近年来，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区坚持以党建引领基层治理为主线，充分发挥城市商圈活力、人气等优势，做实商圈党建工作，通过织密组织体系、搭建联动平台、创新服务模式，汇聚商圈企业、行业部门、志愿服务等力量，推进基层治理互联互动、融合发展，激发城市基层治理新动能。

织密组织体系

筑牢红色商圈“主心骨”

针对商圈市场主体多、人员流动大、治理难度高的特点，沙依巴克区突出党建引领，构建横向到边、纵向到底的组织网络。

建强组织堡垒。成立商圈综合党委，按照“行业相近、地域相邻”原则，组建商务楼宇党支部、行业协会联合党支部等特色党组织，形成“街道党（工）委+商圈党委+社区党组织+企业党支部+党员”一贯到底的“动力主轴”，切实把商圈内党员“兜”起来、各项事务“统”起来。

配强党建力量。选优配强商圈综合党委书记，吸纳社区、企业、协会商会负责人担任委员，配备专职党务工作者，择优选派240余名素质高、业务精、能力强的党建指导员驻点商圈，共抓商圈党建工作。建立党员和人才“双向培养链”，引导100余名企业职工递交入党申请书，吸纳入党积极分子50余名，把企业“人才库”建成发展党员后备力量“蓄水池”。

扩大覆盖半径。实施流动党员“筑巢安家”专项行动，在网格工作站、便民服务驿站等场所设立流动党员“初心驿站”，落实“结对联系、结对促学、结对互助”机制，畅通“归巢扎根”通道。结合“三学三亮三比”争当先锋行动，通过设立党员示范岗、党员责任区，引导流动党员亮身份、进组织、当先锋。

搭建联动平台

绘就共建共治“同心圆”

沙依巴克区聚焦商圈治理中的痛点堵点，打破行政壁垒和行业界限，搭建资源整合、协同联动一体化平台。

构建政企联动“共同体”。建立“商圈党委+职能部门+企业党组织”联席议事机制，明确党建、发展、治理、建设、服务5项职能，整合市监、城管、公安、招商、文旅等部门力量，定期举办“共谋发展座谈交流会”“银企座谈会”等活动，提供闲置资源招商、企业招工、产品供给等商务讯息500余条，帮助企业增收600余万元，推动属地、行业、企业联起来，各类资源聚起来。

打造行业协同“生态圈”。发挥较大影响力企业引领作用，成立商圈发展联合会，吸纳百货零售业、住宿业、餐饮业等企业、商户成为会员，创建“异企益企向未来”工作模式，常态化开展“围炉煮茶”商谈会，建立“异业联盟”“居商联盟”“商户联盟”等，累计盘活闲置资源3万余平方米，招引50余家企业、商户入驻，有效促进商圈内企业资源共享、优势互补、错位发展、形成合力，进一步提升商圈的知名度和竞争力。

激发活动载体“新引擎”。打造“红色商圈大讲堂”“石榴籽服务站”等活动阵地，组织开展主题党日“进商圈”、“公益市集”等特色活动，举办“花开明园、拥‘豹’新春”“遇见汗血宝马 梦回丝路驼铃”等大型文旅活动，吸引12万人次参与活动，实现党建与商圈发展同频共振。

创新服务模式

打造暖心惠企“强磁场”

沙依巴克区坚持“服务即治理”理念，以需求为导向，推动服务供给从碎片化向精准化转变。

组建志愿服务“生力军”。成立商圈党员志愿服务队、聚沙成塔党支部宣讲等多支精品服务队伍，开展政策宣传、纠纷调解、助老扶弱等普惠性志愿服务300余场次，覆盖群众2万余人次。创新“公益市集”等品牌活动，组织商户提供免费理发、家电维修、老年食堂等便民服务，推动商户与居民“双向奔赴”，积极引导商户主动参与化解邻里矛盾、消费纠纷等工作，群众满意度不断提升。

搭建智慧治理“云平台”。依托“百姓说事云·书记直通车”“云法庭”等线上工作载体，建立“线上接单—部门响应—线下处置”闭环机制，提供“居民点单—社区交单—单位接单”的菜单式服务，通过线上解答与现场调解相结合的方式，解决占道经营、噪声扰民等矛盾纠纷问题，办结率达98%，全面提升服务质效。

延伸惠企服务“供应链”。打造法律服务工作站，汇聚法院、检察院、律师事务所等力量，成立“和和家调解室”和“帮帮团”，为商户提供精准化的法律服务，累计化解经济纠纷总金额9万余元，商户满意率达100%。成立创业社区金融服务站，联合新疆天山农商银行等推出“红色信贷”产品，为小微商户提供低息贷款，帮助小微商户扩大经营规模，助力商圈经济发展。

《中国城市报》（2025年05月05日第26版）