近年来，湖北省赤壁市坚持党建引领，运用共同缔造的理念和方法，不断拓展深化“邻里圆桌会”“邻里微管家”“邻里帮帮团”“邻里好榜样”“邻里文化节”等“五邻”工作法，逐步构建“组织有力、邻里有爱、治理有效、和谐有序”的城乡基层治理格局。

２０２４年８月１６日，蒲纺工委六米桥社区翠泉花苑小区物业人员、下沉单位党员、支部书记、业委会成员及＂两长四员＂代表等召开＂邻里圆桌会＂，摄影／梅菁

“邻里圆桌会”促进“邻共治”

走进西街社区老人民医院小区，道路宽阔平整，车辆停放整齐，环境幽雅，管理有序，来来往往的居民，一脸的悠然闲适。谁能想到这里曾经是一个环境卫生脏乱差、基础设施落后、管理混乱的“三无”小区。

“我们将小区‘谁来管、怎么管、如何管’问题摆上‘邻里圆桌会’，发动居民群众建言献策，定规约、明标准，构建以小区党支部为核心、业委会和自管物业委员会共同参与的自治模式，让老旧小区焕发出新活力。”小区党支部书记马善琦介绍。

“马书记经常组织我们开‘邻里圆桌会’，随时随地收集居民的需求和意见，发动大家同题共答，建成了温馨的小区邻里中心，经常性组织开展丰富多彩的活动，成为我们爱来、想来、常来的活动中心、服务中心，居民联系也越来越紧密。”小区居民任晓明说。

如今的老人民医院小区邻里友爱、和谐幸福，已然从“无人管”走向“共治理”，让“老居民”乐享“新生活”。

赤壁市充分发挥党组织核心引领作用，将支部建到小区（村湾），发挥党组织把关作用，选优配强小区党支部书记，使“邻里圆桌会”开得拢，小区治理从“群龙无首”到“核心引领”。以小区党支部为核心，将联系包保单位、物业服务企业、业委会等纳入邻里治理圈，推动资源力量向小区聚集，构建多方联动、共建共治的良好工作格局。

自２０２０年以来，赤壁市共召开“邻里圆桌会”８５７４场，有效解决环境整治、老旧小区改造、住宅区停车资源优化等群众急难愁盼事项５４０３件，有事就开“圆桌会”成为新常态。

２０２４年１１月２１日，赵李桥镇柳林村组织＂两长四员＂微管家队伍开展医保政策宣传、服务工作，摄影／吴佳

“邻里微管家”织密“邻里网”

“家里突发大火，屋内物品几乎全部被烧光，在我束手无策时，是王婆婆主动站出来帮我联系住处暂住，组织南园舞蹈队给我捐款捐物。”老人雷小兰每每提起王婆婆，都是感谢不已。

“王婆婆”名叫王德福，是华舟社区南园小区党支部书记，也是多年参与小区治理的“邻里微管家”。她总爱跟独居老人串串门、打电话唠唠家常，心里一直牵挂着这些老街坊老邻居，关心他们的生活和健康。

华舟社区组织开展“邻里微管家”组建行动，王婆婆积极响应，挨家挨户做群众工作，动员大伙一起参与小区建设，带领党员担任小区“两长四员”。在她的带领和发动下，涌现出一大批“王婆婆”式服务人员，迅速构建起以“两长四员”为主体的“邻里微管家”治理体系，实现了居民自我教育、自我管理、自我服务。

赤壁市注重重构基层治理单元，将全市１８７个村、社区划分为９０８个网格、３１４５个“邻”，选配格长９０８名、邻长３１４５名，发动７３２１名党员群众骨干等担任“政策法规宣传员”“矛盾纠纷调解员”“社情民意联络员”“公共事务监督员”，形成“两长四员”睦邻组织架构，有效打通基层治理的“神经末梢”，涌现出“鲍姐”“小区１１０”“黄丝带敲门组”等一批深受群众信任的“邻里微管家”。

推行“四个一”工作法（经常上门坐一坐、大事小事问一问、碰到纠纷劝一劝、遇到难处帮一帮），常态化上门关怀特殊群体１２０００余户，收集居（村）民意见建议４９００余条，调解矛盾纠纷８７００余起，让居（村）民的大事小情都能在“小邻里”中找到解决路径。

２０２４年７月１３日，蒲圻街道西街社区“邻里帮帮团”开展暑期托管义教活动。摄影／王龙

“邻里帮帮团”激活“邻聚力”

“我们这里老年人居多，很多小事都需要搭把手帮帮忙，不如我们小区成立一个‘邻里帮帮团’吧，提供一些帮办代办服务，有没有人愿意一起？”在６月份的一次“邻里圆桌会”上，黄荆岭小区第三党支部书记饶友发起提议。

