深度报道

湖北省宜昌市伍家岗区检察力量入驻综治中心

“您的烦心事,我们‘格’外用心”

2025年06月23日 16:03:39 中国城市报中国城市报记者 叶中华 通讯员 黄香强 刘金玲

湖北省宜昌市伍家岗区中南路社区检察官社区驿站值班干警接受群众法律咨询。

王 忠摄

湖北省宜昌市伍家岗区人民检察院控告申诉检察官在综治中心促成一起轻伤害案件矛盾调解。

王 忠摄

“检察官,我家楼上漏水一直解决不了,我想打官司,该怎么办?”“我在工地完成工作后,劳务公司迟迟不付工资怎么办?”……驻守在湖北省宜昌市伍家岗区综治中心的湖北省宜昌市伍家岗区人民检察院检察官孙延红,在群众一句句焦灼的求助声中开启了忙碌的一天。孙延红一边在工作日志上详细记录问题,一边用法律条文为群众拆解困局。这样的“窗口式”服务、“贴心式”咨询,是伍家岗区检察院依托综治中心打造“一站式”矛盾纠纷化解服务的生动缩影。

作为全国网格化管理发源地,活跃在伍家岗区街巷间的网格蓝马甲是基层治理的“神经末梢”。伍家岗区检察院探索将检察工作室与网格管理体系深度融合,让检察力量嵌入网格议事会、矛盾调解现场、企业生产一线,以“您的烦心事,我们‘格’外用心”的承诺,努力书写新时代“枫桥经验”的检察答卷。

从网格“末梢”到服务“前哨”

法治触角延伸至治理最小单元

伍家岗区检察院与64个社区(村)建立常态化联系,在2个社区设立“检察官驿站”,构建起“网格员发现线索——系统直联检察官——联动处置问题”的闭环机制。该院积极参与制定伍家岗区信访矛盾纠纷联动调处化解机制,建立“线索双向移送、案件联合办理、风险共同研判”三项机制,共享矛盾纠纷、特殊人群管理等21类数据。同时,一支由“检察官+律师+社区调解员”组成的23人专业调解队伍定期参与网格例会,将民生难题化解在萌芽状态。

10岁女孩小丽(化名)在超市买水时,被店主放置在路边的空框绊倒,额头划伤流血。母亲田女士带女儿就医花费500多元,找超市王老板协商赔偿时,双方因责任划分争执不下。无奈之下,田女士向社区检察官驿站求助。

正在值班的检察干警何理接到消息,请王老板来驿站调解,王老板以店里忙为由希望到店协商。何理考虑到不能影响其生意又能查看现场,便与社区民警、社区调解员及田女士一同前往超市。

出发前,何理不断安抚田女士:“店主属意外侵权,并非故意,作为邻居要多包容,作为家长咱们也有监护责任。”一句话让田女士从怒气冲冲转为冷静思考。到超市查看监控后,王老板认可孩子被空框绊倒的事实。“作为超市经营者,咱们有义务保障经营场所安全,需承担主要赔偿责任,孩子母亲监护不到位,也应承担部分责任,建议双方各承担一半医疗费。”王老板在咨询律师后愿意承担责任。最终,双方当场达成调解协议,王老板支付一半医疗费,并承诺立即设置安全警示牌。

持续一周的纠纷,在检察官的调解下,不到2小时便画上了句号。设立在社区里的检察官驿站,让检察官从办公室走向街头巷尾,把矛盾化解在超市门口、居民楼下。自2024年5月入驻综治中心以来,伍家岗区检察院通过“法治+网格+调解”模式,累计化解邻里纠纷、物业矛盾等“网格微事”47件,平均调解周期从22天缩短至7天,实现“小事不出网格,大事不出社区”。

从“坐堂断案”到“一线解忧”

司法温度传递至群众家门口

伍家岗区检察院以“解民忧、纾民困”为宗旨,对救助对象开通司法救助“直通车”,将司法温情送到人民群众身边。该院通过建立“困难群众网格筛查清单”主动发现救助线索,2024年以来累计发放司法救助金32万元,让“法治”与“温度”同频共振。

