，推动提升儿童用品行业整体质量安全水平。

中国城市报记者走访北京几家小学附近的文具店发现，仍有部分“三无”儿童用品混迹其中，如造型奇特、带有装饰的仿真食品造型文具、可变形文具等，既可能分散小学生的学习注意力，又存在误吞风险。

在北京市大兴区一所小学门口，一名二年级学生向中国城市报记者展示了他刚购买的玩具“萝卜刀”。记者观察到，“萝卜刀”虽然是塑料制品，但是刀刃设计过于尖锐。在课间，一些孩子可能会模仿网络上“甩刀”“对战”的危险玩法，玩耍时若不慎戳到眼睛、喉咙等身体脆弱部位，极易对身体造成伤害。

“那些花花绿绿的小玩具、文具看着就不安全。”提到儿童文具，家长李女士一脸忧虑。她告诉中国城市报记者，买学生文具最关注的就是材质安全和设计安全。

“像孩子每天要用的笔，笔帽一定要有透气孔，防止孩子误吞卡住气管；橡皮不能有刺鼻气味，有些橡皮味道特别重，我担心里面有甲醛等有害物质。还有修正液，之前相关部门抽检出有些修正液苯含量超标，如果孩子长期使用，肯定会影响身体健康。而且，文具的边角要圆润，不能有锐利的地方，避免划伤孩子。”李女士说。

“在城市中，校园周边区域无疑是儿童用品安全问题的高发地带。这些地方通常聚集着大量文具店、小卖部和玩具摊贩，其销售的产品来源复杂，质量参差不齐。” 广州眺远营销咨询管理有限公司总监高承飞在接受中国城市报记者采访时称，由于学生是主要消费群体，商家往往更注重产品的吸引力而非安全性，容易售卖一些“三无”产品。此外，一些老旧小区附近的儿童用品销售点，由于缺乏有效监管，也存在较多安全隐患。这些区域的商家多为个体经营，质量意识淡薄，且消费者维权意识较弱，使得问题产品更容易藏匿其中。

部分企业责任意识淡薄

儿童的身心健康关系着千家万户的幸福，儿童用品存在缺陷对儿童健康安全的影响不容小觑。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅在接受中国城市报记者采访时表示，在身体方面，一些存在有害物质的儿童用品，如含有超标铅、汞等重金属的玩具、文具，儿童长期接触或误食后，可能会导致重金属中毒，影响儿童神经、免疫等系统的正常发育，引发智力低下、免疫力下降等问题。在心理方面，如果儿童使用的物品存在质量问题，如经常损坏、无法正常使用，可能会影响儿童的学习和玩耍体验，降低儿童的兴趣和自信心，对儿童的心理健康发展产生不利影响。

儿童用品为什么容易出现质量安全风险？从生产源头来看，这背后有着多重原因。北京市社会科学院副研究员王鹏在接受中国城市报记者采访时分析，在利益驱动下，部分企业为了追求更高的利润，降低成本，不惜使用劣质原材料，简化生产工艺，导致产品质量下降。还有一些企业缺乏质量安全意识，对相关标准和规范了解不足，没有建立完善的质量控制体系，在生产过程中无法有效保证产品的安全性。此外，部分中小企业由于资金、人才等方面的限制，技术研发能力不足，无法跟上行业技术发展的步伐，导致产品质量难以达到安全标准。

生产环节暴露层层隐患，让儿童用品安全治理陷入困境。因此，政策这双“有形之手”的强力托举，成为儿童用品风险化解的关键。

“儿童和学生用品安全是全社会的‘心头事’，更是市场监管部门的‘必答题’。”市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹透露，市场监管总局将联合工业和信息化部、教育部、公安部等部委印发《儿童和学生用品安全守护三年行动方案（2025——2027年）》（以下简称《行动方案》），启动儿童和学生用品安全守护三年行动，力争到2027年实现儿童和学生用品质量安全隐患有效治理，安全水平显著提升。

王秋苹表示，《行动方案》紧扣“学、玩、穿、用、行”全场景，特别是对生产企业集聚区、电商平台、校园周边等重点区域进行排查，确保每一个细节都经得起安全检验。

东华大学客座教授潘俊在接受中国城市报记者采访时分析，《行动方案》旨在通过三年行动，提升儿童和学生用品的安全水平，减少安全事故的发生，从而保障儿童的安全。该方案将通过加强产品标识规范、制假售假打击、缺陷产品召回等措施，确保儿童用品的质量和安全，降低儿童安全事故的发生率。

如何为孩子挑选安全用品？国家市场监管总局提醒消费者，应通过正规渠道购买儿童用品，优先选择具有良好市场口碑的品牌。同时，要注意仔细查看产品标签标识，确认厂名厂址、执行标准、适用年龄、警示标语等信息。

需多方合力强化监管

然而，儿童用品市场的迭代速度非常快，让质量安全监管时常陷入“追着问题跑”的被动局面。这给监管部门的工作带来了一定挑战。

潘俊认为，由于儿童用品市场庞大且涉及面广，监管部门难以全面覆盖所有产品。同时，由于违法成本较低，即使被发现存在质量问题，商家也往往只需要承担较小的经济处罚和道歉责任，不足以对其形成足够的威慑。

“随着互联网的发展，电商平台成为儿童用品销售的重要渠道。然而，电商平台上的商品质量参差不齐，一些商家可能会利用网络的虚拟性，销售一些质量不合格或存在安全隐患的儿童用品。而且，电商平台的监管相对滞后，对于一些不良商家的违规行为难以及时发现和处理，给消费者的权益保障带来了一定的困难。”王鹏说。

儿童用品安全治理绝非一家独唱的“独角戏”，而是需要政府监管、企业自律、家长参与、社会监督等多方协同的“大合唱”。王秋苹表示，《行动方案》明确了各部门职责分工，强调加强沟通协调和工作衔接，推进信息互联互通；鼓励部门联动、多方参与、社会共治，让监督的眼睛“无处不在”，让劣质产品无处遁形，让安全理念深入人心。

政策引导下，各个城市如何织密儿童用品监管防护网，保障政策有效落地？袁帅建议，加强市场监管力度是首要任务，建立健全常态化监管机制，增加对儿童用品生产、销售企业的检查频次，严厉打击违法行为。各个城市还应加强部门间的协作配合，建立市场监管、教育、卫生等多部门联合执法机制，形成监管合力，提高监管效率。在此基础上，加强宣传教育，通过多种渠道向消费者普及儿童用品质量安全知识，提高消费者的辨别能力和自我保护意识，引导消费者理性消费。

王鹏补充道：“城市相关部门要结合本地实际情况，制定和完善儿童用品质量安全的地方性法规和标准，及时关注行业技术发展动态，确保其能够适应新型儿童用品的质量安全监管需求。同时，加大对违法企业的处罚力度，提高违法成本，形成有效的威慑力。此外，鼓励消费者积极参与监督，设立举报奖励制度，对提供有效线索的举报人给予奖励，形成全社会共同关注儿童用品安全的良好氛围。”

《中国城市报》（2025年06月23日第11版）