江西省住房城乡建设工作会议: 奋力谱写中国式现代化江西篇章 重点实施“五大工程” 确保“三年攻坚计划”开好局、起好步

2024年01月30日 17:54:23 中国城市网

1月29日,江西省召开全省住房城乡建设工作会议,省长叶建春对全省住房城乡建设工作作出批示。江西将大力实施全省住房城乡建设工作高质量发展“三年攻坚计划”,重点推进强建设、重传承、优服务、保安全、转作风“五大工程”,争取排位全面提升、短板逐项突破,做到“一年打基础、两年上台阶、三年大变样”,不断开创全省住房城乡建设事业全面提升新局面。

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2023年,江西住房城乡建设事业在七个方面打开了新局面。

一是城乡面貌变化显著。全年实施城市功能与品质再提升项目5千余个,完成投资超6千亿元。老旧小区改造年度目标提前完成,1245个小区全部开工,完工率超90%,进度居全国第一方阵,群众满意度达98.66%。扎实开展城中村、大型生活区环境整治提升行动,推动1300余个乡镇开展美丽乡镇建设九大攻坚行动,推动实施项目5千余个,新增打造示范类乡镇188个。

二是住房条件持续改善。开工(筹集)保障性租赁住房16.72万套(间),居全国第三,保障新市民、青年人等近11万人;开工改造城镇棚户区13.2万套,居全国第四;公租房惠及城镇低保低收入家庭24.14万户,基本实现“应保尽保”;启动配售型保障性住房建设和城中村改造。

三是建筑产业加快转型。新增6项工程上榜“鲁班奖”、11项工程获国家优质工程奖,均创历年新高。全省绿色建筑面积达2.3亿平方米,城镇新建民用建筑全部执行绿色建筑标准。

四是绿色发展融合推进。累计建成生活垃圾焚烧发电厂42座,全省生活垃圾实现“零填埋”,生活垃圾分类工作走在中部前列。建成“口袋公园”268个。新建改造城镇生活污水管网突破2千公里,设区城市建成区33个黑臭水体治理全部实现“长制久清”。

五是历史文化有效保护。新增公布历史建筑261处。历史文化街区挂牌、历史建筑挂牌、测绘建档完成率分别为100%、与省委组织部等7部门联合印发党建引领传统村落保护工作方案,新增申报中国传统村落70个,增量居全国第一。

六是改革创新动能增强。深化工程建设项目审批制度改革,并联审批率、联合验收率分别达90%、99%,比上年度分别提高17%、24%。

七是安全基础更加牢固。全面开展安全生产重大事故隐患排查整治,对危大工程实行全过程监管。狠抓城市运行安全。狠抓既有房屋安全。扎实推进农村危房改造,整治农村危房1.7万余户。

在城镇生活污水处理提质增效工作方面,宜春市综合行政执法局党组书记、局长熊宏伟进行了发言。2023年宜春市污水集中收集水平在全省靠前,中心城区污水集中收集率、污水处理厂进水BOD浓度、排水户许可等工作连续多年居全省前列。根据“补齐设施短板,提升处理效能”的目标要求,宜春市完成排水管网周期性普查和深度检测,中心城区提前谋划了未来20年污水处理设施布局,预留了6个污水处理厂410亩建设用地。全市新建(改造)排水管网635公里,新增生活污水处理能力3万吨/日。其中,中心城区新建(改造)排水管网179公里,完成269条背街小巷和255个老旧小区(村组)雨污分流改造,打通了污水收集“最后一公里”。

就推进党建引领传统村落保护典型,吉安市住建局党委书记、局长陈克龙汇报了吉安的工作成果。2023年吉安市共争取国家、省级传统村落保护专项资金2.38亿元,财政投入3.75亿元,撬动社会资金投入14.2亿元。吉安市住建局通过党员包保制度带动各类组织和村民、乡贤共同参与村落保护;推动传统村落融入全域旅游发展,依托传统村落打造了17个3A以上景区,有10个传统村落被列为全国乡村旅游重点村,年接待游客数量都在80万人次以上;积极与金融机构对接,创新信贷产品支持传统村落开发利用,在青原区推出了“古屋贷”金融产品,青原区以其收储的渼陂古村100栋古宅,获得首笔“古屋贷”1000万元。

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吉安市传统村落风光。

针对招投标领域乱象,南昌市住房和城乡建设局整治和规范建筑市场行为。对“黄牛”掮客串通投标、操控评标等违法违规行为,有效衔接行政执法与纪检监察、司法部门,对发现或移送的问题线索联合查办,破解住建部门调查取证手段单一、缺乏强制手段等监管难题。在2023年8月启动“持续深化转包挂靠出借资质等违法违规行为专项整治行动”,就建设单位违法发包、施工企业转包挂靠等11个方面,采取企业自查与住建部门随机抽查相结合方式,对全市402个项目深挖彻查;针对全市66个棚户区(旧城)改造安置房项目开展非法转包等违法行为专项整治行动,督促相关违法违规企业退缴了廉政账户资金。

