芜湖市城市景观。

芜湖市委书记单向前深入居民小区听取居民意见。

芜湖市消防救援支队加大住宅物业安全隐患摸排和整改督查力度。

2022年3月以来，为落实安徽省委、省政府“一抓两为五做到”的总体部署和芜湖市委、市政府为民办事的具体要求，芜湖市启动了为时6个月的住宅物业大排查、大整治、大提升攻坚行动。

这是一次全方位、深层次、多领域的政府跨部门联合攻坚行动，芜湖市属媒体报道时用“雷霆万钧之势彻底根除物业服务乱象”作形容。当地群众更是对攻坚行动拍手叫好，“小区物业与老百姓生活关联度高，规范有效的物业服务能进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。”芜湖市民黄传勇告诉中国城市报记者。

物业整治迫在眉睫

上下联动形成合力

3月4日，在芜湖全市住宅小区物业整治提升现场会上，市委书记单向前毫不客气地指出，已有120多个小区居民提出770多个问题，这不是我们心中向往的芜湖。单向前表示，群众天天有感的“关键小事”汇聚起来，就是牵肠挂肚的民生大事，提升物业服务水平是人民城市建设的“必答题”，各级各部门都是参与者，必须担当作为、真抓实干，让群众不断看到实实在在的成效和变化。

芜湖市住宅物业存在的问题与全国其他城市一样，物业企业处理业主投诉不及时、不到位，对小区环境卫生、秩序维护等方面管理缺失，对破墙开店、毁绿损绿、违规停车、高空坠物、侵占消防通道等乱象没有及时发现、劝阻、报告；有的小区消防、电梯等公用设施维护不到位，存在安全隐患……

此外，房屋质量通病和停车位不足，街道、社区缺乏专门管理机构和专职管理人员，物业管理重心下移不够也长期困扰业主。

这些问题既有普遍性也有唯一性，但在芜湖市委、市政府看来，只要是老百姓提出的就必须逐一高效高质予以解决。

谈到问题根源时，芜湖市人民城市建设办公室主任、芜湖市住建局局长朱发沐表示，主要是部分物业企业服务意识淡薄、服务质量不高、小区配套设施不完善、物业行业管理体制机制不健全等因素所造成。

故此，芜湖市住建局成立工作专班，加强相关部门调度工作，压实各县（市）区、开发区等属地政府责任，充分发挥社居委等基层党组织作用，督促物业企业立查立改。同时，召开各县（市）区、开发区、街道社区、物业企业、业主代表座谈会，聚焦物业服务突出问题，分析问题症结所在，找到问题解决的新方法。

难点堵点对症下药

持续巩固整改成效

据芜湖市提供的数据显示，目前全市有住宅小区1740个，其中1104个实行专业化物业服务，636个小区无物业管理。全市共有物业企业269家，行业从业人员约3万人。

自3月5日开始，市住建局组织成立的五个物业问题整改专项小组，陆续对芜湖经开区、镜湖区、鸠江区、弋江区、三山经开区等存在物业问题的小区整改情况开展现场察看，并对整改推进情况进行督查，各专项小组对督查情况每日一报、每日督办。

紧接其后，物业问题整改专项小组对全市50个小区263个问题进行督查，已整改问题39个、正在实施整改131个、未整改问题93个、新发现问题35个。同时，专项小组将督查情况向全市通报，对整改不力的县区下发督办通报，压实整改责任。

“本次物业整治提升工作坚持群众工作路线，让居民全过程参与。整治什么内容，居民说了算；怎么整？达到什么效果？听居民意见。”朱发沐表示。

对于居民反映问题较多的华仑港湾、奇瑞BOBO城、赛纳丽城、碧桂园、旭日天都、奥韵康城等小区，相关物业企业负责人也被政府主管部门约谈，对整改情况重点督办。

查阅市住建局制定的《芜湖市物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动方案》可见，该次整治行动从物业企业履约、业委会履职、基层社区履责及小区卫生环境、公共设施建设各方面切入，通过“地毯式”大排查等方式，在摸清底数的情况下实施“一区一策”大整治，推动物业服务行业“创先创优”大提升，让老百姓住有宜居。

