为深入贯彻市委组织部等四部门印发的《关于扎实推进城市基层党建引领基层治理的实施方案》文件精神，树牢大抓基层导向，增强社区工作力量，激励党员干部在基层一线担当作为，河北省石家庄市藁城区依托“红色联盟”“双报到”“第一书记”等社区基础性工作，探索建立“三级联动”工作机制，推动区级领导包联社区、机关干部下沉社区、“两委”干部下沉网格，通过经常性联系帮扶社区，促进机关工作作风不断转变，服务群众、服务发展能力不断增强，社区工作规范化水平不断提高，开创基层共治新局面。
明确工作任务把服务群众作为“风向标”
藁城区各级机关党员干部结合工作实际，把服务居民群众、建设和谐社区作为工作的根本目的，充分发挥党员的先锋模范作用。
宣传政策掌握情况。各级干部深入开展思想政治工作，把宣传和教育群众作为首要任务，在社区广泛宣传党和国家的政策方针，确保全区各项工作顺利开展、有力落实。全面了解掌握所联系社区的居情、民情，准确把握第一手资料，深入研判形势动态，确保各项帮扶措施切合实际、富有成效。切实发挥好桥梁纽带作用，把社区的真实情况及时、全面、准确地进行反馈上报，为区委、区政府掌控全局、实施正确决策提供有力支持。
推动发展支持建设。把推动社区发展作为重要任务，督促社区“两委”班子建立完善并严格执行居务管理监督各项工作制度，切实规范“两委”班子执政行为，提高社区工作的制度化、规范化、科学化水平。帮助各社区“两委”班子完善发展规划、理清发展思路、明确发展重点。多方搜集和提供发展信息，帮助各社区协调解决发展中遇到的各种问题，加快社区发展，增强经济实力，提高群众生活水平。
为民解困促进和谐。高度关注社区内贫困家庭、下岗职工、鳏寡孤独等各类弱势群体和优抚对象的生活，组织机关党员干部加强走访慰问，尽心尽力帮助解决群众生活中的实际困难，把党和政府的温暖送到困难群众心中，让群众生活得更体面、更幸福。加强社区先进文化建设，协调有关部门开展先进文化进社区活动，扶持和组织开展丰富多彩的群众文化活动，营造社区积极向上的精神面貌。利用各种社会资源，广泛开展法律、健康、科普等知识宣传教育，提高群众科学文化素质。
完善工作机制把城镇社区作为“主战场”
区级领导、机关干部、“两委”成员全部下沉社区，依据自身工作职责深入调研走访，为社区解决问题，补充工作力量。
区级干部包联社区。在前期区级党员领导干部联系社区工作的基础上，进一步压实工作责任，区级党员领导干部对所分包的城镇社区每季度调研指导工作至少1次，在社区开展政策宣讲、深入调查研究、加强工作
指导、协调解决问题。廉州镇、经开区社区书记（主任）作为联络员，定期向区领导汇报，认真学习领会和贯彻落实区领导的指示要求，指导推动社区工作开展，并及时收集区领导到联系点调研指导情况，形成专题报告定期向区委组织部反馈。
机关干部下沉社区。在“红色联盟”工作的基础上，由各社区的驻区单位分包本社区。建立目标管理制度。各个部门在全面深入了解把握居情基础上，认真研究制定每年的联系帮扶工作方案，明确年度帮扶重点，实行项目化管理，一一明确具体的任务目标、工作措施、完成时限和责任分解。建立密切联系制度。分包区直部门和社区“两委”班子建立密切联系，每周一沟通、半月一走访，对重要事项进展密切关注，随时沟通情况。机关工作人员加强对分包联系社区的督导和调研，确保及时掌握群众思想动态和生产生活情况。建立工作例会制度。各社区每月召集分包区直部门召开一次党建联席会，重点汇总研究各社区经济发展、信访稳定、环境建设、组织建设等各个方面存在的问题以及重点工作进展。建立派驻工作制度。平时工作以加强联系为主，针对创文创卫、疫情防控等突发性重要工作，抽调机关党员干部入驻社区开展工作。各单位制定派驻工作方案，选派充足力量和得力人员，明确职责和任务要求，确保在形势和任务所需时，能够第一时间进驻。建立信息沟通上报制度。对于社区内的各种动态信息，联系单位和有关乡镇、社区加强沟通，共同做好工作。对于紧急情况和重要动态，按照相关规定及时认真报告，特别是要第一时间上报区委、区政府，以避免因信息上报不及时、错失应急处置最佳时机而导致工作被动。
“两委”干部下沉网格。除专职网格员外，社区“两委”干部积极履行主体责任，在日常工作的基础上，进一步下沉网格，通过走访入户、电话问询、微信群通知等形式，加快建设推广“红色管家”线上服务平台，把服务和治理向小区、楼栋延伸，激活基层治理的“神经末梢”，实现在网格中采集信息、发现需求、解决问题。对发现的问题解决不了的，及时上报社区党组织；社区解决不了的，上报所属乡镇（区）党（工）委、第一书记或者分包区直部门，形成纵横贯通、多方联动、共建共治共享的工作格局，不断提升城市基层治理效能。
强化工作保障把工作落实作为“定盘星”
藁城区全区上下高度重视，把推动干部下沉、建立“三级联动”工作机制作为一项长期性、基础性工作，引导广大党员干部奉献社区、助力社区。
强化责任落实。区直部门作为工作主体，把联系社区列为重要的常规性工作，与单位其它工作同研究、同部署、同调度、同落实。主要负责同志进行组织、督导，确保每一项帮扶措施不折不扣落实，确保联系帮扶工作取得实效。多个区直部门联系一个社区的，由社区第一书记兼任总负责人，尽职尽责抓好联系帮扶工作，协调其他分包区直单位，尽心尽力为基层和群众办实事、办好事。遇重大突发性工作时，选派思想政治坚定、能力突出、作风扎实、善于做群众工作的人员，组成重点户、重点人、重点事帮扶小组，集中优势力量，打好重点任务攻坚战。
强化协调配合。区直部门联系帮扶工作服从乡镇（区）总体工作安排，在乡镇（区）的支持下开展工作，积极向乡镇（区）了解社区的相关情况，遇到问题要和乡镇（区）充分沟通，共同商议解决办法。廉州镇、经开区对相关区直部门的联系帮扶工作，提供一切必要的支持和协调服务，保障工作顺利开展。区直部门之间以全区发展大局为重，自觉摒弃部门利益，相互支持、密切配合、优势互补，共同推动工作进展。
强化督导考核。对区直各部门干部下沉社区活动的组织开展，区委组织部加强日常督促检查，及时发现纠正问题，总结选树典型，加强引导推动。把干部下沉活动作为一项考核指标，列入部门年度考核体系，依据日常活动开展情况、年度重点帮扶任务完成情况、所联系村居“两委”和群众评议情况，对部门进行考核，作为评优评先的一项重要指标。各部门充分利用广播、电视、报刊、新媒体等媒介，宣传推进干部下沉社区工作，引导全社会认识到社区基层治理工作的重要意义，全面动员社会各界支持、推动和参与建设，广泛汇集力量、凝聚人心、形成合力，着力营造人人支持社区、参与社区、融入社区的浓厚氛围。
《 中国城市报 》（ 2023年02月13日 第21 版）