九江市住房和城乡建设局以社区物业党建联建为主抓手,聚焦物业管理的难点、堵点、痛点,着力促进物业行业高质量发展。目前九江534家物业服务企业成立了党组织,物业企业党组织覆盖率达91%;651个业委会成立了党组织,业委会党组织覆盖率达81%。九江市落实党员回家行动,引导全市4.65万名不同群体党员主动回小区报到,发挥作用,加入网格长、楼栋长、单元长“三长”队伍,全市配备网格长966名、网格员1932名、楼栋长18765名,单元长37530名。2023年,九江市1932个住宅小区实现物业服务全覆盖,并召开了全国党建引领物业行业高质量发展论坛。该市2个县区获评全省红色物业优秀县(区),12个小区入选全省红色物业小区。红色物业做法被住建部摘报,并获得中央、省内外主流媒体报道。

2024年,将重点实施“五大工程”,确保“三年攻坚计划”开好局、起好步。

一是大力推进“强建设工程”。着眼产业配套设施提质增效、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,深入实施“项目带动战略”,纵深推进城市功能与品质再提升行动、城乡环境综合整治和美丽乡镇建设五年行动,加快打造宜居韧性智慧城市、建设宜居宜业和美乡村。深入推进城市体检、城市更新行动,坚持“先体检后更新,无体检不更新”。研究从建筑设计到城市设计的新模式和新机制。聚焦民生工程强建设。着眼“人人有房住、房子有人住、人人住好房”,完善“保障+市场”的住房供应体系。稳步实施“三大工程”。系统化全域推进海绵城市建设,推进新一轮城镇生活污水提质增效攻坚和黑臭水体治理,深入推进城市园林绿化高质量发展。推进城市生活垃圾分类提质进档,加快补齐设施建设短板,探索厨余垃圾就地处置模式;积极推进生活垃圾收集系统与再生资源回收系统“两网融合”,不断提升生活垃圾回收利用率和资源化利用率。严格执行住宅小区垃圾收集转运“一区一策”,力争“2+1”分类收集设施基本配齐,分类中转站基本满足转运需求。加快城市运行管理服务平台迭代升级,持续开展城市管理执法队伍“强转树”专项行动,深入推进“城管进社区、服务面对面”活动。打响红色物业品牌。

二是大力推进“重传承工程”。在城乡建设中加强历史文化保护传承,形成江西特色。省、市、县三级推进历史文化保护传承内容进党校,抓住领导干部这个关键少数,引导树立“在保护中发展、在发展中保护”的理念。拍摄《江西古村落》《赣城记忆》等纪录片,讲好“建筑故事”“居住故事”,使江西的历史建筑、传统村落成为有特色、有人气、有流量的文化符号。坚持“一城一策”“一街一策”“一村一策”,加强历史文化名城名镇名村及历史文化街区、历史建筑、传统村落整体保护,坚决防止大拆大建、拆旧建新、拆真建假等建设性破坏现象。

三是大力推进“优服务工程”。着眼打造“江西建造”升级版,落实“1269”行动计划,推进“产业升级战略”,深入实施新一轮营商环境对标提升行动,打造全国一流的“办理建筑许可”营商环境。大力实施企业培育计划,壮大龙头骨干企业,提高企业资质等级。稳步推进装配式建筑,支持发展绿色建筑,推动建筑(建材)等产业全链条升级。提升工程建设项目审批制度改革实效,全面推行工程建设项目电子证照。加快“数字住建”建设步伐,推动更多事项“网上办”“掌上办”“异地通办”。优化建筑市场环境。强化市场监管,规范市场主体行为。

四是大力推进“保安全工程”。牢牢守住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展,积极构建新安全格局。稳妥处置房地产市场风险,探索建立“人、房、地、钱”要素联动新机制,以人定房,以房定地、以房定钱。坚持因城施策、一城一策、精准施策,强化城市主体责任,优化目标管理,支持城市因地制宜调整房地产政策,加大对首套房和改善性住房的政策支持,提振市场信心,改善居民预期。持续抓好保交楼保民生保稳定工作,落实企业主体责任和城市属地责任。统筹抓好住建领域安全生产各项工作,突出抓好建筑施工、城市运行、既有房屋等方面安全隐患排查整治,不断强化建设工程消防审验管理,坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。

五是大力推进“转作风工程”。全面落实新时代党的建设总要求,巩固拓展主题教育成果,以永远在路上的坚定执着推进全面从严治党,不断提高党的建设质量,以良好的党风引领政风行风。扎实开展“大抓落实年”活动,大力弘扬求真务实的工作作风,确保事事往前赶、件件有着落、项项见成效。

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江西省住房城乡建设工作会分组讨论。

在分组讨论环节,与会领导干部畅所欲言,讨论贯彻会议精神,在城乡建设工作中克服困境,逆势而上;探讨城乡建设优服务、保安全、转作风的切实举措,致力为全省住建事业高质量发展贡献力量。(王纪洪、李海兵、罗小军)

余下全文


责任编辑:尚瑞琳

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