辽宁大连金普新区大孤山街道海韵社区为老年居民提供免费测血糖服务。
辽宁大连金普新区大孤山街道海韵社区开展端午节慰问新就业群体活动。
辽宁大连金普新区作为国家级新区，地处辽东半岛南部、大连东北部，是东北地区最主要的对外开放窗口之一，承载着深化改革、创新发展的重要使命。近年来，金普新区把“幸福新社区”建设摆在突出位置，主动对标辽宁省“五有”建设要求和大连市“红、和、乐、安、美”五方面建设标准，锚定“党建引领有力、服务群众有为、社会治理有效”三大核心任务，围绕强化政治引领核心力、增强多元共治聚合力、激发治理创新驱动力，努力将社区打造成为居民安居乐业、守望相助、充满活力的幸福生活共同体。
组织引领固根基
筑牢社区发展“主心骨”
大连金普新区始终将党的全面领导作为社区建设的根本原则和坚强保障，为构建协同高效的治理格局提供坚实组织保证。
建立协同机制。构建“党建引领基层治理协调机制牵头抓总、街道党工委组织实施、社区党组织负责落实”的三级责任体系，扎实推进“幸福新社区”建设。通过建立联席会议制度，采取“周推进、月小结”的工作模式，召开5次协调会与推进会，科学划分责任区、制定时间表、规划路线图，确保各项工作高效推进、高质量落实，形成了区、街、社区上下联动、协同发力的良好工作格局。
织密组织网络。着力构建 “社区党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户” 三级组织体系，清晰确立社区党组织在基层治理中的领导核心地位。通过纵向延伸组织链条，将党的组织触角精准延伸至基层治理最前沿，形成上下贯通、执行有力的组织网络。推动党的路线方针政策以 “零距离” 传导至基层一线，确保政策落地更精准、执行更高效，以组织体系的严密性保障基层治理的实效性，为基层治理现代化筑牢坚实的组织根基。
打造特色品牌。通过“一社区一品牌”推动社区发展，激发社区活力，推进共建共治，提升党组织影响力、凝聚力、号召力。万城社区围绕“党建共商、事务共管、难题共解、资源共享、活动共办、文明共创”的“六共”目标，着力构建亲如一家的幸福家园。佳福社区秉持“共创佳绩，同享幸福”的工作理念。创新“一三五”工作法，用心孵化“佳”质党建品牌，倾情打造领航福、共治福、欢乐福、平安福、宜居福“五福常在”的幸福家园。城志社区坚持“党建引领、民主协商、全民参与、共治共享”四项机制，打造“七彩城志”党建品牌，通过“12个服务+”工作模式，推动基层治理、社区服务、文化建设全面提升。
联建共建聚合力
构建协同联动“大格局”
大连金普新区针对基层治理中存在的条块分割、资源分散等痛点，以深化区域化党建为抓手，系统整合辖区多元主体资源，推动形成权责共担、资源共享、成果共赢的治理共同体。
聚合区域资源。深度整合部门与社会组织服务资源，始终坚持以人民为中心，多维度提供全链条优质服务。社区通过广泛征集民意、倾听共建单位建议、组织党组织成员商议等方式，精准制定服务群众项目清单。机关事业单位在职党员下沉基层，充分发挥自身专业优势，主动认领服务项目，积极投身社区建设，切实为群众排忧解难、办好实事。
开展联动共建。在教育领域，实施“家校社协同育人教联体”项目，推动学校与社区党组织结对共建，实现家庭、学校、社区责任共担、资源共享、空间互通，为学生开展文化学习、体育锻炼、艺术实践、劳动教育等课后服务创造良好条件，共同破解学生成长中的各类难题，助力金普青少年全面发展、健康成长。在医疗服务方面，“‘医’心向党、‘医’路同行”项目落地见效，通过推动医院门诊前移、设立医疗便民服务站、促进家庭医生进社区进网格，常态化开展健康讲座与上门问诊服务，让居民在家门口就能享受到优质、便捷的医疗服务，筑牢基层卫生服务堡垒。
