3月8日,江西省政府新闻办、省财政厅联合召开“走在前、勇争先、善作为 贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神”系列新闻发布会:2024年十件民生实事新闻发布会。江西省财政厅党组书记、省财政厅厅长黄平介绍2024年江西省民生实事方案有关情况。江西省委教育工委委员、省教育厅副厅长程裕秋,江西省民政厅党组成员、副厅长黄永茂,江西省人社厅党组成员、副厅长叶志忠,江西省卫生健康委党组成员、副主任孙常翔,江西省医保局二级巡视员王秀珠出席新闻发布会,并答记者问。
2024年江西省10件民生实事与2023年江西省10件实事相对比,主要是将已形成良好机制的为适龄女生免费接种人乳头瘤病毒疫苗、加大婴幼儿入托补贴补助力度、加大自动体外除颤器投放力度等转入常态化工作,由省直主管部门继续实施;在此基础上,稳步提高社会救助标准,将就业创业、养老服务、出生缺陷防控、智慧医疗等需要巩固完善的民生工作继续作为今年的民生实事来办理。另外,结合实际新推出几件暖民心、顺民意的实事。具体是:
坚持就业优先,稳定重点群体就业创业。保障重点群体就业稳定,既是就业工作的重点和难点,也是社会关注的热点和焦点。2023年,习近平总书记在江西考察时强调:“要强化就业优先政策,着力稳岗扩岗,切实做好重点群体就业工作。”过去一年,江西省坚决扛起稳就业、保民生的政治责任,出台个人创业担保贷款利息减免政策,并取得了良好效果,全省新增发放创业担保贷款351亿元,直接扶持个人创业13.89万人次,稳定和带动就业74.05万人次,尤其给初创型市场主体提供了生存发展的空间。2024年,在国家政策调整的背景下,为了给创业者们吃下“定心丸”,江西将对创业担保政策进行调整完善,对稳定创业经营、及时还本付息的六类重点群体,在创业担保贷款扶持政策到期后,给予稳定创业补贴,保持重点群体政策大体稳定、不急转弯,确保群众获得感不打折扣。同时,2023年江西省试行大学生志愿服务乡村振兴计划,招募不少于700名志愿者赴基层开展志愿服务,吸引了大批有志高校毕业生积极参与,不少学生在乡村振兴的岗位上发挥了专长、带去了活力,成效较好。今年江西将招募规模扩大至1000个,并由省财政予以适当补助支持,推动和引导高校毕业生在加快推进农业农村现代化进程中建功立业。兜牢民生底线,提高困难群众保障标准。做好兜底性保障工作,关系着困难群众衣食冷暖,体现着社会的爱心和温度。2024年,江西将继续提高城乡低保对象、特困人员、机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童等财政补助标准,兜住最困难的群体,保住最基本的生活。在此基础上,注重提升残疾人、困境儿童等群体生活质量,为16周岁以上有长期照料护理需求的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务,对1万户以上困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。深化困境儿童心理健康关心关爱工作,对前期心理健康评估为中高风险的困境儿童,制定个案帮扶计划,在家庭探访、咨询服务、爱心帮扶等方面给予精准关爱;对新增纳入保障的孤儿、事实无人抚养儿童和摸排出来的重点儿童,开展心理健康评估,“一人一档”建立心理健康档案,落实关爱服务。
聚焦“一老一小”,减轻群众养老生育负担。生育养育、养老敬老是摆在万千家庭面前的现实问题,各界越来越关注。为切实减轻群众负担,积极应对人口老龄化少子化,推动人口优质均衡发展,2024年江西省重点从以下两方面发力。一方面是持续完善养老服务体系,在充分整合优化现有乡镇敬老院、校园校舍等资源基础上,建设100家区域性中心敬老院、450家“一老一小幸福院”,并推进经济困难失能老年人集中照护服务,对纳入最低生活保障、经评估为“完全失能”等级并自愿入住养老机构的老年人及收住养老机构给予一定补助。“民以食为天”,2024年江西省聚焦老年人做饭难的问题,发挥政府引导作用,省财政安排奖补资金,鼓励和支持市县财政结合当地经济发展水平和财力状况,对在老年助餐服务机构(助餐点)用餐的老年人分类给予差异化用餐补贴,补贴资金与助餐服务机构(助餐点)据实结算,让老年人吃得方便、吃得放心。另一方面是不断优化生育配套支持政策。2023年起,江西省委、省政府为全省所有孕产妇送上了8项免费产前筛查和新生儿疾病筛查服务“大礼包”,惠及了142.5万人次,今年江西省将进一步优化筛查项目、加大对医疗卫生机构补助力度。同时,对2024年1月1日零时以后出生的新生儿,按规定办理该省城乡居民基本医疗保险参保登记的,其连续三个参保自然年度(含出生当年)个人缴费由财政全额资助,并开展“出生一件事”线上一链办理,实现新生儿出生即保、直接结算,有效缓解新生儿医疗需求痛点,也起到了育儿补贴的效果。
发展社会事业,提供优质教育医疗资源。当前中小学生午休大多趴在课桌上午睡,不仅影响睡眠质量,也影响生长发育,是家长们普遍的“心头病”。为改善午休条件、帮助孩子们健康成长,今年江西省将开展“可躺式”课桌椅进校园试点,支持有条件的地区先行先试,为新建、改扩建中小学配备“可躺式”午睡课桌椅;其他学校结合实际,采取逐步更新桌椅、配备午睡垫等形式,逐步实现中小学生午休“躺着睡”。为提高基层医疗卫生水平,2023年该省启动了基层人工辅助智慧医疗系统建设,系统于2023年12月26日上线运行,覆盖了三所重点省属医院和部分市级、县级医院及试点乡卫生院、村卫生室,2024年江西将在推广运用上加大力度,实现所有有需求的乡、村两级医疗机构全覆盖,并进一步优化拓展系统功能,逐步推进省属重点医院、市县医院和基层医疗卫生机构脑部、胸部、心血管等影像数据实现跨区域查询互认,以及高血压、糖尿病等慢性病患者出院记录共享,为群众提供更为优质、便利的医疗服务。
办好民生实事,贵在用心用情,重在落实务实。下一步,江西省委、省政府将以全省开展“大抓落实年”活动为契机,会同各地各部门加快推动实事落地落实、群众可感可及,从强化要素保障、跟踪问效和宣传引导三个方面推动民生承诺尽早兑现。