为把“安全生产和火灾隐患大排查大整治工作”落实落细落地开花,北京市顺义区北石槽镇不断加强安全生产监管力度,不断提升工作水平,长效做好镇域安全生产管理工作,以机制当纲,措施为经、宣传作纬,密织出北石槽镇一张不透风的安全网,有力维护了镇域消防安全形势持续稳定。
一、以常态防控为基础,建立安全生产长效机制
北京市顺义区北石槽镇党委、政府高度重视安全工作,始终把生产安全作为日常重要工作之一,强化责任落实,夯实部门间协同配合,以落实安全生产责任为轴,以安全监督检查为套,建立和完善各项安全管理机制。
(一)充分发挥安委会组织协调作用。安委会每季度召开一次工作会,总结上季度安全工作情况并分析研判下个季度安全风险形势,部署下一步安全管理工作。每月召开一次安委会工作例会,安委会成员科室汇报行业领域的安全工作开展情况及存在问题,通过讨论制定合理的解决方案。
(二)持续健全安全生产管理制度。依据《北京市党政领导干部安全生产责任制实施细则》《顺义区安全生产党政同责实施办法》等文件要求,完善《顺义区北石槽镇安全生产委员会工作制度》,明确安委会组成人员、工作职责、办事机构及工作制度。重点明确了安全生产例会制度、安全生产责任清单制度、安全生产考核制度、事故隐患排查治理制度、安全生产检查制度、安全生产约谈制度、信息通报制度、安全生产教育培训及调研制度共九项制度。逐渐完善制度体系建设,充分发挥安全生产制度的指导性、引领性作用。
(三)逐级落实安全生产责任制。依据《安全生产责任制》,镇政府与各村、各科室、各企业分别签定安全生产责任书,明确工作职责,层层落实责任制。坚决落实安全生产必须“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。并将生产安全纳入各村、各科年终考核内容,作为评优的重要依据,形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、具体工作有人抓的工作体系。
(四)建立全方位网格化安全管理机制。依据《顺义区安全生产工作职责分工规定》制定各行业科室、各村和各企业及其内部三级网格安全管理工作机制,明确各级网格责任人和工作职责,形成全方位立体网格化安全管理格局,确保安全生产点、线、面的全覆盖,不留安全死角。
二、以得当措施为利剑,扼杀安全隐患于萌芽
北石槽镇积极采取有力措施,做到检查有“计划”,防范有“预案”,处置有“方案”,演练有“规范”。确保各项安全工作措施的有效落实。
(一)合理规划安全生产检查工作计划。每年年初,结合专项整治工作及季节性安全防范重点,对镇域内生产经营单位进行风险分析,找出薄弱环节及不安全因素点位,制定合理的安全生产检查计划,实施分级分类管理。组织会议讨论检查进度、检查情况、隐患分级及整改情况,及时调整检查计划和检查重点;积极采取主要领导、主管领导带队检查、街乡吹哨机制、联合检查和夜查等方式对重点区域进行专项检查。不断加强安全生产检查能力的提升,确保全面消除安全隐患。
(二)完善各行业领域专项应急预案。根据各行业科室所分管行业领域,北石槽镇分别制定了有关校园安全、医疗机构消防安全、燃气安全、施工工地等行业领域内的应急预案。这完善了北石槽镇对行业领域管理的应急处置规范,加强对行业领域内安全生产事故处理的管理,提升应急处置能力。
(三)加强应急演练促使应急处置能力提升。通过采取桌面演练、实战演练等不同形式的演练,开展各个专项演练,检验应急预案的工作流程、具体处置方案是否合理有效,人员队伍是否明确工作职责、熟悉工作流程,通过应急演练不断地加强队伍配合并梳理演练中的不足,不断地改进处理措施,完善应急预案,切实提升应急处置能力。
(四)强化微型消防站职能建设。通过每季度组织1次微型消防站队员培训,利用1天时间进行理论知识学习及实操训练,不断提高专业素养。每周1-2次不定时手台呼叫应答,每月1次随机拉动,掐表计时,模拟情况处置演练,加强微型消防站的应急反应速度和处理能力。建立微站百分制考核,进行评优评先,有力增强微型消防站应急处置能力。
三、以多样宣传为手段,提升全民安全意识
北石槽镇在宣传工作中,贴近生活、贴近群众、贴近企业,利用各类宣传媒介,组织开展了形式多样的宣传活动,让共建共治共享成为安全教育的主旋律。
(一)利用大众传媒宣传。通过微信公众号、微信群等媒介,及时推送安全事故发生的因素、如何应对以及如何处置救援等内容,扩大宣传渠道和受众群体。
(二)利用户外广告传媒宣传。在各村、企事业单位的广播、大屏幕上滚动播放安全生产警示片、安全生产专业知识、应急逃生技能视频等。
(三)利用传统方式宣传。通过在各村、企业、学校张贴海报、拉条幅进行宣传。并印制带有防火知识的扇子、袋子、台历、毛巾等物品进行发放宣传,持续加强群众安全意识。
(四)入户宣传。针对薄弱环节,打印《给居民一封信》、《给企业一封信》、安全和防火知识折页、防火警示标志等宣传品,由各村“两委”干部协助镇安全管理部门进门入户,送至企业和居民手中,并嘱咐安全要点,不断加强群众安全意识,提高安全防护能力,形成宣传防护屏障。
主要领导带队检查。
各主管领导分领域带队检查。
开展宣传及演练。