优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力、提振市场信心的关键之举。2023年底，21世纪经济研究院对外发布《全国经开区高质量发展报告2023》，西安经开区入围营商环境评价前十，是榜单前十中唯一一个西部地区的国家级开发区，这也为经开区全年营商环境提升工作出具了一份靓丽成绩单。

过去这一年，经开区以全省“营商环境突破年”活动和全市八个方面重点工作为抓手，聚焦项目服务、园区服务、企业群众办事需求，坚持改革创新，扎实推进各项任务高效落实。全力以赴促发展，着力推动区域经济平稳向好，加快建设世界一流产业创新发展区。

这一年，政务服务质效持续提升

2023年，西安经开区在全市创新开展上门问需、上门取件、上门送证/照“三个上门”行动，并不断优化完善“四从四全”工作机制和“2334”工作法，在审批服务“减流程、减材料、减时限”的基础上，围绕企业注册、项目立项等关键环节，全年累计为54个市区重点项目170个事项提供代办服务。同时，经开区还全面实施政务服务周末“不打烊”服务，全年累计推出157项“不打烊”事项。

此外，经开区还通过线上线下相结合的方式，持续提升政务服务事项网办能力，全力打造行政审批效能高地。线上，依托“互联网+监管”服务门户、“西安政策通”平台，发挥跨部门、跨系统的“政策集成”直达作用，面向潜在受益企业精准推送相关政策。据统计，全区共有655项政务服务事项上线一体化政务服务平台，97个高频政务服务事项上线i西安APP，全年累计受理并办结各类业务10049件；线下，优化调整大厅功能分区，科学分类、合理布局，打破原有按部门设置窗口界限，事项按业务链条整合优化；发挥“办不成事”反映窗口作用，提供兜底服务，及时解决企业群众遇到的“疑难杂症”；提升窗口人员业务水平，组织选派综窗办事员参加全市技能竞赛，提升标准化规范化服务水平……

这一年，改革创新举措激发活力

在改革创新方面，经开区不断创新服务举措、增强服务效能、简化审批效能，深化政务服务“证照分离”改革，持续推进“照后减证”，规范企业开办、准营、注销全生命周期“一件事套餐”办理流程，统筹推进企业设立登记线上“一网通办”，提供场景式引导、全天候服务，实现企业开办全流程3小时内办结。

在案例创新方面，2023年，经开区及时梳理总结工作中取得的亮点成效、形成的典型案例。例如《创新“五维联动”服务机制 助力项目审批更快一步》等获评全市行政审批优秀创新案例，《经开区升级推行就业帮扶“一件事一次办”服务》等案例在全省复制推广。

在餐饮、便利店等领域积极探索开展“准入即准营”改革，实行“一次告知、一表申请、一网办理、一证准营”，推行营业执照和经营许可联审、联办，实现“证照联办、证照同销”。同时，创新推行续点可办政务服务新模式，完善“续办台账”，按照“一个窗口、一个台账、一抓到底”的工作推进机制，形成科学建账、定期督导闭环机制，促进服务流程更优化、服务效能再提升。

这一年，优化政策服务市场主体

2023年，经开区先后推出主导产业扶持、重大项目培育、中小企业融资、鼓励企业上市等系列促进政策。其中包括《2023年重点项目包抓及“问题清零”实施方案》《经开区2023年推进营商环境突破年“16+5”系列方案》《引领万亿工业走廊“2+N+1”政策体系》《促进高质量发展“三十六条”政策》《支持民营企业发展十条措施》等文件，旨在通过采取委领导、责任部门、责任人（服务专员）的重点项目三级包抓机制等多种措施，不断加大企业政策扶持力度、提振企业信心，以支持企业发展为宗旨，以公共服务体系为支撑，为企业送信心、送政策、送服务，帮助企业破除发展瓶颈，为区域高质量发展注入澎湃动能。

水深则鱼悦，城强则贾兴。通过对营商环境的不断提升，经开区24天实现陕汽重卡扩能项目征地拆迁、七通一平、启动建设，37个工作日完成博世力士乐项目建审手续办理，73天完成隆基年产20GW单晶硅棒和24GW单晶电池项目从签约到开工……据初步统计，2023年，经开区新登记各类市场主体2.2万户、同比增长9.8%，市场主体新增数量、企业新增数量、新登记企业注册资本均位居全市开发区前列。

一系列喜人成绩的背后，充分体现了经开区一直以来持续打造的审批最少、流程最短、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境获得了市场主体的高度认可，同时也为区域经济社会发展和世界一流产业创新发展区建设注入了更强动力。

新时代呼唤新担当，新征程必有新作为。2023年，西安经开区用心用情优化营商环境，向企业群众交出了一份满意的“答卷”。2024年，西安经开区将持续聚焦政策、政务、要素、法治、政商五大环境建设，为打造国际一流营商环境不懈努力。