7月5日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布《广州蓝皮书:广州创新型城市发展报告(2021)》(以下简称《报告》)。《报告》围绕广州创新型城市发展这一主题,深入分析2020年的主要特点及面临的压力,系统探讨2021年的发展环境、发展态势及主要对策。《报告》设置能源篇,研判广州综合能源系统及新能源产业发展态势,探究广州碳中和路径;设置案例篇,分析广州创新领先机构的发展历程,讲述广州创新故事。《报告》收录了来自科研机构、大专院校、政府部门以及企业的35位作者的17篇文章,共32.4万字。

《报告》建立了涵盖创新要素与环境、科学与技术创新、企业与产业创新的创新型城市指数模型。经《报告》测算,“十三五”时期,广州创新型城市指数年均增长23.66%;2020年,广州创新型城市指数同比增长17.22%,达到289.11。《报告》认为,“十三五”时期,广州创新型城市快速发展,2020年虽然受新冠肺炎疫情的冲击,仍保持较快发展的势头。

《报告》指出,2020年广州加快推进重大科技基础设施与重大基础研究平台建设,发表SCI论文39566篇,总量高于首尔(37407篇)、东京(34514篇)、巴黎(34245篇)、香港(20008篇)和新加坡(18087篇),输出技术合同成交额达到2089.09亿元,同比增长70.55%。经《报告》测算,2020年广州科学与技术创新分指数较上年提高了2.16个百分点。《报告》认为,2020年广州科技创新能力加速提升,技术策源功能日益凸显,技术输出能力显著增强。

《报告》指出,2020年,广州积极落实国家“六保”“六稳”政策,大力促进数字经济发展,着力营造良好的创新环境,全年减税降费近900亿元;企业享受研发费用加计扣除政策减免税额124.15亿元,同比增长25%;吸纳技术合同成交额达到1633.09亿元,同比增长82.36%。经《报告》测算,创新要素与环境分指数同比增长16.24%。《报告》认为,2020年广州创新环境持续改善,创新动力十分强劲。

《报告》开展了《广州企业技术创新问卷调查(2021)》,76.25%的被调查企业认为2021年广州宏观经济将稳定复苏,15.49%的企业认为复苏势头强劲,超五成的企业预计其研发经费投入、固定资产投资、研发人员投入在2021年将稳步增长,四成企业预计新产品销售收入将快速增长。《报告》认为,在有效防控疫情的前提下,预计2021年广州创新型城市发展态势将继续向好。。

《报告》指出,底层核心技术是推动数字化技术发展的关键,广州要持续支持软硬件、底层平台等核心技术的攻关。《报告》认为,在人工智能领域,要加强底层算法、智能芯片的研发,推动开源框架建设,发展人工智能操作系统;在物联网领域,要持续推进传感器核心技术攻关;在工业互联网领域,要大力促进平台智能装备、高端工业软件发展。

《报告》认为,要加快建设广州南沙区国家级可燃冰勘探及产业化总部基地,积极推进组建天然气水合物勘查开发国家工程研究中心,持续推动南方海洋科学与工程广东省实验室(广州)、深海科技创新中心等海洋重大创新平台建设,加大在高精度地震勘探作业装备、深水工程勘查与施工装备、水下工程支持船建造等方面的自主攻关力度,整体提高我国深水能源开发的国产化水平。