军装可以脱下，军魂永难磨灭。在赣东北这片红土地上，有这样一位退役军人，他带着22年军旅生涯淬炼的钢铁意志，在地方建设的战场上续写忠诚；他以“临危受命”的担当，白手起家搭建起退役军人的“温暖之家”；他在错综复杂的局面中坚守初心，用军人的“精气神”扭转乾坤。他，就是江西省上饶市退役军人事务局原党组副书记、副局长蔡道琦。
军营熔炉：千锤百炼铸忠魂
1980年深秋，17岁的蔡道琦站在人生的十字路口。一份大学录取通知书与一份入伍通知书，在他手中掂量出不同的重量。“保家卫国”四个字在胸中激荡，这个热血青年最终“撕碎”了大学梦，毅然穿上了梦寐以求的绿军装。
这一穿，便是22年6个月。从班长到排长，从连指导员到团组织股长，从军分区参谋到人武部后勤科长、副部长，蔡道琦在军营的大熔炉里完成了从青涩少年到钢铁战士的蜕变。队列训练磨出的挺拔脊梁，实战演练练出的敏锐反应，基层带兵炼出的责任担当，让“忠诚、担当、开拓、进取”八个字深深烙印在他的灵魂里。
蔡道琦（中）和他的战友们
“部队教会我的不仅是军事技能，更是面对任何困难都敢啃硬骨头的勇气。”多年后，蔡道琦仍清晰记得野外驻训时，全班在暴雨中扛着原木翻山越岭的场景——泥泞裹满裤腿，汗水模糊视线，却没有一个人掉队。这种“特别能吃苦、特别能战斗”的精神，成为他日后应对一切挑战的“制胜法宝”。
2002年，蔡道琦转业地方，脱下军装的那天，他对着军旗敬了最后一个标准的军礼，眼眶湿润：“军装可以脱，军人的本色不能丢。”
地方尖兵：转战新岗显担当
转业不是终点，而是战场的转移。到上饶市政府法制办任监察室主任（兼办公室主任）的第一天，蔡道琦就给自己立下规矩：“把办公室当作战位，把每项工作当作战斗任务。”
同事们很快发现，这位“老兵”身上有种不一样的气场：文件处理雷厉风行，会议筹备滴水不漏，突发事件沉着应对。政府机构改革期间，他被抽调到攻坚小组，先后参与组建四个行政单位。面对“人员调配难、职能划分难、资产整合难”的“三难”问题，他带着部队“挂图作战”的办法，白天座谈摸底，晚上熬夜梳理方案，硬是在规定时间内啃下了一块块“硬骨头”。
2012年调任市科技局后，蔡道琦又接手了组建市防震减灾局的任务。他带着团队跑遍全市12个县（市、区），实地勘察地质结构，建立监测预警体系，不到一年就完成了从“无”到“有”的跨越。担任党组成员、纪检组长期间，他创新推出“廉政风险点地图”，将部队的纪律作风建设经验融入机关管理，让监督执纪既有力度又有温度。
2016年，市委巡察办组建，蔡道琦再次临危受命。专项政治巡察工作敏感复杂，他坚持“一把尺子量到底”，白天谈话取证，晚上分析研判，带队查处了多起违纪问题。有人说他“太较真”，他却回应：“我是军人出身，对党忠诚不能打半点折扣。”
三次参与组建工作，三次圆满完成任务。蔡道琦用行动证明：脱下军装的“战士”，依然能在地方建设的战场上当尖兵、打硬仗。
临危受命：白手起家建“军家”
2018年11月，上饶市退役军人事务局组建工作进入倒计时。这个关乎全市数万退役军人切身利益的新机构，却因时间紧、任务重、协调难而陷入停滞。就在此时，蔡道琦主动请缨：“我是老兵，我来牵头！”
从市委巡察组到筹备组，角色转换的背后是千钧重担。没有办公场地，他带着介绍信跑遍市区各大办公楼；没有人员编制，他逐个单位沟通协调；没有启动资金，他一遍遍向上级汇报争取。有人劝他：“还有两个月就过年了，缓缓再说。”他却红着眼眶说：“老兵们等着一个‘家’，我们一天都不能等！”
接下来的20多天，蔡道琦把家安在了办公室。折叠床支在墙角，方便面堆在桌下，每天工作超过18个小时。为了敲定办公选址，他一天之内跑了6个备选点，晚上回到办公室，脚肿得穿不上鞋；为了制定“三定方案”，他对照政策文件逐字逐句研究，笔记本上写满了密密麻麻的批注；为了招聘工作人员，他亲自出题面试，反复强调“要懂军人、爱军人、为军人”。
最艰难的是协调部门关系。一次，为了落实档案库房，他连续三天找相关单位负责人，对方避而不见，他就在办公室门口等，从清晨等到深夜。对方被他的执着打动：“蔡局长，就冲你这股劲，我特事特办！”
凭着“千方百计、千辛万苦、千言万语”的韧劲，蔡道琦硬是在2019年1月31日——春节前三天，让上饶市退役军人事务局如期挂牌。揭牌那天，看着鲜红的牌匾，这位硬汉眼眶湿润了：“老兵们，你们的‘家’建起来了！”
建章立制：筑牢根基谋长远
