江西武宁县：山更青权更活民更富 ——奋力谱写“美丽中国”武宁样板“林长制”新篇章

2022年06月29日 17:11:40

从推行林改“第一村”到首倡“林长制”第一县，江西省九江市武宁县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续在“林”字上精准发力、在“长”字上履职尽责、在“制”字上探索创新，走出一条由“山定权、树定根、人定心”向“山更青、权更活、民更富”的绿色发展新路子，让“绿水青山”成为武宁人的“幸福靠山”。

据了解，早在2004年，武宁县就启动了林业产权制度改革试点，探索出“山定权、树定根、人定心”的林改经验，2017年4月，武宁县在全国率先探索建立“林长制”，进一步巩固提升林改成果，走出一条“山更青、权更活、民更富”的绿色发展新路子，比安徽省安庆市更早，工作也一直走在前列，获得了很高的评价。2007年4月，时任国务院总理温家宝到武宁视察，称赞武宁“山好、水好、人更好”，并题赠“山水武宁”。2019年3月，江西省委书记易炼红在武宁调研视察时，赞誉武宁是“一座人在画中的城市”。

位于全国林改“第一村”武宁县长水村的红豆杉群落，有17棵较大的南方红豆杉，最大的红豆杉围径3.3米，树高25米，树龄达1000余年。

通过几年创建，该县林长制成效逐步彰显，武宁先后荣获全国集体林权制度改革先进典型县、全国森林旅游示范县、国家生态保护与建设典型示范区、国家森林城市、全国生态文明建设典型示范县、国家全域旅游示范县、国家级生态示范区、最值得向世界推介的50个中国最美的小城等一系列荣誉，在江西省林业系统考核中连续多年位居前列。

生态是武宁最大的优势、最大的品牌、最大的潜力，武宁提出了“生态强县作示范，绿色崛起勇争先”的总体战略，将“护绿”作为执政理念，坚持生态优先，绿色发展。武宁县在健全管护体系上下功夫，按照“山有人管、林有人护、责有人担”的思路，设立了县、乡、村三级“林长”组织体系，实现了对418万亩林地的分级管护全覆盖。通过强化森林管护网格化、建立林长制信息化管理平台、建立完善“一长三员”组织构架，培育好管护队伍，实现对全域森林无缝隙管护。不断强化管护举措，坚持“以防为主，科学防控”方针，加强技术防控力度，严格落实防火责任制，严格保护古树名木，对全县84个古树群落和951株散生古树全部实行了电子建档并挂牌保护,其中，一株千年枫香和一株千年糙叶树双双入选九江市“十大树王”，罗坪长水红豆杉群，百年以上的红豆杉有17株，其中最大的树径超过1.1米，树龄1000年以上。

武宁县澧溪镇北湾半岛令人心旷神怡的山水环境。

武宁县以“量质提升”为目标，按照“只能增绿、不能减绿”的要求，一方面像保护眼睛一样保护好森林资源，采用封山育林“固本培绿”的方式，严格执行“禁伐二十年，呵护原生态”总体要求，实现除经济林、毛竹林以外其余林地封育全覆盖，封育面积达 345万亩，占林地总面积83%。森林得到了休养生息，孕育了独特的生态环境，三大国宝白颈长尾雉、千年红豆杉、桃花水母在这里栖息，国家一级保护动物海南虎斑鳽在这里安家。另一方面，采用植树造林“增植扩绿”的方式积极推进国土绿化，坚持以“灭荒除茅”“扩绿提质”为抓手，全面推进森林资源扩面提质。“十三五”以来，累计完成造林绿化9.75万亩、完成森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设1.1万亩......此外，武宁坚持以生态创建为抓手，着力提升森林质量，保护好天保林和生态公益林 296.3万亩，森林蓄积量达1770万立方米，森林覆盖率提升至75.96%。“十三五”以来，成功创建国家级森林乡村、国家级森林康养基地、省级乡村风景林建设示范村等共计40个，目前正积极将伊山省级自然保护区申报晋升为国家级自然保护区，持续擦亮“山水武宁”生态品牌。

长水生态循环产业园，依托良好的森林资源促进乡村振兴。

武宁县以“生态民生观”为指导，着力提升林业综合效益，走出一条林业保护与产业发展相融合发展路子，充分释放“林长制”的生态红利。武宁在全省率先出台《武宁县林地经营权流转证管理办法》，通过放活林地经营权，带动菌菇、药材、蜂蜜、茶叶等特色林下经济蓬勃发展。建立了“林长+基地”107个，其中，“武宁蜂蜜”“武宁宁红”获评国家农产品地理标志，长水长寿红豆杉培育种植专业合作社获评“国家农民合作社示范社”。依托良好的森林资源，大力发展“林业+旅游”等新兴业态，全面做活森林旅游经济，打造了鲁溪双新“一红一绿”(高山茶叶、高山辣椒)等“林旅”融合产业发展典型特色。今年来，实现旅游人次492.6万人次，旅游综合收入45.86亿元,让山区农民从“卖树木”转变为“卖生态”，端起生态“金饭碗”。武宁在全省率先建立生态产品价值转化中心，全县发展高山茶叶种植3.87万亩，每年采茶带动用工4000余人，人均带动增收5000元左右，推动林业资源向富民资源转换。不断探索“林长+双碳”新路径，坚持碳减排与碳增汇并举，通过与企业合作，积极推动生态产品价值实现，入选全省GEP核算试点县，率先完成GEP核算工作，全县GEP总值高达1142.3亿元，获评江西省首批生态产品价值实现机制示范基地。