2024年是吕梁石楼交通发展史上极不平凡的一年。这一年,汾石高速建成通车,石楼县结束了不通高速公路的历史,正式迈入“高速时代”。这一年,瓦日铁路山西段开通客运,石楼人民多年来期盼能够乘坐火车出行的夙愿终于梦圆。这一切亮眼成绩,离不开各级党委政府的高度重视,离不开交通、铁路部门的直接领导,离不开人民群众的大力支持。但鲜为人知的是,成绩的背后,还饱含着石楼县老区建设促进会的辛勤付出。他们多年来的奔走呼吁、积极协调、有力助推,对高速建成和客运开通起到了至关重要的作用。
求省定 促推进 汾石高速落地成真
石楼,受群山围困的地理条件限制,长期为山所阻、为路所困,陷入“内外交困”的窘境。多年来,“要致富,先修路”,是石楼人民对发展与民生最朴素的认识,也是石楼历届县委县政府最坚定的行动。
从2003年开始,石楼县委、县政府就向上争取石楼高速公路项目建设,人大代表年年在呼吁,却总是无济于事。对于革命老区深度贫困的石楼县来说,高速公路成了高不可攀的概念,处于一筹莫展之中。
2018年7月31日,山西省老促会在省人大召开全省十个深度贫团县老促会会长会议,专题研究出台深度贫困县如何脱贫攻坚的普惠政策和精准施策。会上,石楼县老促会会长梁福锁作了专题发言,强调石楼出境交通受阻是当地脱贫的最大障碍和瓶颈,如果不开通高速路,深度贫困的石楼县脱贫摘帽难以实现。
梁福锁的发言动真情、谈实感、讲政策、辩明理,震动了整个会场,省老促会领导和相关部门领导会后分别与他亲自交谈,让他把发言内容以文件形式整理上报省级。于是石楼县老促会以石老促字[2018]2号文件《关于期盼省级发力尽快扶持开通革命老区石楼县高速公路的请求》呈送省老促会并转省委、省政府主要领导和分管领导及交通厅、扶贫办、发改委等相关部门。
在做好正常报送工作的同时,石楼县老促会也不放过每一个与省领导接触的机会。2018年11月12日,他们将这份文件经县委主要领导之手亲自呈送当年调山西工作、并在石楼胡家峪包村的省委常委、常务副省长林武,使汾石高速公路项目建设迅速引起了省委、省政府的高度重视。此次报送,为汾石高速的立项上马起到了乘风破浪、成败关键的作用,项目很快有了实质性进展。在2019年全省经济工作会议和省两会上,省委、省政府作出了“汾石高速公路为 2019年全省重点开工项目,力争年底开工”的决定。
看到多年来的期盼终于有望成为现实,石楼县干部群众无不欢欣鼓舞。石楼县老促会很快以文件形式发出了题为 “革命老区人民的心声”的感谢信,感谢省委、省政府的决定。
修高速投资大、程序多、难度高,2019年年底,汾石高速并没有想象的那样顺利,甚至2020年年初,从上至下各个会议也听不到汾石高速公路工程项目的相关声音。当地百姓在热切期盼、关注的状态下,纷纷议论汾石高速公路项目建设是否又落空?老百姓热议的话题在老促会群中听到了许许多多,梁福锁听的很不是滋味,难道真的是这样吗?于是石楼县老促会首先与县委办、县发改委等相关部门了解真实情况,认为目前确实没有项目落地的前兆,县老促会仍需要发力助推,否则这条路很可能会延期或者落空。
就在无助和无奈之时,一个灵感闪入梁福锁脑海。汾石高速公路建成后究竟有几个县的班车同路通行,联合这些县共同争取,力量不是就更大吗?有了想法,说干就干。当时因遇疫情出行不便,梁福锁就通过电话向班车司机了解沿线车辆往来情况。经了解得知,去太原路经石口,途经孝义,直通汾阳高速的班车有石楼、交口、永和、隰县、蒲县、大宁、吉县七个县。随后,石楼县老促会与其它六县老促会取得联系,说明汾石高速公路项目建设目前的状况与困境,并表明了联合向上争取的意愿。在征得其它六县老促会同意与支持后,梁福锁亲手起草联发文件内容,通过微信转其它六县老促会修改定稿。2020年3月7日石楼县老促会长梁福锁一行3人乘车早8时起程,到下午5时半返程,与其它六县老促会野外就餐,露天办公,审文签章。之后七县联发文件向上逐级呈送,为推进汾石高速公路项目建设前期工作起到了极大的促进作用。
随后,石楼县老促会又与吕梁市公路局领导实地对接,第一时间掌握汾石高速公路项目建设进展,并按照市公路局的工作路线图,终紧盯每个工作节点,积极加以推动。
2020年7月30日,汾石高速终于在山西省发改委正式审批立项。至此,石楼人民期盼已久的汾石高速终于板上钉钉。2021年6月,汾石高速开工,2024年12月26日,汾石高速正式通车。
大调研 共发力 瓦日客运好梦终圆
