今年以来,福建省武夷山市烟草专卖局锚定“打假打私、护稳市场”核心目标,以“数字赋能+机制创新”双轮驱动,在线索挖掘、多警协作、行刑衔接上精准发力,上半年累计查获假私卷烟80.19件,同比增长1.5倍;查处5万元以上假私案件与专车运假案件总量都有大幅增长,有力维护了国家利益和消费者权益。
织密本地监管“防护网”
曾经,落地售假案件查办率低、案源发现能力不足,是武夷山市局面临的困境。该局以“固本强基”为核心,从“线索拓展、数据研判、队伍建设”三方面发力,用数字化手段夯实本地监管根基。
广拓线索,宣传触角“全覆盖”。今年以来,武夷山市局创新普法宣传与线索征集模式,让涉烟监管“声入人心”。他们定期开展户外烟草专卖法律法规咨询,现场解读涉烟法律法规;制作印有举报方式的宣传页,累计发放举报卡300余份、线索征集告知书500余份,从社会层面收集有效线索30余条。
针对烟叶外流风险,8月11日,武夷山市局“金叶新声”青年宣讲团专程赴岚谷,向烟农、烟技员宣讲烟叶收购政策、烟叶外流危害、非法收购应负的法律责任等,现场分发《致广大烟农朋友的一封公开信》。“听完宣讲,我们知道了私卖烟叶违法,还损害国家利益,我们会坚决按合同交售。”烟农张田伟坚定地说。
图为武夷山市局“金叶新声”青年宣讲团向烟农宣讲烟草专卖法律法规及举报政策。王行兵供图
精研线索,数据赋能“精准判”。依托与公安、市场监管等部门共建的协作平台,武夷山市局搭建假烟运输、属地售假等数据模型,将碎片化线索与物流数据、资金流水、经营台账深入比对,实现监管从“被动等待”到“主动发现”的转变。
今年1月份,当地公安、烟草部门通过模型研判发现线索,经过1个多月的走访调查,成功破获一起涉烟违法案件。4月23日凌晨5时,武夷山市局根据数据追踪锁定一台运假专车,他们迅速联合高速交警在武夷山服务区查获假烟374条。
强建队伍,素能提升“强支撑”。以“能执法、善攻坚”为目标,武夷山市局通过“月度应知应会测试+常态化体能训练”双措并举,确保专卖人员既熟稔法律法规条文,又能从容完成夜间稽查、长途布控等高强度任务。同时,他们还印发打假打私奖惩办法,以考核“指挥棒”激发全员干事热情。
构建多警联动“作战圈”
面对涉烟违法“网络化”“跨区域”的新趋势,武夷山市局积极完善多部门打假打私协作机制,以“破壁垒、强协同”为抓手,持续拓展执法“朋友圈”,创下多起大案“速破纪录”。
破除壁垒,线索共享“画准像”。武夷山市局主动拓宽烟草专卖部门与公安各警种涉烟违法线索共享通道,对线索深度挖掘、关联分析,对犯罪嫌疑人精准画像,提升打击的精准性。
3月21日,南平市、武夷山市两级烟草专卖部门与公安机关深度联动,依托数据共享锁定武夷山度假区内一雪茄烟走私窝点,现场查获走私雪茄烟3772支,涉案金额约110万元,这是目前全省单起查获雪茄烟最多的案件。
图为3月21日雪茄烟案件现场照片,查获雪茄烟3772支。陈怿昕供图
3月25日,他们根据数据模型快速锁定一起网络下单、专车运输、快递分销的假烟案,联合相关部门现场查获假烟快递包裹1000余个,后续联合公安部门从江西召回600余个假烟快递,共查获假烟52万支,刑拘3人,案值超120万元。
打通行刑衔接“快车道”
法治建设不断推进,对刑事案件的侦查、起诉标准提出了更高要求。武夷山公安、检察院、烟草三部门联合构建“联席决策”机制,精准破解行刑衔接堵点,确保涉刑案件“移得准、立得住、诉得成”。
武夷山公安、检察院、烟草三部门定期召开联席会议,针对直播售假、跨境走私等新型犯罪形态联合研判,对管辖争议、法律适用分歧等问题形成会议纪要,统一执法尺度。
从“田间护烟”到“市场打假”,从“数据研判”到“多警联动”,武夷山市烟草专卖局以“守土有责”的担当、“创新破局”的智慧,持续优化专卖监管模式,守护一方市场。(李子祾 高磊)