“创业难，守业更难。”烟草行业国有资产具有数量大、种类多、价值大、使用周期长、使用地点分散等特点，管理难度大。近年来，安徽宣城市烟草专卖局（公司）聚焦资产管理难点痛点，以“夯实基础、盘活存量、优化结构”为主线，积极构建“规范管理、风险可控、价值再生”的资产管理新格局，推动资产管理由“粗放式”向“精细化”转型，使国有资产管理工作走上了活跃优质、运营安全的良性发展轨道。

筑牢制度根基，把稳资产管理“定盘星”

制度是资产管理的根基。近年来，宣城市局（公司）坚持“用制度管人、按流程管事”，系统构建资产管理长效机制。结合区域物流建设，制定《存货管理办法》，对存货的申请、采购、支付、盘点、交接等节点进行明确规范；依据固定资产管理需求，细化“购置申请－审批－验收－入账”四步管控机制，“一物一策一档案”实现采购－使用－处置“全链条精准管理；针对闲置资产盘活，建立正向考核指标，激发各部门盘活主动性。同时多次召开职工动员大会，务求全局动员，群策群力，使全员认识到开展资产监管工作是牢固树立国家利益至上的一种体现，也是企业高质量的必然要求，增强员工的国有资产保值增值责任意识。

织密防控网络，拧紧风险管控“安全阀”

注重资产购建环节的审批，充分发挥三项工作委员会、预算管理委员会、行政办公会等组织的决策作用，针对所购建资产加强必要性、可行性分析，在科学论证的基础上审核决定，确保每次购建都能发挥最大效用，有效杜绝盲目购建现象。推行“三级责任清单”管理模式，统筹规划资产配置与处置方案，明确归口部门“管资产”、财务部门“管价值”、使用部门“管实物”，形成跨部门协同机制；设立资产使用部门资产管理员，将管理责任细化到岗到人，构建横向到边、纵向到底的管理网格；通过制度约束、流程审批与动态监控，提前识别并规避资产流失、低效使用等潜在风险。

盘活存量资产，释放沉睡资源“新动能”

“别看‘盘活闲置资产’只有简单的六个字，但是其背后要做的工作非常繁杂。”参与此项工作的小王说。闲置资产有哪些？应该如何处理才能更稳妥？面对一系列制约闲置资产盘活利用的实际难题，宣城市局（公司）成立了闲置资产管理专班，通过采取充分调研、现场办公、民主决策的方式探索多种解决途径：市场化盘活，对闲置房产、设备公开拍卖或租赁不需用房产，提升资产收益；公益化赋能，将位置偏僻、商业开发价值不大的闲置房产建成社区健身花园，增进社会效益的同时，彰显社会责任担当；协同化共建，结合房屋现状与普法需要，与地方政府联点共建打造普法宣传示范点。

优化配置效率，求解资源利用“最优解”

宣城市局（公司）利用简道云平台搭建多项办公应用程序，实现房屋租金统计、固定资产盘点的移动线上办理，将盘点任务与资产使用人点对点连接，做到真正“家底”清楚，为充分利旧、合理控新打基础；结合省级定额管理要求及工作需要，按照资产使用频率、需求匹配度调整定额标准，通过归口部门初审、行政办公会审议，形成符合实际的市级定额标准体系；教育员工养成“动手”的习惯，对自己管理使用的物品，做到随坏随修。对个人无力承修的物品，由单位统一组织，及时予以修理，本着精益管理的原则，最大限度地提升办公类资产的使用价值；搭建不需用资产数据库，探索建立新增资产和存量资产挂钩机制，加大资产内部调剂使用力度，减少重复购置，降低冗余成本。一系列优化配置举措，切实提升了国有资产使用效率。

干在实处，必成于实处。下一步，宣城市局（公司）将进一步深化智慧管理工具应用，以更加务实的举措、更加昂扬的斗志，推动“资源存量”转化为“发展增量”，不断激活资产管理效能，为企业可持续发展注入新的活力。（柳芹兵 王超）