瓦日铁路,西起兴县瓦塘镇,东至山东省日照港,规划运输能力为货运20000万吨/年、客运15对/日,是条横跨吕梁山、太行山、沂蒙山革命老区的客货两运铁路主干线,沿线老区人民1800万人左右。当年石楼县费了很大劲争取到瓦日铁路经过石楼并设立客运站,石楼老区干部群众也为修铁路、建车站给予了极大支持。令人遗憾的是,2014年12月30日瓦日铁路正式建成通车后,这条惠及老区人民的铁路客运业务一直没有开展。在近十年的时间里,看着每天频繁对开的货运列车,而不能乘坐火车,石楼老区群众从开始的欢欣鼓舞慢慢变成失望,甚至产生了一些不理解的“说三道四”。
2022年,石楼县老促会向县委、县政府建议,对沿铁路线开展一次全面系统的大调研,促进全线客运早日开通。
石楼县老促会的请示,得到了县委、县政府的高度重视和大力支持。2022年8月,石楼县老促会组成了以会长梁福锁任组长的调研组。2023年4月至9月,调研组6位同志分三个阶段对瓦日铁路在河南、山东和山西沿线所建设的23个客运站,逐一进行实地调研。调研组了解到,瓦日铁路23个客运站中具备开通运营设施的有14个站,其余9个客运站的广场通道设施正在建设完善之中。对为何不开通客运,调研组也了解到一些“理由”。那就是货运的经济效益非常可观,每天对开35对货运车就能实现保本,而客运经济效益很低。调研组认为,是否开通客运不能单考虑经济效益,还必须考虑民生效益、社会效益和政治效益,要站在这是吕梁山太行山、沂蒙山革命老区“致富路”的高度来认识瓦日铁路客运的开通。让调研组的同志欣慰的是所到之处,无不听到沿线老区干部群众尽快开通瓦日铁路全线客运的强烈呼声。
历时大半年、行程16000华里的实地调研,最终形成了厚厚的三大本资料。拿到了第一手的情况,下一步怎么走?各种建议在调研组与社会各界的碰撞中产生了。有的建议通过国家级新闻媒体向外宣传引起社会的重视;有的建议沿线三省老促会联合写报告请求中国老促会向中央相关部门递送;还有的建议各级老促会向当地党委政府呈送;还有建议在全国两会期间向大会提议案建议等等。
那就“九牛爬坡”多种形式同时发力吧!2023年11月13日,梁福锁与调研组的几位同志赶到太原向山西省老促会汇报了山西、河南、山东三省老促会联合发文的想法。山西省老促会常务副会长兼秘书长丁文禄、副秘书长白剑十分支持。当天晚上,调研组到达郑州市。16日上午,河南省老促会通过了文件内容,盖章通过。下午,调研组立即赶往济南。17日上午,山东省老促会审阅文件、加盖公章。三省老促会联合报告顺利完成。当晚,调研组一行返回了山西。11月 27日,梁福锁一行马不停蹄赶往北京,28日向中国老促会进行了专题汇报。中国老促会领导表示,中国老促会将向国家发展改革委、国铁集团、交通部等部门反映此事,并作为中国老促会2024年的一项重要工作来抓。
在向中国老促会呈送调研材料的同时,调研组也向另一条战线延伸求助。他们很快找到了石楼籍的太原华炬律师事务所刘正、吕梁市市长张广勇(时任)、吕梁市政协副主席李慧义(时任)三位全国人大代表,通过他们向全国人民代表大会提交议案。通过河南、山东两省老促会的工作,河南省全国人大代表金不换、山东省全国人大代表刘文玲,也同意向全国人代会提出议案。经过大家的努力,《关于尽快开通瓦日铁路客运业务》的议案在2024年全国两会上正式提出。吕梁市长张广勇(时任)还就此事接受了《山西日报》的采访。
2024年4月12日,调研组得知,山西省发展改革委向省委书记唐登杰汇报了调研结果,唐书记指示由发展改革委来牵头办理此事。
2024年5月15日,中国老促会会长支树平在北京听取调研组汇报后表示:“全国老促会是一家人,我们共同办的是一件为老区人民服务的大事、好事。你们的工作精神令人感动,调查资料做得非常扎实,很了不起。石楼县老促会是老促会锲而不舍为老区人民办实事的典型,值得大家学习。”同意将山西、河南、山东三个省老促会联合文件,以中国老促会的名义尽快转交国铁集团。支树平当场安排与国铁集团约时间,近期座谈,尽快推进此项工作。
功夫不负有心人。2024年9月21日,瓦日铁路(太原至安泽段)正式开通客运业务。
汾石高速的建成和瓦日铁路客运的开通,将为石楼发展插上腾飞的翅膀,极大地提升了石楼人民加快发展的信心和力量。石楼干部群众对梁福锁等老促会同志自创条件、自找压力、锲而不舍、发挥余热、赤诚为民的精神给予高度赞誉。“烽燧忆犹烈,壮志未曾休,老区山水如画,英气永存留。昔日枪林弹雨,换取今朝安乐,勋业载千秋。困苦不曾惧,砥砺写风流。初心在,精神续,贯九州。联衔三省,双路疏畅解乡愁。桥跨北南飞渡,高速东西疾驶,万里任良筹。大道传薪火,十月信天游。”这首《水调歌头.老区精神贯通》就是石楼干部群众情感的真实反映。
看到石楼交通面貌终于有了极大改观,梁福锁感慨万千,他表示,替党政解难、替百姓解忧是老促会的责任,解决人民群众急难愁盼之事,才是我们工作的着力点、出发点和归宿点,我们还要努力为石楼人民办更大的实事好事。(文:张思雨 王涛 图:冯帅)