年过六旬的李某某，因年龄偏大，没有工地愿意接纳他，于是就购买了8张居民身份证，供自己及工友打工时使用。买卖证件本是违法行为，但是，上海市虹口区人民检察院最终对李某某作出不起诉决定。

李某某是家里唯一的劳动力，需要照顾残疾的妻子和子女，而且李某某买卖身份证件数量不大，还系初犯、偶犯，其为朋友购买身份证出于帮忙心态，没有从中非法获利，到案后他的认罪悔罪态度恳切，具有坦白、自愿认罪认罚等从宽处理情节。综合这些因素，上海市虹口区人民检察院最终决定不起诉。

检察机关决定不起诉，符合情理法，体现了执法温度。而这起案件暴露出来的超龄劳动者就业与权益保障困境，更值得深思。

李某某买身份证件是因为超龄劳动者不好找工作，只好通过伪造身份信息蒙混过关。其持有假身份证件进入工地，欺骗用人单位，本身就是违法行为，一旦发生伤亡事故，自身权益很可能无法得到有效保障。

超龄劳动者面临的困境，一则因为他们年龄偏大，容易在工作中受伤、生病，一些高强度、高风险岗位的用人单位不认为他们是优质的劳动资源，不愿招聘他们。从安全生产的方面考虑，目前，我国多地要求规范建筑施工企业用工年龄管理。二则《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条明确规定，劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。因此，对于超龄劳动者，用人单位不能与他们形成正式的劳动关系。

在当前的零工市场，虽然有一些用人单位会招聘超龄劳动者，但部分用人单位只是把超龄劳动者当成廉价劳动力，不愿承担起雇主应尽的责任，比如分配给超龄劳动者繁重的工作，却支付很低的薪酬，生病、受伤也不会问津，甚至会要求其离开。不少超龄劳动者文化程度低，维权意识不高，也给一些无良用人单位可乘之机。

善待超龄劳动者应成为全社会的共识。超龄劳动者与其他劳动者一样，曾经为社会、用人单位作出了重要贡献，而且有继续创造价值的意愿。尤其是在老龄化社会加速来临的当下，超龄劳动者也是劳动力市场的有效补充。

要保护超龄劳动者的合法权益，有必要进行顶层设计，针对超龄劳动者的养老、工伤、医保、劳动关系等方面，从国家层面制订出台统一的认定标准；有必要拓宽超龄劳动者再就业的渠道，帮助超龄劳动者更好就业；要通过普法宣传等，提高超龄劳动者的维权意识、法律意识，畅通维权渠道，降低维权成本。

这起案件之所以引起广泛关注，主要是因为涉及数以千万的超龄劳动者的社会保障缺口。这些超龄劳动者或是家庭里的顶梁柱，或是老年生活缺少保障的大爷，抑或是想要减轻子女负担的阿姨，他们打工的合法权益应该得到保障。给超龄劳动者的劳动权益予以更有力的保护，城市才会更温暖、更有爱。

《 中国城市报 》（ 2023年10月30日  第02 版）