今年以来,西藏自治区林芝市墨脱县市场监督管理局结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动以及开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,探索建立优化营商环境观察员暨行风监督员制度,搭建政企沟通连心桥,为营商环境“吐槽”“找茬”“亮丑”,对损害企业利益及违反中央八项规定的行为“挑刺”“揭短”。

立足多元,科学组建营商环境观察员暨行风监督员队伍。以突出社会共治推动营商环境升级,开门纳谏促行风建设为目标导向。按照广泛代表性、地域均衡性原则,从人大代表、政协委员、商会、企业、个体工商户、城乡居民代表等多行业全领域中择优选聘观察员暨监督员,通过动态监督、线索反馈、建议征集等,构建“闭环式”监督体系。5月16日,首批受聘的15名营商环境观察员暨行风监督员正式上岗为营商环境“找茬”。

强化联动,全面优化政企互动方式。研究制定《墨脱县市场监督管理局优化营商环境观察员暨行风监督员工作制度》等制度机制,以定期组织召开专题会议听取意见建议、邀请有关部门同观察员“零距离”对话、建立直报渠道快速收集问题等方式,打造“政企面对面”服务新场景,让政府和经营主体成为良性互动的有机整体,打通制约高质量发展的堵点卡点。在首次工作座谈会上,观察员们共反映有关问题9件,有关部门现场答复2件,有效协调解决7件。

全过程监督,推动执法规范性提升。市场监管领域涉行政审批、行政执法事项多,如何准确了解群众在办事过程中还有哪些堵点、卡点?执法过程是否公正透明规范?观察员暨监督员们在及时反映市场主体需求的同时,也将结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作以及违反中央八项规定精神的行为等,对市场监管的行政执法过程进行“伴随式”监督,以“零距离”观摩执法的形式帮助“挑刺揭短”,查找不足,为优化营商环境提供清朗的法治环境。

墨脱县市场监督管理局通过优化营商环境观察员暨行风监督员制度的实施,逐渐形成了“人人都为营商环境代言,人人都为营商环境出力”的良好氛围,有力激发了市场主体活力。截至目前,全县实有经营主体2799户,注册资金28亿元,较2024年5月同比增长34.9%。

图为优化营商环境观察员暨行风监督员聘任仪式及第一次座谈交流会。

图为县委常委、副县长孟建华为营商环境观察员暨行风监督员颁发聘任证书。

图为营商环境观察员暨行风监督员交流发言。

（墨脱县市场监督管理局党组书记、局长白玛扎巴）