“我会一些简单的维修”“我可以上门扫扫地，收拾整理没问题的”“我也可以经常去看望、聊天”“我可以给老人送餐……”支部党员和居民群众纷纷响应，黄荆岭小区“邻里帮帮团”在圆桌会上迅速组建起来。在社区和小区党组织的指导下，下沉党员也加入进来，“邻里帮帮团”队伍不断壮大。

赤壁市坚持把服务当作最好的治理，发动党员群众参与，广泛开展志愿服务，激发邻里自治活力，分类组建能工巧匠、治安巡逻、帮办代办等４３８支“邻里帮帮团”队伍，为群众提供“有呼必应”式帮办服务，参与党员群众４２００余人，形成“王牌”调解员、情暖暮阳互助社等一大批志愿品牌。全面推广“２８便民服务日”活动，开展义剪义诊、免费洗鞋磨刀、家电维修等暖心活动５２３９次，服务群众１２．４万人次。创新推出“甜瓜＋苦瓜”积分制，党员群众参与达１１万人，个人最高积分突破３万。

２０２４年９月２９日，赤马港街道龙翔山社区博园澜郡小区开展＂邻里好榜样＂评选活动，摄影／凌安楠

“邻里好榜样”传递“邻声音”

“我推荐黄海勋家为‘最美家庭’，他们家庭和睦互尊、礼让睦邻、勤俭持家”“我推荐黄仕卿为‘最美志愿者’，他热衷志愿服务并热心帮助邻里。”在石人泉村一组，村干部、村民代表围桌而坐，以“拉家常”的方式选树孝老敬亲、爱护环境卫生、热心助人等文明行为表现突出的村民代表，得到村民群众的一致认可。

“‘邻里好榜样’评选活动已在我镇广泛开展，发挥榜样示范带动作用，大家党群同心，加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的生活共同体。”赵李桥镇组织委员赵雄说道。

走进博园澜郡小区，道路两旁展示着新鲜出炉的邻里“邻里好榜样”宣传牌。“我们还设置了小区红黑榜，为文明行为点赞，对不文明行为警示，通过多种形式展示邻里先进榜样事迹，形成宣传榜样、学习榜样、感悟榜样的浓厚氛围，好人好事越来越多，闲言杂语越来越少，小区正能量满满。”博园澜郡小区党支部书记李传金介绍。

赤壁市注重激发邻里间的榜样力量，从群众身边可知可感的小事着手，定期开展“最美社工”“最美志愿者”“最美婆媳”等系列评选活动，全程让群众唱主角、站Ｃ位，把组织权和话语权交给基层。注重用群众听得懂、看得懂的形式，宣传榜样的先进事迹，从小事件折射大情怀、从微故事彰显大担当。鼓励党员干部定期认领社区（村）公益性服务岗位、居（村）民“微心愿”，将榜样力量转化为办实事、建新功的动能。

２０２４年１１月７日，赤马港街道营里社区十三组开展＂邻里文化节＂活动一包饺子活动。摄影／尹力力

“邻里文化节”涵养“邻里情”

“东柳村有村规、家家户户要牢记；村湾话、屋场会、集体讨论明是非；红白事、简操办、移风易俗不铺张……本村规、大家立、阡陌东柳更美丽”，在东柳村党群服务中心里，传出阵阵清亮的快板声，村民们正在一起学习东柳村村规民约，通俗易懂的内容、接地气的演出形式，让村规民约深入人心。

东柳村党支部组织开展“迎中秋话新风”邻里文化活动，与东柳村群众共话新风、做月饼、迎中秋。

“此次邻里文化活动将传统文化与文明新风尚的宣传相结合，不仅让村民们感受到浓浓的节日气氛，也培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风，展现邻里和谐风采。”东柳村党支部书记吴会堂介绍。

赤壁市以“邻里文化节”为载体，点燃群众的兴趣热情，培育“与邻为德，与邻为善，与邻为乐，与邻为亲”的新型邻里关系和邻里文化风貌。聚焦“一老一小”，在重阳、端午、中秋等传统节日，常态化举办百家宴、包粽子、游园会等老人小孩喜闻乐见的邻里活动，让优秀传统文化赓继传承。深入挖掘、整理和运用赤壁深厚的本土优秀文化资源，积极推动清廉文化和赤壁三国历史文化、青砖茶文化有机融合，创作历史情景剧《三国清风耀古今》、楚剧《茶廉道》等文艺作品，打造桃花坪社区清廉家风主题公园，把清廉文化送到群众家门口。

２０２０年以来，全市举办邻里文化活动３３００余场，惠及居（村）民２６．３２万人次，一个个有温度的“邻里善治”共同体正加速形成。（程建辉郑田华施雨良）