大直沽街道：党建引领新路径服务凝聚新力量

2025年06月16日 11:01:31 中国城市报记者杜英姿、郭文治、孟航、李彤彤、李静雯综合报道

天津市河东区大直沽街道党工委指导新就业群体党支部开展迎新春党日活动。

天津市河东区大直沽街道党工委联合区委社会工作部为新就业群体党支部揭牌。

天津市河东区大直沽街道党工委在党中央和市委、区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察天津重要讲话精神，认真落实四个“善作善成”重要要求，认真学习贯彻习近平总书记关于加强新业态、新就业群体党建工作的重要指示批示精神，坚持和加强党在新兴领域的全面领导，切实增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。

随着新业态经济快速发展，大直沽街道辖区内快递员、外卖骑手等新就业群体人数骤增，呈现出流动性强、分散性高、组织化程度低等特点。为破解新就业群体组织覆盖难、服务对接难、作用发挥难等问题，在区委组织部、社会工作部的指导下，大直沽街道立足“城市治理新力量”定位，积极探索加强新就业群体党建工作的有效办法，以党建为核心、以服务为纽带、以创新为动力，持续打造大直沽街道“驿路有爱红骑先锋”党建品牌，构建“1234”工作体系（一个联盟、双线覆盖、三项机制、四维赋能），强党建聚新、用真情暖新、以实招联新，把新就业群体团结凝聚在党组织的周围，将治理“变量”转化为治理“增量”，为加快建设河东区“四个之区”，扎实推动高质量发展天津“十项行动”贡献大直沽力量。

创新体系形态

组织建设立体化

大直沽街道党工委创新构建“1234”工作体系：一个红色联盟（新业态党建共同体），街道党工委牵头组建由街域快递企业、社区、银行、餐饮、医疗机构、沿街商铺等35家单位参与的“红骑联盟”；双线覆盖，组织与服务同步渗透，建立功能型党支部，提供可视化地图指引，织密组织服务网络；三项联动机制（动态排查机制、诉求响应机制、协同治理机制）共同配合，完善基层治理闭环；四维赋能体系（政治赋能、成长赋能、生活赋能、价值赋能）协同发力，激发内生动力。通过“1234”工作体系的搭建，新就业群体组织形态从松散向紧密转变，服务模式从碎片化向系统化转变，治理方式从被动向主动转变。

大直沽街道立足辖区新就业群体特点，选取东宿舍社区作为试点，于2024年8月2日成立了河东区新就业群体功能型党支部——大直沽街道新就业群体党支部。党支部共有党员3人，覆盖新就业群体从业人员约300人。组建“街道党工委——新业态党建红骑联盟——新就业群体党支部”的“1+1+1”立体化架构模式，通过组织共建、资源共享、事务共商机制，将组织与服务双线覆盖，破解新就业群体党员少、分布分散、难覆盖、无法以实体公司为单位成立党支部的难题，通过动态排查人员台账、畅通诉求响应通道、建立红色骑手志愿队，发挥快递小哥“移动探头”优势，把党建工作融入新就业群体的日常工作生活，实现了党组织政治功能和组织功能的有效提升。

坚持需求导向

服务体系精细化

为进一步加强对新就业群体的关心关爱，大直沽街道推出“益新友好与新同行——大直沽街道新就业群体友好行”服务项目，深入践行“服务就是最好的治理”理念，通过空间布局优化、服务供给细化、诉求响应强化，打造精细化服务体系，切实解决新就业群体融入难的问题，推动其从“城市陌生人”转变为“社区主人翁”。

通过有效整合街域资源，积极协调银行、餐饮、医疗机构、沿街商铺等多方力量，邀请1家银行网点、2家医院、14个社区、18家商铺作为友好成员，聘请他们成为“红骑联盟”成员企业商户。在14个社区党群服务中心嵌入骑手驿站，在“红骑联盟”成员企业商户设立暖心角，构建起一个街道级枢纽平台、14个社区级驿站网络、21个企业级爱心站点的“1+14+21”三级服务矩阵，打造全域覆盖、全时响应、全员受益的“15分钟暖心服务圈”，实现空间覆盖精准化。

通过推行能歇脚、能喝水、能充电、能热饭、能上网、能求助的服务承诺，通过设置休息点、提供惠民健康普查、规划骑手停车区域等方式实施服务，让新就业群体在15分钟生活半径内即可享受便捷服务，营造骑手友好的浓厚氛围，立足解决新就业群体进门难、休息难、停车难、吃饭难、充电难等实际困难。畅通常态化沟通平台，通过线下开展驿站恳谈会、线上建立微信群接龙等方式，实现“收集——分类——派单——处置——反馈”五步工作法，制定简单问题即时办、一般问题三日办、复杂问题七日办响应机制，完善“骑手恳谈”机制，助力新就业群体更好地服务社会、融入地区。

构建共赢机制

作用发挥常态化

大直沽街道实施“四维赋能”工程，通过政治引领、成长助力、生活关怀、价值实现四个维度，系统性激发新就业群体参与基层治理的内生动力，形成“赋能——成长——反哺”的良性循环。政治赋能筑牢红色根基，依托新就业群体党支部打造“车轮上的课堂”，开发“三个一”学习套餐，每周一推送知识卡片、每月发送一次音频学习文件、每季度组织一次线下座谈学习活动；成长赋能搭建发展阶梯，对接快递企业，共同构建快递小哥培养体系，畅通骑手成长路径；生活赋能解决后顾之忧，依托社区党群服务中心搭建“骑手之家”，提供临时休息、纳凉休整等服务，实现“加油+休整”一站式服务，开展暑期送清凉、开工送礼包、节日送慰问、生病送关怀、困难送帮扶“五送”活动，实现家庭式关怀；价值赋能实现人生出彩，协助企业规范骑手激励体制，协同规划骑手职业晋升通道。

立足新就业群体走街串巷、熟悉社区的工作特性，打造“移动哨兵+积分激励+特色服务”三位一体的治理参与模式。组建“移动哨兵”志愿队，50名骑手兼任食品安全监督员、消防隐患报送员，在配送过程中巡查餐饮商户、老旧小区隐患、市容环境维护，依托微信群线上平台，打造“发现——上报——处置——反馈”闭环，构建流动治理网络；选取东宿舍社区作为试点，开展“以服务换积分、以服务促治理”的积分兑换活动，以服务换积分，以积分定奖励。搭建“积分超市会员群”线上平台，月初发布志愿服务项目，骑手认领任务获取积分，月末开放积分兑换服务，骑手可凭积分兑换物品，创新激励管理体系；开展“红色速递”项目，社区摸排独居老人需求清单，招募爱心骑手开展药品代买、快递代取、健康状况代看等服务，拓展暖心服务内涵。

下一步，大直沽街道将继续深化新就业群体党建工作，持续深化“驿路有爱红骑先锋”党建品牌。进一步加强组织建设，加大党员发展力度，壮大党员队伍，提升党支部的战斗力和影响力。持续优化服务体系，根据新就业群体的需求变化，不断拓展服务内容、创新服务方式、提高服务质量，打造更加优质、高效、贴心的服务品牌。强化新就业群体在基层治理中的作用发挥，完善积分兑换等激励机制，引导更多新就业群体参与到基层治理的各项工作中，形成共建共治共享的基层治理新格局。

链接

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