对于住宅物业管理中的顽疾痼症和群众反映的痛点、难点、堵点问题，市住建局提出创新管理模式、创新方法推动行业发展，加强宣传引导，使全民参与促进共治共享。

朱发沐介绍称，市住建局鼓励成立国有独资物业服务企业，从市、区两级财政安排专项资金，逐步解决“市场失灵”的问题，最终实现全市住宅小区物业服务全覆盖。赋于街道、社区对物业企业的监督考核权，由街道社区和业委会主导考核打分，根据考核结果按季度进行排名，排名靠后的坚决执行末位淘汰制。

“我们要建立优胜劣汰的市场竞争机制，引进一批全国优秀的物业企业参与市场竞争，将一批群众意见大、服务意识差的物业企业依法依规清除出市场。”朱发沐说，“同时，还将推行菜单式物业服务收费，试点住宅物业服务收费集中托管和代收代扣制度，推行第三方质量评价，出台物业企业的扶持政策，以及建设智慧物业服务管理平台、构建‘智慧物业+’管理服务模式。”

违建整治实干碰硬

社区治安防范为先

公开信息显示，此次芜湖市住宅物业管理大排查、大整治、大提升攻坚行动的目标是提升芜湖物业企业管理服务质量和水平，全力推进省域副中心和人民城市建设，以优异的成绩、崭新的面貌喜迎党的二十大胜利召开。

为此，芜湖市各职能部门加强力度、加快速度，从不同角度、领域量身定制方案、周密作出部署、稳步推进步伐。

除市住建局外，芜湖市城管局积极配合，围绕“一控一减”“一进一出”，全面开展违法建设整治专项行动、城管执法进小区行动。芜湖市城管局党组书记、局长杨绍华介绍，将结合实际情况，从7个方面开展违建整治专项行动，包括在群众举报方面做到“查处快”，违建数据方面做到“底数清”，违建认定方面做到“标准明”，整治时间方面做到“分步走”，健全机制方面做到“闭环式”，人员力量方面做到“专班干”，工作调度方面做到“常态化”。

对于群众反映较为集中的老旧电梯维护和楼道电动自行车停放、充电等问题，芜湖市市场监管局和市消防救援支队相关负责人也分别对整治举措作了介绍。

芜湖市市场监管局二级调研员王劲松表示，已利用本市电梯应急救援系统大数据和网格化监管的功能，动态建立使用10年以上老旧电梯明晰台帐，定期统计和分析电梯困人等故障数据，及时发布预警信息，实行动态监控，重点监管。此外，对使用10年以上老旧电梯开展检验检测和风险监测，对使用15年以上的电梯采取“按需开展安全评估、强化信息技术赋能、推进电梯智慧监管”等措施。

芜湖市消防救援支队副支队长翁韬指出，市消防救援支队将继续加大检查督查力度，对违规停放充电且拒不改正的，依法对单位和个人进行查处。同时积极会同有关部门，持续加大住宅小区电动车充电桩、充电棚等集中停放充电场所建设，逐步解决停车难、充电难的问题。

小区物业管理是城市社会管理的细胞，社区治安管理同样关乎老百姓的切身利益，据芜湖市公安局提供的数据显示，2021年芜湖全市接到物业领域各类报警9657起，较2020年上升15.8%。

住宅物业整治提升行动中，当地公安机关是如何履行治安管理职责，保障人民群众安居乐业？对此，芜湖市公安局副局长杨建伟表示，将监督指导小区加强安全防范。在“人防”方面，督促小区物业按照要求配备保安员并持证上岗；在“物防”方面，推动属地政府结合小区改造实行“封闭式”管理；在“技防”方面，加强小区视频监控建设、维护和管理，并与公安机关联网，促进提升服务质量和案件侦破效率。

《 中国城市报 》（ 2022年03月28日  第07 版）