“拿到不动产权证的那一刻，悬了好几年的心终于落了地！”近日，湖北省黄冈市黄梅县家天下小区业主蔡女士紧握着手中崭新的不动产权证书，语气里满是按捺不住的激动。

这本迟来的“红本本”，正是黄梅县以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，直面民生痛点，破解不动产办证难的生动注脚。

创新机制 “证缴分离”打开历史枷锁

家天下小区168户居民的办证难题，曾是信访系统的 “老大难”。因开发商资金链断裂，102户业主陷入“办证无门”的困境——自2023年底开发商无力缴税开具不动产销售发票起，反映该问题的信访件便堆成了“小山”。

“群众跑断腿，部门团团转。可问题总在‘税费缴清才能办证’的规定前卡壳。”黄梅县自然资源和规划局局长李志勇坦言，过去面对这类历史遗留问题，干部常以“按规定办”为由止步于难题前。

今年3月，深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，“深入一线解难题”成为黄梅县检验干部作风的新标尺。县委、县政府将不动产证办证难问题纳入全县深入贯彻中央八项规定精神攻坚行动任务清单，黄梅县自然资源和规划局通过实地走访家天下小区，决定从源头着手，联合税务部门打破“先税后证”的常规，创新推出“证缴分离”机制，即不动产登记部门容缺受理缺少不动产销售发票的登记申请，税务部门同步启动对开发商的专项追缴。

同时，针对开发商挪用代收契税、维修基金的情况，县政府牵头协调县住建局从开发商监管账户中“挤”出资金，注入维修基金专户并帮助业主缴纳税费；对未被代收费的业主，县自规局简化流程，指引业主自行缴清契税和维修基金。“双管齐下”，为不动产登记工作扫清障碍。

“证缴分离”这一创新举措像一把钥匙，打开了因开发企业资金问题导致的登记“枷锁”，让业主不必再为开发商的过错“买单”。

“房本拿到了，孩子今年9月份就可以就近上学了！”蔡女士说。如今，家天下小区102户业主中，已经有75户拿到了不动产证，其余业主在完成税费补缴后，也将陆续领证。

由点及面 多举措化解不动产“登记难”

“家天下小区的成功破局，为我们化解同类历史遗留问题提供了可复制的‘黄梅方案’。”李志勇说。

在推动解决家天下小区难题的同时，黄梅县自然资源和规划局迅速成立工作专班，全面开展摸底排查工作。一方面，深入各个小区走访，详细了解小区的建设时间、开发主体、土地性质、规划审批、竣工验收等基础情况；另一方面，通过设立意见箱、开通热线电话、开展问卷调查，广泛收集群众对办证工作的意见和建议。

截至6月底，全县共排查出121个历史遗留小区存在不动产“登记难”问题，并针对排查出的问题，分类制定化解方案，精准破题——对未通过联合验收的项目，会同相关部门逐个解决达到联合验收的条件；对小区超规划面积问题，重新完善用地审批手续；对开发企业售房后注销营业执照、主体灭失的项目，指定业委会行使主体责任；对司法查封的项目，引导住户代表依法起诉解封……

面对像天鹅湖小区这样沉积十几年，涉及规划、安全、税费等多重复杂因素的历史遗留“硬骨头”，多个部门合力攻坚，通过实施“证缴分离”等举措，有效打通了产权登记的“任督二脉”。“证终于办下来，人也踏实多了，感谢政府帮我们解决了大问题。”家住天鹅湖小区的江先生手捧不动产登记证，脸上难掩喜悦。

通过由点及面，从解决一个问题，到治理一类问题，四个多月来，全县6小区的1293户居民的不动产证登记难问题得到有效化解。

“化解历史遗留问题，最终落脚点是让群众满意。”李志勇表示，下一步，将以更高标准、更硬举措推进剩余问题小区的攻坚化解，同时从源头防范新问题产生，把“民生清单”加速转化为“幸福答卷”。（郑鉴峰 梅受益）