云南拟设立五级林长 建立三级督察体系

努力实现2025年森林覆盖率达65.7%

近日，省林业和草原局公布《中共云南省委云南省人民政府关于全面推行林长制的实施意见》（征求意见稿），《征求意见稿》提出，拟设立省、州（市）、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居、社区）五级林长，到2025年，努力实现全省森林覆盖率达到65.7%的森林草原资源保护发展目标。

《征求意见稿》提出，在全省范围内全面推行林（草）长制，建立健全最严格的森林草原资源保护制度，加强生态保护修复，加大生物多样性保护力度，提升森林草原等自然生态系统的原真性和完整性，严守生态保护红线，维护生态安全格局。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，建立自然保护地服务功能价值评估机制，加大普达措和高黎贡山等国家公园建设力度。强化野生动植物及其栖息地保护，落实珍稀濒危物种、极小种群拯救保护责任。

《征求意见稿》提出了森林草原资源保护发展目标。到2025年，全省森林覆盖率达到65.7%、森林蓄积量达到22亿立方米、草原综合植被盖度达到88%、湿地保护率达到60%、林草产业总产值达到4000亿元，全省森林草原等自然生态系统功能不断强化，林草产业对全省国民经济发展的贡献率持续提升，林草生态系统对全省碳达峰、碳中和发挥作用明显，国家西南生态安全屏障更加牢固，全国生态文明建设排头兵地位更加凸显。到2035年，全省森林草原等自然生态系统有效保护和综合利用进入全国先进行列，对全省碳达峰、碳中和的贡献率明显提升，林草治理体系和治理能力现代化基本实现，“中国最美丽省份”建设工作全面达标，全国生态文明建设排头兵称号实至名归，“两王国一花园”美誉名扬中外。

《征求意见稿》提出，省、州（市）、县（市、区）设立双总林长，由党政主要负责人担任，副总林长由政府分管领导担任；乡（镇、街道）、村（居、社区）由乡镇党委和村级党组织主要负责人担任林长，副林长由乡（镇、街道）、村（居、社区）有关领导担任。国家公园、国家级自然保护区、国家风景名胜区、世界自然遗产地、国家草原自然公园等重要生态区域，分别设立省级林长，由省级领导担任；州（市）、县（市、区）可结合实际，参照执行。各级林业和草原主管部门承担林长制组织实施的具体工作。

建立省、州（市）、县（市、区）三级督察体系，分别设立总督察，对同级林长落实上级决策部署情况、履职尽责情况、重大任务推进情况等进行督察督导。建立林长制责任落实检查考核体系，制定检查考核评价办法，对林长制执行情况实行年度检查考核，考核结果作为党政领导干部考核评价和自然资源资产离任审计的重要内容。实行生态环境损害责任终身追究，对林长制不落实甚至造成生态环境损害的，按照有关规定处理。有序推行民间林长制、企业林长制，鼓励群众积极参与造林绿化、森林草原资源管护等活动。

请提出意见或建议的市民，于2021年3月1日前，以信函或电子邮件（514570926@qq.com）方式，反馈到云南省林业和草原局。（记者 李丹丹）