“检察官,我们实在走投无路了!”刘大哥拄着拐杖推开检察工作室的门,泛黄的医疗单据和申请材料在手中簌簌作响。两年前那场车祸留下的伤痛,让这个本就贫困的农村家庭生活更加艰难——夫妻双双在车祸中受伤,妻子因手术费无着落只能在家休养,刘大哥身受重伤落下残疾,后续治疗费用也无望,讨债路上的一身风霜逐渐消磨了他们对生活的希望。“请放心,这个坎我们陪您一起过。”检察官周俊接过沾着指印的材料,目光驻足在刘大哥跛行的腿上。

考虑到当事人居住在海拔800米的深山村落,她当即启动“检察官代跑”机制,快速调取法院执行卷宗,向执行法官确认被执行人确无财产可供执行。驱车300余公里两进村委会,在老乡指引下找到刘大哥居住的土坯房,实地了解其家庭困难状况。7天后,当7.2万元救助金汇入账户时,刘大哥特意换上唯一的一身西服,为检察官送来锦旗。他不知道的是,为争取这笔救助金,检察官连续三天加班,用说理充分、内容详实的调查报告和法律文书,让这个居住在深山的困难家庭成为专项会议的首个评审对象。

通过“网格筛查+主动入户”模式,伍家岗区检察院将司法救助线索发现时间从平均15天缩短至3天,近两年先后为23个困境家庭点亮希望,救助金发放时效同比提升35%。该院大力推行“救助+帮扶”长效机制,每个被救助家庭都会收到包含政策指南、就业信息、定期回访计划的“暖心礼包”。

从“被动响应”到“主动服务”

法治服务精准对接民生需求

在宜昌市伍家岗区,“有困难找检察”不是口号。检察院通过“网格绿色通道”“检察监督+专门治理”等机制,让法治服务触手可及。

在老年人保健品诈骗案件频发的背景下,伍家岗区检察院制定《保健品市场专项整治行动方案》,联合市场监管、公安、司法等部门建立“线索快速移送、案件联合办理、风险共同研判”机制,通过实时共享数据,精准打击保健品诈骗行为。同时,组建由检察官、律师、社区工作者组成的“反诈宣传队”,深入社区开展反诈宣讲,提高老年人的防骗意识。

检察官在走访居民时了解到,物业公司对居民信息管理不规范现象较为普遍,公民个人信息安全存在较大风险,检察机关结合某物业公司侵犯公民个人信息案,针对部分居民小区业主信息频繁被不法者买卖的问题与住建部门、社区居委会联合开展了“公民信息保护专项保护整治行动”。住建部门对两个涉案企业开展约谈,在全区60余家物业企业中开展公民个人信息保护自查和检查活动。在物业企业负责人、社区工作人员学习培训会上,检察官开展“物业管理法律知识讲座”以及警示案例教育,进一步促进行政部门落实监管责任,在机制上营造鼓励企业守法的营商环境,合力筑牢公民个人信息的保护屏障。

在伍家岗区的网格地图上,法律不再是书本条文,而是调解室的协商声、业主群的普法贴、家门口的听证会。暮色中的伍家岗区,检察干警们仍在网格中穿梭。他们的工作日志上记录着:今日调解邻里纠纷2起,受理司法救助申请1件,开展网格普法1场……检察干警用实际行动让法律从书本条文变成调解室的轻声细语、业主群的普法链接、家门口的公开听证。这张织密在群众身边的法治网,既是网格化管理发源地的治理升级,更是新时代“枫桥经验”的检察答卷——群众的每一件“网格小事”,都是检察官的“心头大事”。

据悉,伍家岗区检察院正探索将“网格+检察”模式延伸至未成年人保护、生态环境治理等领域,计划与辖区企业共建“检察官驿站”,让法治服务不断融入基层治理脉络。

《中国城市报》(2025年06月23日第16版)


责任编辑:越玥

检察官社区网格化管理法律司法调解

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