河北省沧州市河间市以“乡村振兴党旗红”活动为抓手，紧扣“实”的根基、“能”的内核、“新”的动能，系统推进基层党组织建设、干部队伍锻造与治理模式创新，绘就和美乡村建设的时代画卷。

夯实组织基础

打造乡村振兴强堡垒

河间市通过强化举措、完善机制、整合资源、创新方法，着力建实建强农村基层党组织。

规范指导，增强基层组织力。编印《党的基层组织工作标准化指导手册》2000册，构建党务工作全流程规范体系；为615个行政村定制村务公开数字化展板，嵌入动态更新二维码，推动村级事务“阳光运行”；向22个乡村振兴重点村和31个基层治理薄弱村选派驻村工作队，实现“一村一策”精准指导。

整顿提升，激活组织战斗力。实施村党群服务中心“焕新工程”，从硬件规范到日常管护建立长效机制；建立党建问题排查清单，由乡镇党委牵头，推动“一村一档”整改提升；2021年以来累计整顿软弱涣散村109个，全市“好”等次村达186个。

联村并建，提升发展聚合力。以强村、合作社、龙头企业等为中心，组建46个联村党总支，推行组织联建促提升、项目联动促融合、产业联兴促发展、区域联治促和谐的“四联四促”工作法，推动资金、人才、技术等要素跨村集聚，构建片区化发展共同体，村庄发展合力进一步增强。

铸能队伍内核

锻造基层治理先锋队

河间市构建“选育管用”全链条培养机制，着力锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴“头雁”队伍。

抓源头，未选先育聚贤才。创新村级后备干部选拔培养方式，创办乡村振兴“精英培育班”和“育英工程”，变“选时找、选后教”为“日常挑、选前育”，累计培育文化程度高、创业本领强、立志扎根农村服务农民的优秀青年647人。

抓质量，严审严管践初心。坚持村干部“凡进必审”原则，突出政治素质、遵纪守法和道德品行考察，做到从“好人”中选“能人”；建立负面清单处置制度，将受到行政拘留以上处罚的人员坚决清退；严格落实“三审一谈”工作机制，定期开展违法犯罪常态审查、经济责任审计、履职表现综合审核和提醒谈话，筑牢干部队伍纯洁性防线。

抓培训，铸魂赋能强基础。构建 “省级示范＋市级重点＋县级兜底”培训体系，邀请南开大学等专家授课，组织村干部到基层治理抓得好、集体经济发展好的先进村观摩学习；依托河间第一个党支部、冀中革命烈士纪念馆等红色阵地，在重要节点开展沉浸式党性教育，筑牢红色根基。

抓典型，示范带动促提升。推行重视、发现、选拔、培育、使用、管理“六位一体”工作机制，打造高素质“兵支书”队伍，目前全市共有205名“兵支书”，涌现出第十四届全国人大代表、“全国优秀党务工作者”石炳启等一批先进典型。实施“红色头雁”工程，先后有6名村书记被评为“河北省千名好支书”，7名村党组织书记转为乡镇公务员，9名村党组织书记进入乡镇领导班子。

创新治理模式

绘就和美乡村新图景

河间市充分发挥党员群众在乡村振兴中的主体作用，积极探索乡村善治新模式，推动和美乡村建设不断取得新成效。

壮大集体经济，培厚乡村振兴“营养土”。建立“观摩学习＋集中研讨＋群众献策”发展机制，将村集体经济纳入乡镇党委书记党建述职“硬指标”。培育党支部领办合作社试点村63个，2024年村集体收入10万元以上村占比达85.37％，夯实乡村振兴物质基础。

发动群众自治，筑牢矛盾化解“稳定器”。充分调动村民参与乡村治理的积极性，建立村内矛盾化解组织，推行“两调一议”工作法，同时，在乡村两级成立“法律援助律师服务团”，为调解人员提供全程法律援助，促进基层矛盾合法、合理、快速、高效调处。

推进移风易俗，吹开文明乡风“幸福花”。以婚俗改革为切入点，抓住宣传教育、“一约四会”、综合治理三个关键环节，村干部带头示范、积极干预，有效遏制高额彩礼等不良社会风气。

深化志愿服务，画好基层共治“同心圆”。发动慈善组织、行业协会等社会力量组建志愿服务队730支，吸纳律师、退休教师等专业人才组建志愿服务队114支，开发“红马甲走亲戚”等志愿服务项目500余个，建立“积分兑换＋评优激励”机制，全市12.4万名志愿者共同谱写基层治理新篇章。

《中国城市报》（2025年07月14日第28版）