细化网格，汇“千根线”成“一张网”。在江西省吉安市庐陵新区，城市管理正通过网格“三合一”片区式治理，精准“落点、落格、落人、落责”，发挥“发现、指挥、处置、反馈”全链条闭环运转的机制优势。庐陵新区实现了管理资源的优化配置和跨区域、跨专业的高效整合，进一步提升了城市管理问题治理效能。

近年来，城市管理网格面临着划分不够细、责任不够明、功能不够全等挑战。为深化拓展网格化管理，庐陵新区在2021年启动“城管沉基层，服务到社区”常态长效管理试点，全部执法力量下沉到40个社区（小区）网格，积极践行“721”工作法，切实履行“巡、劝、报、督、处”工作职责，采取“错时、延时上下班、双休日值班”,基本实现城市管理全覆盖。然而，随着城管体制改革的深化，城市管理的功能逐渐多元化、专业化和精细化，单一化、扁平式的网格化管理逐渐暴露出管理盲区。

为此，庐陵新区综合行政执法局以堵塞第三方公共服务监管漏洞和强化风险防控能力为导向，探索出“三合一”（即；市政设施公共服务中心+片区中队+第三方服务企业）联合交叉巡查机制。该模式整合市容执法、市政、环卫、园林绿化等城市管理力量，实施综合网格管理，推动“一线工作法”提质增效。庐陵新区被划分为城南、滨江、赣西堤三个片区，实行集中管理、分片实施，有效解决了管理人员缺位现象。

同时，庐陵新区树立了系统思维，将市容管理、“城市管家”、环卫保洁纳入片区化管理，建立“网格排查+片区治理”管理平台，强化对第三方服务企业的监管。通过网格再精细，弥合基础网格治理的缝隙，将基础网格向专业网格延伸，实行“一人统管”，提升了城市管理质效。

自推行“片区化”管理以来，庐陵新区取得了显著成效。庐陵新区综合行政执法局实行“马路办公”，加大整治力度，重点对超店经营、乱堆乱倒、乱牵乱挂、城市“牛皮癣”等问题，实行“地毯式”清理整治，加强巡回检查，巩固整治成效，“见城管率”有效提升。双线巡查更加快捷，深化社区合作，加强与社区、物业企业工作联动管理机制，遏制小区内违法建设，及时发现各类问题。针对庐陵院子、幸福家苑、恒大御景半岛小区违建，执法人员及时到达现场制止涉嫌违建施工行为，并联合属地街道、社区、物业企业约谈违建业主进行整改。对拒不整改业主，联合相关部门下达《责令停止(改正)违法行为通知书》，责令限期整改到位；联合“交警+城管”整治人行道机动车乱停放交通违法行为，在“微庐陵”公众号上设置曝光平台，共整违停机动车约90余辆。部门联动更高效，案件处置效能更突出，庐陵新区数字平台及时结案率逐月提高，处置效能显著提升，案件结案率均达到90%以上。

接下来，庐陵新区将继续提升片区工作合力，加强精细管理水平。通过教育监督提高责任意识，加强法律、业务培训，增强执法队员的执法能力和责任感，并以片区融合提升专业水平，建立片区管理机制，加强信息共享和部门间协调机制。同时，强化监管力度，外请专家精准把脉，提升专业管理能力，完善工作清单；改进管理措施，建强专业队伍，规范管护机制，提升工作合力；以智能支撑引领高效管理，运用“城市管家”系统和“联勤联动平台”，实现城市管理的精细化和智能化。

吉安市庐陵新区将继续深化网格“三合一”片区式治理模式的实践探索，不断优化城市管理机制，提升城市管理效能，为全域提升城市精细化管理找准新的路径、实现新的突破。（吉安市庐陵新区综合行政执法局 张新生谢菊凤）