提升服务质效。探索实践“以街道社区党组织为核心统领，居民委员会、业主委员会（物业管理委员会）、物业服务企业三方联动服务”的“一核三联”工作模式，以“大培训、大走访、大约谈”活动为抓手，实行“双向进入、交叉任职”制度，着力打造“红色业委会”，推动党的工作全覆盖。截至目前，围绕物业管理热点问题，对“一核三联”主体人员组织12期线上线下培训班，培训1300余人次，着力打造了远洋红星海、华润海中国等省市级“红色物业阵地”“服务标杆”小区的典型样板。实施“一院一策”，建立相关部门、街道、社区、物业服务企业等责任主体领导参与、行业专家技术指导的“包案制”走访化解体系，下沉到23个历史遗留问题多、矛盾突出的重点小区，推动问题整改。物业投诉量比去年同期减少了1000余件，呈现出“问题源”走低、“幸福度”趋高的局面。
治理创新增效能
开启幸福社区“新图景”
大连金普新区将数字化、智能化作为突破治理瓶颈的核心引擎，以科技赋能提升服务精细化水平，为增强居民幸福感注入强劲动能。
打造智慧网格。以“Deepseek”大模型为技术底座，依托微信生态，积极探索组织联建、技术联创、要素联动治理模式，推动AI赋能基层治理，创新打造“一网统管、一键群发、一屏统揽”的AI人工智能网格服务平台，有效破解了“人力依赖度高、服务响应滞后、重复劳动密集”等传统治理瓶颈问题，让基层减负、群众受益可感可及。平台突出政策咨询、工单处理、政策宣传、舆情监控四大核心功能，嵌入微信网格群AI账号，提供7×24小时拟人化服务，精准理解居民需求并持续优化服务的信息。年初以来，已服务居民1.2万人，解决居民退休认证、低保办理、居住证办理等问题172项，为768名居民精准解答政策疑问，精准处理楼道照明修复、电梯故障维修、环境卫生清理、方砖步道修复等民生诉求194件，捕捉并提前化解公建油烟扰民、透析中心相关诉求等2起潜在矛盾，成为基层治理的好帮手、居民喜爱的“多面手”。
创新服务模式。通过“金普民生综合服务平台”，提供公共服务和便民服务事项办理、智慧社区服务和数字化养老服务等业务，“指尖办、马上办、一次办、扫码办、可代办”集约高效的服务办理新模式，让百姓的需求极速达，同时推动政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，实现村（居）民自治、共治、服务的数字化、网格化、智能化，推动社区治理精准化，便民服务精细化持续升温。平台全面运行以来，互动交流超过6000万人次，事项办结率为超95%，打造了“小事不出网格、大事不出社区”的闭环式管理云服务机制，实现了对基础要素的全面采集、城市部件的实时掌控、全年龄段人群的服务管理、安全隐患的发现处置、矛盾纠纷的排查调处和群众诉求的及时响应，推动基层治理生态再上新台阶。
激发治理活力。发展壮大平安志愿服务作为加强和创新社会治理的重要内容，组建志愿服务队伍800余支，骨干志愿者9万余人，志愿服务项目1600余个，成为提升区域社会治理共建共治水平的重要力量。打造出“法治超市”、万里爱心会、金州义工队等多个志愿服务品牌，在全区范围内启动“金普V士在行动”治安巡逻项目，实现了志愿服务与社会治理的深度融合。高考期间，金普新区平安志愿者协会金普V士蓝天救援队，每天都会派出30名志愿者、8辆保障车辆，分布在开发区5个考点，为考生保驾护航，为考生家长提供贴心服务，成为市民点赞的社会治理、平安建设品牌。
《中国城市报》（2025年09月22日第28版）