机构挂牌只是第一步，如何让这个“新家”真正发挥作用？蔡道琦把目光投向了制度建设。“部队讲究‘令行禁止’，机关工作同样需要规矩。”他带着团队用三个月时间，制定了涵盖教育、管理、工作、生活的28项规章制度，从会议签到到财务报销，从信访接待到应急处置，都有了明确规范。
在一次局务会上，蔡道琦提出了“三个为”的政治站位：“为党效忠、为军效劳、为兵效力。”他解释道：“我们是党领导下的退役军人工作机构，首先要对党忠诚；我们服务的是曾经保家卫国的军人，必须心怀敬畏；我们的一切工作，都要以解决老兵的急难愁盼为出发点。”
围绕“后路、后院、后代”这三个老兵最关心的问题，他牵头打造了“三驾马车”工作模式：行政管理抓政策落实，事业保障抓服务提升，社会公益抓氛围营造。针对退役安置难，他推动建立“量化评分、阳光安置”机制；针对军属就业难，他联合企业推出“军嫂专场招聘会”；针对子女入学难，他协调教育部门开辟“绿色通道”。
为了凝聚团队力量，蔡道琦提炼出“忠廉、诚信、开拓、担当、勤奋、奉献”的“骏马精神”。他在全局大会上说：“我们要像骏马一样，拉得动车、跑得赢路，更要行得正、走得稳。”在他的带动下，全局形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围，连续两年获得全市“优质服务窗口”称号。
副职智慧：巧解困局显担当
作为党组副书记、副局长，蔡道琦深知副职的角色艺术。四年间，局里换了三任主官，他始终坚守“到位不越位、补台不拆台”的原则，用智慧和担当化解了一个又一个难题。
面对不同风格的主官，他总结出“八字诀”：做东不做主、分忧不分心。主官思路清晰时，他全力落实；主官遇到困惑时，他主动建言。一次，在退役军人创业扶持政策制定中，主官拿不定主意，蔡道琦连夜整理出邻市成功案例和本地数据，提出“贴息贷款+技能培训+导师帮扶”的组合方案，最终被采纳并取得良好效果。
为了推动工作，他创新运用“五借”工作法：借脑凝心，用党的创新理论统一思想；借力聚气，邀请上级领导和驻军首长指导工作；借兵带路，培养业务骨干发挥示范作用；借地栽花，在基层打造试点典型；借佛传经，学习外地先进经验。这些方法看似“借力”，实则是他多年工作经验的凝结。
最让人敬佩的是他的“不争”。评先进时，他把名额让给年轻同事；领荣誉时，他说“功劳属于集体”。有次，一项创新工作获得省里表彰，主官在大会上重点表扬他，他却站起来鞠躬：“这是全局同志共同努力的结果，我只是做了分内事。”
同事们说：“蔡副局长就像一块基石，不显眼，却让整个班子站得更稳。”
力挽狂澜：扭转乾坤守初心
2023年，上饶市退役军人事务局迎来最艰难的时刻。受疫情影响，工作陷入停滞。
“不能让千辛万苦建起的‘家’垮了！”蔡道琦心急如焚。他一方面向市委汇报情况，请求加强组织领导；一方面对接省厅，争取业务指导。那段时间，他带着团队逐个化解难题。为推进军休所改造，他驻点工地，协调资金、督促进度；为重启“双拥”创建，他走访驻军部队，重新梳理共建项目。有位老兵动情地说：“看到蔡局长，我们就像看到了部队的老首长，心里踏实。”
在他的推动下，全局上下掀起整改热潮。三个月后，军休所改造工程复工，老兵诉求解决率达98%，“双拥”工作重新步入正轨。年底考核时，该局从“后进”跃为“先进”。省厅领导评价：“上饶能扭转局面，关键在有蔡道琦这样一位有担当的老兵。”
功成身退：初心不改情未了
2023年底，59岁的蔡道琦站在办公室窗前，望着楼下“退役军人之家”的牌匾，两鬓的白发在阳光下格外醒目。四年多时间，他从“满头乌发”到“两鬓染霜”，额头的皱纹里刻满了故事。
退休那天，全局同事为他送行。没有鲜花簇拥，没有豪言壮语，他只是逐一同大家握手：“我走了，但老兵的事不能停。”他留给单位的，是一整套完善的工作制度，一支能打硬仗的队伍，和一种永不褪色的“骏马精神”。
如今，退休后的蔡道琦依然牵挂着那个他亲手建起的“家”。散步时路过局里，他总会进去坐一坐，看看新来的同事，问问老兵的近况。有次听说一位抗美援朝老兵生活困难，他立刻联系现任领导，帮忙落实了帮扶政策。
“我这辈子，就认一个理：当过兵的人，永远不能忘了自己是谁，为了谁。”蔡道琦的话朴实无华，却道出了一位退役军人的赤子之心。从军营到地方，从干事到创业，他用一生践行着“忠诚担当”的誓言，让永不磨灭的“军魂”在红土地上熠熠生辉。
这，就是蔡道琦的故事——一位退役军人的艰辛创业路，一条用忠诚铺就、用担当延伸、用初心守护的人生之路。
