“以前楼道门口电线像蜘蛛网一样，‘抬头见网’，不仅影响美观，还很不安全，现在‘飞线’入管、入地，‘蜘蛛网’没了，不再提心吊胆了，视野都变得开阔了，整个小区焕然一新，生活环境更整洁了。”看着“飞线”整治后的山东省东营经济技术开发区胜利街道瑞盛社区华瑞小区，71岁的居民胡大妈赞不绝口。
“飞线”杂乱，这些“蜘蛛网”如何破？
线路“飞檐走壁”“空中蜘蛛网”等现象，是困扰了瑞盛社区华瑞小区十几年的老大难问题。瑞盛社区华瑞小区是油田移交老旧小区，小区在1992年便投入使用，住宅多为4-5层的砖混结构建筑，在每栋住宅楼的北侧，都附带有与楼房主体结构分开的，没用通电的单层储藏仓库、菜窖建筑，为了满足用电需求，小区有800多户居民通过楼上穿窗等“飞线”照明充电，甚至为冰箱等大功率电器供能。很长一段时间以来，过度充电、线缆裸露、电线过细等情况比比皆是。一条条电线从楼上悬挂到楼下为电瓶车充电，风一吹摇摇欲飞，担心电线掉下来，电线绝缘层早已脱落、排插污渍斑斑、露天放置在室外，令人十分担忧……
十几年的老大难问题，解决起来并不容易。“华瑞小区属于油田移交老旧小区，在过去的计划经济条件下，油田职工的住房、生活服务等基本上是由企业负担，职工很少交钱或不交钱。再加上小区老龄化程度高，不少老年居民对集中充电多走几步路，感觉不是太方便，不是很期待。”华瑞小区居委会工作人员表示，很多居民对需要自己花钱改造的形式不理解，甚至采取抵制态度。
党建引领搭平台，共剪“飞线”保民安
“飞线”容易引发火灾灾难，造成城市安全隐患，危害居民财产生命安全，影响城市文明形象，对城市安全管理能力提出新的考验。整治势在必行，该如何治理城市老旧小区“飞线隐患”呢？这是摆在瑞盛社区党委面前的一道难题。
针对整治过程中出现的问题，瑞盛社区党委成立“飞线”治理专项小组，小组邀请华瑞小区业委会成员、退休老党员一同协商“飞线”治理方案，并于会后召开居民代表听证会，听取党员、居民代表提出的关于飞线治理的想法和建议，从“源头治理、标本兼治、疏堵结合”三方面进行研究，采取措施，有效改善了社区的环境。
“一开始，我们推动的并不顺利。后来，我们想到了一个好方法。那就是‘党员带头，一带十、十带百’。”瑞盛社区居委会副主任劳永昌介绍，我们这次集中整治充电“飞线”，没有党员带头是完不成的。社区积极发动老党员、热心居民率先改造。党员干部与一户户居民协商，说服大家剪除“飞线”、建户外充电设施，组织居民参与整改方案讨论，大大推动了工程进度。老党员们以身作则，剪除自家“飞线”，带头作出承诺，带动邻里共同参与专项治理，以实际行动彰显了一名老党员、老干部的担当。
一听说要整治“飞线”，小区73岁的老党员王金安深表赞同，积极参与。看着正在忙碌的施工现场，他脸上难掩喜悦之情。老人家经常骑着电动车去附近的市场买菜，为了方便电动车充电，便从家中扯出一根电线通向菜窖。刮风下雨时，王大爷家的“飞线”与邻居们的“飞线”在空中“狂舞”，看得人心里很紧张。“这项工程简直就是政府给我们老百姓的福利啊。工程量这么大，几百块钱真的不算多。每户菜窖里还安装了漏电保护装置呢！”王大爷用手比划着施工流程说，咱小区啊，凡是这些改造了的人家，没有说不好的，都很满意！
为避免重复建设和交叉施工相互干扰，在实际施工中采用分工协作模式，改造工程由玉山物业华瑞项目部负责联系有资质的施工队伍进行分户预算，物业电工配合协助居民拆除“飞线”，“飞线”治理专项小组负责对接国电部门派出相关工作人员做好施工期间的沟通和居民引电的各项安全保障以及施工质量的验收，尽量缩短工期、缩小施工面，做到不扰民、少扰民。
堵疏结合解决充电难，居民告别“盘丝洞”
日前，工人师傅们正在小区空地处选址准备安装充电桩。“之前小区居民乱扯飞线，没地方充电也是其中的重要原因。”工作人员介绍，为解决这一“疑难杂症”，社区积极思考对策，通过安装充电桩的方式缓解停放充电难题。
“堵”上安全漏洞，“疏”通充电需求。安装充电桩需要较长的准备过程，既要组织党员、居民代表共商共议实施方案，又要对接企业勘察摸底，在选址上获得群众的广泛支持。“充电桩的安装，必须遵循居民满意、交通便利、使用率高、安全可靠等原则，工作做足做细，才能让群众满意。”瑞盛社区党委书记董华说，充电桩的安装位置，不能离居民楼太近，一楼住户担心安全隐患。为消除居民的顾虑，我们多次入户宣传，从技术层面为居民答疑解惑，在安全距离上回应群众关切。
为从根源解决问题，让飞线问题不再反弹，社区将探索建立长效管理办法，加强整治监督工作，勿使飞线重来，实现线路“不敢乱拉、不能乱拉、不想乱拉”的和谐局面，以永久解决飞线问题，进一步提升老百姓的长期幸福指数。
截至到6月14日，华瑞小区“飞线”整治工作共拆除407户，改造110多户，改造工作正在逐步推进中。
老旧小区整治不仅仅是完善建筑功能、改善人居环境和基础设施，更重要的意义在于重构和优化城市的功能，成为城市软实力提升的“推动器”。胜利街道党工委副书记、办事处主任张海杰坚定地说：“老旧小区整治是提升城市软实力的重要环节，街道将持续推进‘四邻’责任社区建设，整合‘五社善动’资源，培养居民主动参与社区公共事务治理积极性，打通社区治理堵点痛点，夯实民生‘硬支撑’，激发城市软实力，让居民看到变化、得到实惠，让城市软实力转化为居民看得见摸得着的获得感、幸福感、安全感。”（周新峰 李文玉）
