河北省廊坊市文安县立足辖区特点，以党建为引领积极探索城市基层治理新路径，深入开展“我为群众办实事”实践活动，坚持理顺体制机制、凝聚整体合力、创新载体平台、提升服务能力，开展新业态新就业群体党员到社区“双报到”活动，引导社区与新业态新就业群体双向对接、共同发力，真正将城市基层治理工作做细做实。

凝聚新力量，发挥大优势。2022年以来，文安县积极落实国家城乡社区服务体系建设“十四五”规划，按照“每万城镇常住人口不少于18人”标准，核定社区工作者员额总数，共面向社会招聘2批140名社区工作者，全部充实到社区一线，持续为社区供给新鲜血液。同时，针对新上任的社区工作者，探索推行“导师帮带制”，着力破解新入职社区工作者“不会干、干不好”等问题。通过安排17名社区党组织书记任“导师”、17个社区党群服务中心为“学堂”、一般社区工作者为“学员”，明确谁来帮、细化帮什么、聚焦怎么帮，开展帮带关怀行动，通过社区一线指导，县乡两级组织观摩拉练、封闭培训等方式，锻造城市基层党建和基层治理生力军。此外，建立“全链式”社区工作者职业体系，构建社区工作者“能上能下”机制：一方面，建立社区党组织书记后备人才库，先后将政治素质良好、工作能力突出的12名社区工作者作为后备人才重点培养；另一方面，健全配套社区党组织和社区干部年度绩效考核办法，奖勤罚懒，奖优罚劣，旗帜鲜明地树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的工作导向，探索社区工作者“下”的渠道和情形，对不符合社区工作者要求的，按程序解除聘用合同。

发动新群体，织密小网格。近年来，为优化城市基层治理工作，文安县17个社区共划分网格80个，安排80名社区“两委”干部、社区工作者作为专职网格员，并安排279名直管党员、物业企业负责人、两新组织负责人等作为兼职网格员。为充分发挥新业态新就业群体作用，文安县委两新工委吸纳187名外卖骑手变身“移动网格员”，发挥骑手行业优势，及时发现问题、反馈问题、解决问题，成为参与基层治理的“情报员”，创新引导新业态新就业群体参与城市社区基层治理。依托市场监管部门、交通部门分别成立快递外卖行业党委、交通物流行业党委，抓好外卖送餐员、货车司机等群体党建工作，组建“志愿服务党员雷锋车队”“美团党员先锋队”等，通过党员亮身份、当先锋，发挥模范带头作用，带动新就业群体向党组织靠拢，积极参与基层治理。“公司党支部让我们党员有了归属，也为我们发挥所长、服务社会提供了更多机会和平台。”“美团党员先锋队”队长、有16年党龄的外卖送餐员李军表示。据统计，近一年以来，已累计有300多名新就业群体人员参与社区服务，30多名快递小哥、外卖骑手向所在单位党组织递交了入党申请书。

提档新阵地，服务多方面。“我们协会的救援器材管理基地在民安路社区党群服务中心建起来了，靠着位置便利的优势，遇到紧急情况出勤救援时，我们也能在社区协调下第一时间组织人员和设备达到现场，救援速度快了不止一倍。”文安县山鹰志愿服务中心党支部书记高红涛感慨道。依托县直机关、企事业单位以及社区党群服务中心等部门和场所，文安县累计促成9个三新组织建起办公地点，形成一个个城市基层治理“网格化”触角。同时，为便于新业态新就业群体休整充电，文安县依托银行、商超、饭店等实体及社区党群服务中心共设置52个新业态、新就业群体综合型服务场所“暖新驿站”，提供“六能”服务：冷能取暖、热能纳凉、渴能喝水、累能歇脚、伤能用药、急能充电。暖新驿站由各社区安排专人每周进行维护，为全县新业态劳动者群体提供多种服务，把对劳动者的关心落到实处，打通便民、利民、为民服务“最后一公里”。“驿站从早上8点到晚上9点都处于开放状态，配有热水、充电等服务，还有专人进行管理与维护。我们还定期为骑手们进行健康义诊、提供法律法规咨询、开展防诈骗宣传等。”文安镇友谊路社区党支部书记张弘介绍。

注入新活力，对接少流程。为发挥新业态新就业群体在社区治理中的积极作用，文安县大力推动社区和新业态新就业群体开展联建共建活动，累计促成社区与三新组织签订联建协议23次。社区引导快递、外卖等从业人员加入社区网格化治理，结合社区工作需求，引导骑手们“顺口宣”，在走街串巷、送餐送件的同时也将反诈骗、普法等宣传资料、节假日安全提醒送达给居民，充分发挥新业态从业人员“流动哨兵”“移动探头”和“公益使者”的作用。同时，为进一步加强社区服务水平，文安县组织律所、医疗、救援等行业组建普法宣讲、爱心义诊、应急救援等3支服务队，建立“三项服务清单”，搭建共建联建服务引领新平台，为社区服务注入新活力。“经过这两年工作，我感觉支持外卖员、快递小哥也是服务居民的一种方式，为他们提供帮助，他们便能够让更多居民得到更多更好的服务，我们相信快递、外卖等从业者们一定能成为我们服务群众、参与社区治理、共同缔造美好家园的好帮手。”文安县文安镇社区办工作人员赵卫芳说。