河南省安阳市殷都区在推进党建引领基层高效能治理工作中，将社会治理与服务民生深度融合，通过强化网格党组织建设、汇聚多元力量、畅通议事渠道，让基层治理更有温度、更具效能，为城市社区治理激活了“红色引擎”。

筑牢 “红色根基”

以组织全覆盖激活网格高效能

殷都区坚持 “党组织建在网格上” 的核心思路，实现了农村、城市社区、园区企业等各类网格党组织的全覆盖，按照“共建一张网、组织到网格、网格强治理、服务促民生”的工作思路，着力推进党组织建在网格上、服务触角向下延伸，指导乡镇街道建立了农村网格党组织993个；建立城市社区网格党组织184个，其中党小组87个、党支部97个；建立园区、大型企业等专属网格党支部12个。同时，选派了179名乡镇街道党员干部联系网格，建立完善了“党建引领，上下贯通、资源下沉、治理有力”的网格管理体系，全力推进党建引领网格化管理服务的持续提升。

延伸服务触角

从“网格中”走进“心坎里”

网格的生命力在于服务。近日，殷都区铁西路街道文源社区一名独居老人在家中不幸去世，因老人已无直系亲属，后事料理面临诸多困难。关键时刻，文源社区网格党组织第一时间得到消息，迅速行动，带领“文源红 邻里亲” 党员应急服务队立即赶到现场，解决了老人身后事料理的难题，用实际行动践行党员担当，传递邻里温情，生动体现了网格党组织“从网格走进百姓心间”的实践。同时，通过推进水、电、气、暖、消防、城管、司法等条线部门服务功能下沉网格，让党员“进网入格”，把党组织的关怀转化为解决群众急难愁盼的具体行动，让党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用在一线彰显，既解决了实际问题，又拉近了党群距离，让基层治理充满“人情味”和活力。

汇聚多元力量

从“单兵作战”变为“协同共治”

“双报到双服务双报告”机制的深入推进，为网格注入了多元治理力量。殷都区大力推进在职党员下沉网格，与专业机构、企事业单位联动，形成了“1+N”的服务格局。今年以来，通过在全区各级机关企事业单位深入推进“双报到双服务双报告”，在职党员们纷纷到网格报到，编入到网格各志愿服务队伍中，为打造“幸福网格”贡献出多元力量。

近日，在钢五区社区，梅园卫生服务中心联合安阳市第二人民医院的专家医生走进网格开展义诊服务，殷都区医保局、梅东幼儿园、安阳幼专一附幼、盘庚律师事务所等单位的党员志愿者们也纷纷来到楼院小区，发挥所长为居民提供各类咨询服务。在接到文源社区网格长的防汛应急演练“交办指令”后，殷都区人民法院、殷都区统计局、殷都区公路事业发展中心的20多名在职党员积极响应号召，迅速投入到防汛沙袋装填整理行动中，党员们不辞辛劳，为网格居民构筑起抵御洪水的“安全墙”。各类资源在网格内有效整合，既发挥了党员的专业优势，又弥补了社区服务力量的不足，实现了 “小事不出网格、大事协同解决”的治理目标。

畅通议事渠道

以“民生小事”撬动社会治理升级

“网格议事会”成为破解民生难题的关键抓手。文源社区聚焦老年居民“上下楼难”的问题，将其列入党总支制定的年度“为民服务十件实事”工作计划，通过入户走访、网格摸排，精准掌握老年居民安装扶手需求，随后召开社区“网格议事会”听取各网格员摸排的群众意见，研究确定施工方案，并安排专人全程跟进，及时处理居民在安装施工中反馈的问题。随着防滑扶手陆续安装完毕，原本陡峭的楼梯变得安全又暖心，社区共安装了12个单元的楼梯扶手，“现在下楼买菜再也不用提心吊胆了，感谢社区为我们办了件大实事！”家住二百货公司家属院的张女士感慨道。在这一机制的推动下，群众的急难愁盼问题被纳入网格议事清单，让居民从“旁观者”变为“参与者”，既提升了决策的科学性，又增强了群众的获得感，实现了在党建引领下，网格的精细化管理从“兜住民生小事”向“释放发展活力”的高效能服务新跨越。

殷都区通过“组织建在网格上、党员沉在网格中、服务落在网格里”，既筑牢了基层治理的“桥头堡”，又架起了党群之间的“连心桥”，更是将党的政治优势、组织优势转化为治理效能的生动实践，为探索新时代党建引领城市社区高效能治理作出创新实践。

《中国城市报》（2025年08月11日第31版）