生态环保领域专项整治开展以来,陕西省咸阳市生态环境局旬邑分局立足职能职责,结合涉企执法专项整治活动,深入贯彻落实绿色发展理念,优化营商环境,以指导帮扶为出发点,助力企业破解环保难题,做到精准服务有温度、助企纾困促发展。
推行柔性执法,减轻企业负担。旬邑分局认真贯彻落实包容审慎监管、宽严相济的执法模式,在日常执法检查过程中,对于企业的违法行为,采用柔性执法,进行综合评估。对于企业系初次违法,且违法行为轻微,同时能够及时改正,未对生态环境造成危害后果,依据相关法律法规,予以从轻或免予处罚。今年,在对旬邑县某企业进行现场检查时,发现该企业未按照相关规定开展自行监测,执法人员发现并指出问题后,企业积极整改,未造成危害后果,对该企业下达了免于处罚决定书,免罚金额达2万元。免于处罚不仅减轻了企业的经济负担,也让企业感受到了环保执法温度,更加积极主动地遵守环保法律法规。对于存在一定环境问题,但尚未达到严重违法程度的企业,优先下发整改通知书,给予企业改正的机会,并提供专业指导。2024年以来,累计对4家符合条件的企业下达了免于处罚决定书,免罚金额达到7万元;向26家企业下发整改通知书,并协助完成整改,助力企业实现绿色发展。
创新执法方式,推行非现场执法。为最大程度减少对企业正常生产经营活动的干扰,同时确保生态环境监管的有效性,旬邑分局大力推行非现场执法模式。一方面,通过重点排污企业在线监测设备,实时掌握企业污染物治理设施的运行状况以及污染物的排放情况。在线监测数据出现异常,执法人员将迅速组织现场排查调处,实现监测与监管的无缝衔接,对污染物排放实施精准监管。另一方面,制定监督执法正面清单,将民生保障重点行业企业、污染少吸纳就业能力强的企业等符合条件的单位列入“正面清单”。对于清单内企业,除信访举报核实等特殊情形外,免予现场执法检查,更多地利用在线监控、大数据分析等手段进行非现场核查,既保障了企业的正常生产,又实现了有效监管。
主动帮扶企业,解决实际难题。针对旬邑某企业环保手续问题,旬邑分局主动作为,积极帮助企业解决实际困难。组织专业人员深入企业,对企业的生产工艺、污染排放情况等进行全面评估,结合产业规划和环境承载能力,为企业提供了多个可供选择的新厂址方案,并详细分析每个方案的优缺点。安排专人与企业对接,指导企业科学进行环境影响评价,及时纾解企业在运营过程中遇到的问题。积极协调相关部门,为企业办理环保手续开辟绿色通道。在旬邑分局的倾心帮扶下,企业顺利选定了新厂址,并在较短时间内完成了环评手续办理,确保了企业的正常生产和可持续发展。