加快推进“一老一小”服务与城市规划、治理、经济的深度协同，是应对城市化进程中人口结构老龄化、公共服务供需矛盾的关键举措，是提升城市治理韧性的重要抓手。在老龄化与少子化叠加冲击下，当前我国养老、托育服务体系建设虽取得一定进展，但仍存在政策协同性与落地性待加强、专业人才短缺与服务水平低等问题。为此，推进“一老一小”服务与城市发展同频共振，绝非简单的设施叠加，关键在于将“一老一小”需求纳入城市发展的全链条，才能有效应对人口结构深刻变化带来的巨大挑战，实现“老有所养、幼有所育”的民生目标。

推进“双龄共融”

与城市发展同频共振

在老幼共托服务实践中，“双龄共融”成为了一种创新的服务模式，可以有效解决代际空间隔离与情感疏离，重构代际联结的城市基因。在“双龄共融”模式下，老年人和儿童可以采取“家庭式共托”的方式，这种模式能够覆盖更广泛的人群，满足老年人和儿童的多样化需求。通过代际互动，老年人可以传授实践智慧、历史记忆等传统文化和生活经验，延缓认知衰退，提升社会参与感，缓解孤独感。而儿童则可以在与老年人的互动中学习非正式知识、培养同理心和社交能力。“双龄共融”还可以采取“社区式共融”的方式，通过整合社区内的养老、托育、医疗等资源，形成协同效应，为老年人和儿童提供更加专业、便捷、高效的服务。同时，还可以利用社区内的公共空间和文化设施，开展丰富多彩的活动，促进老年人和儿童之间的交流互动。

推进“双龄共享”

与城市发展同频共振

老幼共托服务的可持续发展，需要城市治理发展中创新资源配置方式，提高资源利用效率。一方面，要整合民政、教育、卫健等部门的资源，形成协同效应。民政部门可以提供养老服务支持，教育部门可以提供托幼服务支持，卫健部门可以提供医疗保障支持。加强部门之间的合作与协调，实现资源的优化配置和共享利用。另一方面，充分利用现有的闲置资源，如闲置的幼儿园等场所，进行改造和升级，用于老幼共托服务。同时，要通过政府与社会资本合作的方式，吸引社会资本参与老幼共托项目的建设和运营。政府可以提供政策支持和财政补贴，社会资本则负责具体运营和管理，通过双方的合作共赢，实现老幼共托服务的可持续发展。

推进“双龄共进”

与城市发展同频共振

当传统发展模式遇上人口结构“断层线”，“双龄共进”成为城市经济社会发展的关键因素。老幼共托服务不仅能够满足老年人和儿童的需求，还能够减轻家庭的养老和育幼负担，让家庭成员能够更加安心地工作和生活，是破解公共服务碎片化的重要举措。在“双龄共进”的过程中，要积极探索和推广一些新的服务模式和方法，促进不同年龄段之间的相互理解和尊重，减少代际隔阂，增强社会凝聚力。例如，可以开展老年人和儿童共同参与的志愿服务活动，让他们在实践中增进了解、加深友谊；可以开展老年人和儿童共同参与的文艺创作和体育活动，让他们在创作中展现才华、锻炼身心；还可以开展老年人和儿童共同参与的科技教育和创新实践活动，让他们在参与中发挥银发智慧、激发创新活力、培养创新精神。

推进“双龄共荣”

与城市发展同频共振

要实现“双龄共融”的目标，离不开全社会的共同努力。要加强宣传引导，通过多种渠道，让更多人认识到“双龄共融”的重要性和现实意义，吸引更多社会力量参与其中，形成广泛的支持网络。此外，建立有效的监督和评估机制，确保“双龄共融”项目的顺利推进和持续发展，定期对服务质量、资源利用效率等方面进行评估，及时发现问题并加以改进。只有全社会齐心协力，整合各方资源，形成强大合力，才能让老年人和儿童在温馨和谐的环境中生活，共享美好未来。（作者系重庆医科大学附属妇女儿童医院副研究员）

《中国城市报》（2025年07月07日第17版）