石家庄市长安区税务局在育才街道睿和党群服务中心开展减税降费政策宣讲活动。

近年来，河北省石家庄市长安区为进一步加强党对城市基层的全面领导，构建共建共治共享的城市基层治理新格局，切实以高质量党建引领基层治理体系和治理能力现代化，以基层党组织规范化建设为发力点，以提升组织力为重点，全方位为城市基层治理“红色赋能”。

牵紧党建引领“一条线”

出台《长安区基层党组织规范化建设实施意见》六个专件，将党建工作逐一明确工作标准，扎实开展“基层党建规范年”活动，通过夯基础、固堡垒、提素质、补短板、强弱项为强化城市基层治理提供坚实组织保障。

为提升基层治理精细化、规范化水平，对全区社区党组织架构实行优化调整，784个网格实现党组织全覆盖，99个社区党总支升格党委，12个社区党支部升格为党总支，形成更为合理的三级党组织架构。同时，选准配强党支部书记476人，党小组长328人，每个楼栋微信群管理员都由党员担任，将基层治理工作全部纳入党组织框架。全区党员实行分类量化管理，在各类急难险重任务面前发挥党员先锋模范作用，组建党员突击队177支，设立党员先锋岗339个，持续开展“红色志愿服务”，在职党员报到社区15785人，叫响“困难面前有党员、党员面前无困难”口号，致力打通为民服务“最后一公里”。

建强社区两委“一班人”

实施“头雁工程”，突出“双好双强”选配社区“两委”班子，下功夫把思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人才推选出来。“两委”换届后，实现了所有社区书记、主任“一肩挑”，“两委”平均年龄降低8.68岁，党组织书记平均年龄降低3.1岁，大专以上学历由换届前54.8%提升到71.8%，班子整体结构大幅优化。

深入推进社区党组织书记能力素质提升工程，出台《长安区社区党组织书记“百分制”考核及“30佳社区党组织书记”评选办法》，考核设共性指标、个性指标、群众评议、示范效应4大项内容，涵盖社区书记全方位考量，按照成绩入围年底全区“撸起袖子加油干，我来汇报成绩单”擂台赛，进而评选“30佳社区党组织书记”，并将考核成绩与评先评优、绩效补贴和录用公务员、事业编等关乎个人利益的工作直接挂钩，有效推动基层党组织书记履职尽责干事创业。

整合基层治理“一张网”

出台《关于推进网格化服务管理“多网合一”基层治理体系建设的实施方案（试行）》，以综治网格为基础，将各部门在基层设置网格整合为全科网格，实现业务数据共享。由党委部门牵头抓总统筹协调27个区直部门组建网格化工作专班协同作战，形成事件采集、交办处置、清单推送、分析研判、考核奖惩的网格事件闭环处置机制。

建立“双向交办反馈机制”，一方面，网格员通过“红色管家”公众号等渠道收集居民诉求，利用网格化服务管理信息采集平台逐级向上交办。区、镇街两级网格中心分级分类向相关部门股室流转，区直部门实行首问负责制并限时解决。另一方面。落实“一单一函”制度向下发函提醒交办。各部门围绕大气环保、信访稳定等7方面21项任务制定“负面清单”，指导街镇靶向发力。重要时间段围绕重点任务和问题隐患下发“工作提示函”，帮助街镇提前预判。

盘活红色联盟“一盘棋”

全面推行“大党建”工作机制，建立健全镇街、社区两级党建联席会议和兼职委员制度，共同参与、协商、解决区域事务。一方面，推行“契约式”共融，建立“党建联盟资源库”，通过签订“共建协议”，将各联盟单位资源有效整合实现资源共享；另一方面，带动“牵引式”共转，针对各方事务需求，镇街、社区发挥牵引作用，协调整合各方资源发挥优势实现共赢；同时，引导“嵌入式”共治，对于工程烂尾等涉及多部门久拖不决问题，将各方引入问题框架商议，对照职责研究解决形成共识。

助力经济发展一条心

把商务楼宇看做“竖起来的园区”，集中力量打造11个党群服务中心，探索建立“企业点单、部门接单”机制，2022年以来，组织开展“省市稳经济运行政策宣讲”等各类助企活动100余场，为348家企业1500余名人才申请了人才绿卡，发放补贴332万元；落实各类人社政策21条，加大稳岗支持力度，累计为6621家企业返还稳岗资金2090.36万元，切实帮助中小微企业纾困解难。形成了党建搭台、部门“唱戏”的楼宇党建工作新模式，把党建“软环境”变成企业发展的“硬实力”，让党建成为服务中心工作、服务发展大局的助推器。

《 中国城市报 》（ 2023年02月13日  第19 版）